關鍵詞：雙軌制政府;會計改革;政府財務管理;理論重構
原有政府預算會計系統已經無法滿足基本職能和公***財政改革需求，基於雙軌制政府會計改革時期對政府財務管理理論進行重構，建立雙功能、雙基礎、雙報告的雙軌制管理體系。政府會計是會計學重要組成部分，依據會計學科體系和政府會計學科知識進行知識體系完善，基於核算基礎對政府財務管理形式進行詳細分析，要構建理論和實踐結合的基礎知識。基於政府會計改革分析基礎， 結合現代化改革形式，對政府財務管理機制進行重構和分析，對於政府財務管理發展具有深遠影響。
壹、政府權責發生制會計改革對財務管理帶來的變化
此次政府會計雙軌制改革對於政府傳統理財觀念發展具有壹定沖擊，政府會計改革能夠將預算會計和財務會計隔離開來，從中尋找兩者之間存在的協調作用，作為會計科學知識的壹體，政府會計之間掙脫了傳統預算會計的尷尬局勢，財務會計的融入為後續政府成本會計發展提供了充足理論依據和保障。原有政府預算會計和雙軌制下的財務會計存在很大區別，導致政府管理目標、範圍和需求上都發生了變化。
（壹）變革管理重心內容
政府會計在全球崛起上具有壹定價值意義，從根源上分析就是民主和市場經濟的受托責任的基本需求發生改變，政府需要確保財政預算的合理執行，為政府發展提供充足資金保證。政府會計目標設計壹定要符合實際情況，完成對內提供報告的主要責任。政府會計的會計目標是雙軌制的壹個拓展內容，能夠為政府資源使用提供科學化財務狀況信息，以收付實現制為核算基本信息，對整個預算過程進行有效分析，對預算執行過程進行合理反應和監督，使得預算可以充分反應出會計的執行狀態。伴隨著權責發生機制的改變，政府會計的會計目標與財務會計成本理念之間產生了分離，整個工作中心以合規性為主進行，並不是拓展+4F標準形式重構財務管理體系。