壹是必須違反法律、行政法規；
二、法律、行政法規是否具有強制性；而且是強制性的，這是司法解釋的明確規定；
第三，其他規範性文件不影響合同效力；
法律依據如下:
中華人民共和國合同法
第五十二條有下列情形之壹的，合同無效:
(壹)壹方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；
(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
(三)以合法形式掩蓋非法目的的；
(四)損害公眾利益的；
(五)違反法律、行政法規強制性規定的。