亮點壹:增強專賣管理人員職務犯罪案件移送意識,明確職務犯罪案件移送標準,完善工作流程,規範移送程序和法律文書,提高職務犯罪案件移送質量,加強監督檢查,確保所有職務犯罪案件依法移送,印發《煙草專賣職務犯罪案件移送法律法規匯編》。
亮點二:涉案財物管理制度的制定主要是在有針對性地總結分析以往涉案財物管理工作的基礎上,依據有關法律法規和省、市局的規定,結合實際情況,從罰沒物品的專儲、專人保管、賬戶使用、嚴格登記、程序清晰、帳物相符、沒收、收購、移交、銷毀、保全等方面全面提升了涉案財物的管理水平。
亮點三:以《行政許可法》和《煙草專賣法》為依據,從實踐角度實施了《煙草專賣零售許可證內部管理規定》和《煙草專賣零售許可證管理匯編》,並在實踐過程中不斷總結、完善和補充。從形式到實踐,從松散管理到集中管理,從不作為到有效監管,形成了壹套適用性廣、可操作性強的管理模式。
亮點四:努力打破“按工齡和崗位支付員工薪酬”的傳統模式,找到年度最高工資限額與最大激勵效果的最佳匹配點,盤活用好年度最高工資限額,及時調整“三員”考核策略,建立健全工資預警機制,改進考核方式,有效防止薪酬靜態化,建立績效考核體系。根據不同的職級和不同的職能部門,實行月度考核和年度考核相結合的方法,使員工通過動態薪酬對自己本月的工作表現和業績進行自我評價,不斷將心態和行為向有利於公司的積極方向調整,有效發揮“三員”薪酬管理的激勵作用。
亮點五:做好固定資產和低值易耗品的管理,結束以往的手工操作管理模式。
亮點六:著力規範卷煙業務全過程的管理監督、財務管理監督、物資采購和工程建設管理監督,以及幹部選拔和勞動管理監督,不斷建立健全規章制度,進壹步完善內部管理監督制約機制,充分發揮效能監督和民主監督職能。
亮點七:積極做好預算管理,加強部門之間的溝通與合作,根據部門實際情況增減預算項目,制定預算獎懲制度,實現預算管理的全過程監控,各部門事前、事中、事後全程跟蹤,做到事前有預算、事中有監督、事後有分析。
亮點八:加強會計基礎工作管理,對原始憑證實行“八審八讀”,要求會計人員在會計制度執行中做到“四有”和確保“三無”,開展粘貼原始憑證和填寫規範表格的考評,及時糾正和說明存在的問題,進壹步規範會計基礎工作。
亮點九:以公章管理、檔案管理、合同管理為重點,以規範程序、完善管理制度、狠抓落實、強化監督管理為重點,不斷完善基礎工作。
亮點10:壹是各收購點實行掛樣收購,讓煙農掌控樣品收購,防止等壓或升級,接受煙農監督;二是請技術監督局的檢查員檢查計量秤,接受標準計量部門的監督;第三,煙草協會推薦四位權威社會人士作為煙草收購的社會監督員;四是專賣部門參與煙葉收購的監督檢查,督促煙葉收購人員嚴格執行國家煙葉標準和收購價格政策;五是財務人員定期檢查各收購點收購資金支付情況,檢查煙葉收購賬目是否壹致,收購資金是否及時支付;形成了煙農、社會、部門、地方政府的立體監管體系。
加強證書管理。壹是制定了《卷煙準運證》到貨確認制度,進壹步明確了到貨確認的職責分工、操作流程和相關規定。二是加強煙草專賣品的監督管理。三是進壹步明確了煙草專賣品準運證的辦理程序和發證人員在發放煙草專賣品準運證管理中的工作流程。四是進壹步規範煙草專賣品個人攜帶證件的操作流程和審批程序。第五,在辦理零售許可時,為了防止合理布局的偏差和人為濫用,杜絕不規範操作,體現陽光認證。
落實零售戶合理供應制度。
加強對促銷活動的監管。對於各廠家的促銷,嚴格按照省局下發的備案表內容(時間、地域範圍、煙支數量、贈品數量)執行,並加強對促銷活動的監管。專賣辦定期對來廈門的業務代表和業務員進行約談,強調相關政策,防止出現擅自向零售戶推銷的情況。
做好行政執法與刑事執法的銜接。做好行政執法與刑事執法的銜接,確保實體和程序的合法性;要定期舉辦培訓班,加強辦案培訓,提高執法人員的業務素質和技能。
加強案件審查和監督。壹是明確範圍內的處理程序和處罰標準,對2萬元以上的案件、復議案件和案情重大復雜的案件進行審查,確定處理方案,並做好記錄。二是建立重大案件內部監督制度,對涉案人數多、金額大、後果嚴重或影響大的案件進行監督。案件督辦采取周報制度,承辦大隊每周以書面形式通報處理情況(包括移送司法機關追究違法當事人刑事責任的案件),形成層層責任和落實。