文章題目:談談如何充分發揮會計集中核算的會計監督作用

　 摘 要 各地實行會計集中核算以來，在發揮會計監督作用方面成效顯著，但是在實際工作中還存在著許多困難制約著會計監督的充分發揮，本文著重提出四個觀點來談談如何充分發揮會計集中核算的會計監督作用：壹是應制定統壹的經費支出標準，確保會計監督有章可循；二是應上下聯動，合力構築會計監督體系；三是會計核算中心應內外結合，營造濃厚的會計監督氛圍；四是履行會計監督時要堅持公平公正原則，不斷完善會計監督機制。　　關鍵詞 集中核算 會計監督 作用　　　　各地實行會計集中核算以來，通過會計核算中心的努力探索，在發揮會計監督作用方面成效顯著。因為壹是會計人員能獨立於單位履行監督職能；二是實現了事前監督，從源頭扼制了財務違規行為的發生；三是體現了“集中”的優勢，壹有制度出臺，都能及時、全面實行。但是在實際工作中還有許多困難制約著會計監督作用的充分發揮，而且新情況新問題也不斷出現，會計核算中心在履行會計監督職責的同時還需兼顧公平、倡導服務。本文擬就如何充分發揮會計集中核算的會計監督作用，提幾點建議。　　壹、統壹標準，健全會計監督制度　　會計核算中心最能全方位、第壹時間地實施會計監督，只要有壹套切實可行、統壹的經費支出標準作為依據。而現今，很多財務行為仍然沒有相應的制度來規範；有的規定不明確；有的現行的標準與實際有較大差距而操作性不強。這就急需出臺壹套切實可行，細化、統壹的支出標準並經常更新（要細化到具體費用支出，如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經費的使用等），再借助會計集中核算自身的優勢，相信全面、嚴格地履行好會計監督是沒有問題的。會計核算中心也可以通過積極收集、總結日常會計監督中遇到的熱點、難點問題，及時向主管單位財政部門或通過財政部門向政府報告，在不違反上級有關制度、文件規定的前提下，及時制定適合本地區、本部門的經費支出標準。　　二、上下聯動，構築會計監督體系　　很多地方都是在縣（市、區）設置會計核算中心進行會計集中核算，而其上壹級政府沒有實行會計集中核算，因此，沒有壹個統壹的主管機構進行業務指導，而各縣（市、區）在處理業務時也相對比較封閉，難於進行業務交流，不利於形成合力。這就需要為會計集中核算建立壹個信息溝通、資源***享的平臺，使會計集中核算的工作，向上，可以請示咨詢、匯總問題；橫向，各縣（市、區）可以就具體問題及時溝通，統壹監督口徑。而在縣（市、區）內部，會計核算中心要經常同財政部門各科室及其他財經紀律監督部門進行溝通，如核算中心應積極為財政服務，及時向財政提供準確的會計信息，如提供預算定額數據，有助於合理的預算安排；對項目資金實施跟蹤落實，有助於實施財政監督檢查。財政也應為核算中心的會計監督提供便利，如細化預算支出口徑，實施更合理科學的預算安排；政府采購中心應及時公布政府采購目錄，根據核算中心提供的數據，及時修正、擴大政府采購範圍等。　　三、內外結合，營造會計監督氛圍　　1.在會計核算中心內部，工作人員的職業操守和業務水平尤其重要，這關系到能否實施有效的會計監督。（1）要加強他們職業道德和敬業精神的宣傳教育和監督檢查，增強會計監督的力量；（2）在具體業務方面，針對財會工作操作性、政策性強，知識更新快的特點，應定期組織業務探討和有關財經法規的學習；（3）加強工作崗位建設，通過健全的崗位設置和工作職責的制定，並采取定期輪崗，使各崗位會計人員既能較好地分工協作又能相互制約；（4）可使用否定報備制度（碰到認為違反財務規定不予受理的或相關規定比較模糊不好把握的應填寫否定報備單提交集體研究）和內部稽查制度（即成立內部稽查小組，定期抽查各核算小組的會計資料）相結合的辦法，確保各崗位會計人員能依法、準確、公正地處理每壹筆報賬業務。　　2.在同核算單位關系的處理上，應利用核算中心的資源優勢加強對核算單位報賬會計的業務培訓，使其能把好報銷業務審核的第壹關；加強對單位領導財務知識和財經紀律的宣傳，使其認識到單位負責人是財務第壹責任人，應當保證本單位會計資料的真實、完整。核算中心可以通過組織報賬會計培訓、座談，發出財務建議書，利用對單位備用金、固定資產進行盤點等機會深入各單位進行溝通交流，了解單位的業務特點，掌握其經濟活動的真實性，更好地進行會計監督，也能促使各單位自覺加強內控制度建設。　　四、及時公正，完善會計監督機制　　會計核算中心公平公正地處理每筆報賬業務是實施有效會計監督的壹個重要保證。因為在日常會計監督中，很多經費支出項目在大多數單位是類似的，任何壹個核算組，在處理任何壹個單位不符合規定的報賬業務時出現疏忽，或者屬於新情況沒把握好，或有打招呼現象，而讓其入賬的，其他單位的同類支出就很難再進行有效監督，而要實施公平公正的會計監督需要我們每個核算組，每個會計人員在發現問題時能及時反饋，集中討論並盡可能杜絕打招呼現象，力求公正地處理每壹筆會計業務。