1.財務會計核算人員業務素質上的安全問題
會計制度和準則的相繼出臺,使會計工作人員在工作中有了業務處理的依據,但是,會計工作人員在處理具體業務的實際工作中理解和運用的如何呢?雖然財政部三令五申要求會計人員上崗持有會計從業資格證書,會計主管人員要具備壹定的學歷、學識水平,以保證會計隊伍的素質,更好地完成會計核算工作,可是會計人員無證上崗的情況依舊屢見不鮮,會計人員在處理業務時漏洞百出。許多單位因會計人員業務不精,少計算成本,虛增利潤,多繳稅;多計算成本,少納稅,查出來被罰等現象時有發生,這都會使單位蒙受損失,不合格的會計人員把本應清晰的業務處理得壹團亂,而管理者並不知道是核算上出的問題。例如,筆者曾經審計過的壹個根據計劃任務報賬的內部基層單位的財務情況,內部報賬單位的業務對於壹個財務會計人員來說是再簡單不過的了,而當年該部門的收支結余情況,會計提供不出來,部門負責人不知道,甚至於出納員連庫存現金余額多少都不清楚!該部門由於距離單位遠,人員少,財務核算業務量小,在財務會計人員短缺的情況下,只好由兩名不懂財務會計知識的人負責核算和出納工作,造成財務核算混亂。內部審計人員用了三天的時間,根據原始單據,逐筆進行核算後得出超支2萬多元,現金盤虧1000多元的結論,幸虧業務量不大,否則後果不堪設想 !可見壹個單位會計人員的業務素質對於財務安全的重要性有多大。
2.財務會計核算人員業務素質上的安全對策
單位在使用會計人員時,壹定要註意其是否具備會計從業資格,對會計核算工作人員定期加強業務知識培訓以適應會計知識更新的需要。有的單位領導認為會計培訓費用大,但從會計業務素質安全的角度來看,培訓後處理好會計核算業務帶來的效益,會比投入的培訓費用大的多。不斷提高會計核算人員的業務素質,提高會計執業業務能力,使財務會計工作能更好地為經濟建設服務。作為會計核算人員,也壹定要在掌握我們財務會計知識的同時,掌握相關專業的基本知識,這樣就會更有力於進行會計核算與管理。例如,進行工程項目會計核算的會計人員,對核算的工程項目業務知識要了解其基本情況,公路工程核算要知道公路的基本概況,路基、路面等分項工程的主要材料費的構成等要做到心中有數,不致於把壹些不切實際的費用擠入工程成本中來;而從事水運工程的財務核算人員,對從事港口工程和航道疏浚工程各自的主要資金投向也應清楚,避免在核算中不能合理地進行財務核算與管理,造成會計核算中不應有的錯誤,使資金的利用率大大降低。這些都是會計核算人員應具備的業務素質,也是財務會計人員提高業務素質後創造出的價值對財務安全工作的貢獻。
3.財務會計核算人員道德素質上的安全問題
不懂會計業務的人員從事會計工作造成的經濟損失可怕,而懂得會計業務知識的人,由於職業道德素質的低下,利用自己掌握的專業知識,不按會計法及會計準則的要求進行業務處理,以“技術”手段進行會計造假、提供虛假會計信息等違法亂紀,造成的財務會計安全事故會更加可怕。會計職業道德上存在的問題主要表現在以下幾個方面。
第壹方面,會計職業道德觀念淡薄。在現實生活中,壹些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時不能堅持會計準則,甚至通同作弊,為違法亂紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員面臨職業道德沖突的選擇時,財務會計人員的職業道德素質對會計的安全起到非常重要的因素。根據有關方面對壹千多名在崗會計人員進行的問卷調查表明:有16.87%的會計人員認為應當做到堅持原則;有61.27%的會計人員認為應當按單位負責人意見辦,同時做好會計上的“技術處理”;有21.86%的會計人員認為應當直接按單位負責人的意見辦(見《會計職業道德》第29頁,項懷誠主編)。由此可見,會計職業道德素質對財務安全的重要性。
第二方面,追求私利,監守自盜。壹些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪汙、挪用公款,以身拭法,走上了違法亂紀的經濟犯罪之路。會計人員利用單位財務會計制度不嚴密、會計內控出現漏洞的機會,利用自己的會計工作之便,貪汙盜竊挪用巨額公款的案件屢見不鮮。反映出在現階段加強會計職業道德建設的緊迫性。
第三方面,違背準則,弄虛作假,特別是會計信息失真。會計信息失真的原因:經營者違法幹預會計工作;會計基礎工作和內部控制制度薄弱;假賬嚴重;執法環境差,會計監督弱化;部分中介機構積極參與等。會計人員因素具體表現形式是:個人貪汙、挪用;討好經營者而弄虛作假;難以違背經營者的“指令”而做假等。導致會計信息質量控制不嚴密,即財務基礎工作混亂;單位內部審計機構的“再控制”職能受限失控。外部審計監督缺乏剛性,具體表現形式是會計(審計)事務所執業環境不好,質量不高,受各種利益驅使。壹些註冊會計師在獨立審計業務時,沒有嚴格執行獨立、客觀、公正的職業道德準則,出具了不恰當的審計報告,客觀上認同了會計上做假行為,充當了被審計單位會計信息失真的保護傘。有的註冊會計師明知委托人的會計報表有重大錯報和故意造假的行為,卻不予指明,還加以虛假陳述,出具虛假的審計報告。在我國證券交易市場上,發生的會計報告失真案件引起的嚴重後果,足以說明會計職業道德安全已嚴重影響了財務安全並影響著社會安全。
4.財務會計核算人員道德素質上的安全對策
針對會計人員的道德素質低下致使會計信息失真,不僅會給單位造成經濟損失,而且會擾亂社會經濟秩序,給會計行業造成的安全隱患之大的實際情況,必須加強會計人員職業道德教育,加大對會計造假上的處罰力度,杜絕會計信息失真的發生。會計是誠信行業,會計失去誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,關系會計賴以生存的基礎就會隨之崩潰,會計行業的生命力也隨之完結。
現階段會計職業道德內容主要包括:愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等。這是對會計人員體現專業功能和社會功能的高度概括,需要會計人員在實踐工作中自覺遵循、不斷充實和發揚光大。會計職業道德的實施途徑,應當實行自我修養與外部監督相結合,宣傳教育與檢查懲戒相結合,行業自律與輿論監督、政府監督相結合,以德規範會計職業與依法監管會計職業相結合。在發揮職業道德自身應有功能的同時,輔之以經濟、行政、法律等手段,發揮行業組織、政府部門、新聞媒介、社會公眾等方面的作用,標本兼治,齊抓***管,在提高會計人員業務素質的同時,提高會計人員道德素質,不做假賬,以良好的職業道德完成好會計工作職責,在會計人員素質上保證財務工作的安全可靠。