昆明市農村集體資產管理辦法

第壹章總則第壹條為了加強和規範農村集體資產管理，促進農村集體經濟健康發展，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內農村集體資產的管理。法律法規對農村集體資產另有規定的，從其規定。第三條本辦法所稱農村集體經濟組織，是指村(居)委會、組(社區)成員以生產資料集體所有制形式設立的獨立核算組織。第四條市、縣(市)、鄉(鎮)人民政府應當加強對農村集體資產管理工作的領導，支持和鼓勵農村集體經濟組織利用集體資源，合理發展和壯大經濟實力。第五條市和縣(市)區農業行政主管部門負責本行政區域內農村集體資產管理的指導、監督、協調和服務。

財政、審計等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好農村集體資產管理工作。第六條市、縣(市)區、鄉(鎮)、街道辦事處的農村經營管理機構具體負責農村集體資產的監督管理，其主要職責是:

(壹)監督檢查農村集體資產的管理和使用；

(二)指導農村集體經濟組織建立健全資產管理制度；

(三)負責財務工作業務培訓，積極推進會計電算化；

(四)組織農村集體資產審計；

(五)調解農村集體資產糾紛。第七條農村集體經濟組織代表村(居)、組(社區)行使農村集體經濟組織的職能，對村(居)、組(社區)負責管理的農村集體資產承擔第壹責任，其主要職責是:

(壹)確保農村集體資產保值增值，不流失；

(二)組織制定和實施農村集體資產管理制度；

(三)檢查下屬經營單位農村集體資產的使用和管理情況；

(四)負責農村集體資產的日常管理。第二章資產產權和管理第八條農村集體資產包括:

(壹)依法屬於農村集體經濟組織所有的土地、森林、山嶺、草原、灘塗、荒地等自然資源；

(二)農村集體經濟組織所有的建築物、農田水利設施、教育、文化、衛生、體育設施；

(三)農村集體經濟組織投入的車輛、農業機械、機電設備、林木、牲畜等資產；

(四)農村集體經濟組織全部投資的企業資產及其在企業或合資、股份合作企業、中外合資企業中的資產份額及其收益；

(五)無償援助、資助和捐贈的資產；

(六)農村集體經濟組織購買的股票、債券等有價證券；

(七)農村集體經濟組織的全部現金、存款和其他貨幣資產；

(八)農村集體經濟組織擁有的著作權、專利權、商標權等無形資產；

(九)依法歸農村集體經濟組織所有的其他資產。

禁止任何單位或者個人侵占、哄搶、私分、截留、挪用、損毀、揮霍或者非法查封、扣押、凍結、沒收農村集體資產。第九條農村集體資產實行承包、租賃、參股、聯營、股份合作經營的，其資產的集體所有權不變。第十條農村集體資產中不宜實行家庭承包的荒山、荒坡、溝、灘等資產的使用權，可以依法通過拍賣、招標、租賃、股份合作等方式開發利用，收益歸集體所有。第十壹條農村集體資產經營者享有合同約定的經營權和收益權，有管理和保護集體資產、按照合同約定的用途合理使用農村集體資產的權利和義務。第十二條農村集體資產的承包、出租等。，應依法簽訂合同，合理確定合同金額、租金、期限以及雙方的權利和義務。

合同文本應當自簽訂之日起30日內，報鄉(鎮)、街道辦事處農村經營管理機構備案。第十三條占用或者使用農村集體資產的單位和個人，有下列情形之壹的，應當進行資產評估:

(壹)資產拍賣、轉讓、兼並和租賃；

(二)實行合資、股份制管理和改組為股份合作制；

(三)合同期滿；

(四)資產清算；

(五)設立中外合資、合作企業；

(6)以資產抵押或擔保；

(七)按規定需要進行資產評估的其他情形。

農村集體資產評估應當由具有合法資質的資產評估機構進行。評估結果應當經本集體經濟組織三分之二以上成員或者代表確認，確認的評估結果作為所有權或者使用權轉讓的依據。