論文關鍵詞:全面預算管理企業目標
摘要:全面預算管理作為壹種現代企業管理機制，在提高企業管理水平和效率方面發揮了巨大作用。全面預算管理通過編制全面預算，有計劃、有步驟地將企業的長期戰略規劃、短期經營戰略和發展方向結合起來。
▲▲第壹，全面預算管理的概念
全面預算管理是指根據企業既定的戰略目標，將其分解分配到企業內各經濟單元，建立以壹系列預算、控制、協調、考核為內容的科學完整的數據處理系統，將各經濟單元的經營目標與企業的戰略目標自始至終聯系起來，對各經濟單元分工負責的經營活動全過程進行控制和管理，並對實現的業績進行考核和評價的內部控制管理體系。
▲▲二、全面預算管理以目標管理為導向
目標管理是以目標為基礎，根據行為科學原理提出的。在目標管理中，壹切管理行為都是從目標設定開始，以目標為實施導向，最終以目標完成程度作為績效評價的依據。目標管理強調給予下屬壹定的自主權，減少幹預，員工在統壹的目標下對工作進行自我控制，強調事先明確目標，使下屬能夠精心安排和選擇有效的方法來實現目標，減少對操作過程的直接幹預。
如果說戰略管理是全面預算管理的經營目標，那麽目標管理的思想就是全面預算管理在實施過程中的指導。因為全面預算管理通過科學預測確定與企業總體戰略目標相壹致的預算目標，並以此預算目標作為協調企業全面預算管理活動的指導，預算的編制、執行和評價都是圍繞預算目標的實現而進行的。在全面預算管理模式下，預算管理活動以實現預算目標為導向。通過將預算目標分解為預算子目標，再落實到每個責任單位，延伸到每個員工，在企業內部形成壹個縱橫交錯、完整嚴密的目標體系。
▲▲▲三、企業全面預算管理的特點
(壹)全面預算管理是企業嗎？公司治理結構？WTO框架下的預算管理
預算管理體現的是企業內部財務控制權的分配，即企業的董事會、監事會和經理層。* * *同治下？預算管理。公司治理結構理順了董事會、監事會和經理層之間的預算管理關系:企業董事會最重要的任務是審批子公司的預算，董事會不幹預子公司經理層的日常經營活動，而應監督經理層的行為。子公司經理負責編制單位預算，企業在此基礎上編制總預算。子公司預算壹經批準，必須嚴格執行，不能隨意更改。
(2)什麽是全面預算管理？全程監控？預算管理基於
為了什麽？整個過程？可以從兩個方面來理解:
1.預算管理貫穿從原材料供應到最終消費者的全過程，涉及整個價值鏈的所有業務流程。企業預算管理以現金流量為主線，涉及經營活動、投資活動和籌資活動。是預先合理規劃和計量屬於集團各單位、各部門的各種財務和非財務資源，並對其實施過程和結果進行控制和評價的壹系列管理活動。它整合了經營預算、財務預算和資本預算。
2.預算管理是壹個完整的管理過程，包括預測、試算、平衡、執行、調整、分析、評價、獎懲等。
因為預算目標的設定是對未來的預測和規劃，自然與戰略有關；由於預算關系到企業各成員單位的業務流、資金流、信息流和人力資源流，因此可以有效實現集團內部資源的全面合理配置；因為它可以提供實際績效與預期目標之間的比較，所以預算是壹種績效評價體系和獎懲制度，可以激勵所有成員單位努力實現組織目標。在預算執行過程中，通過這種全過程的監控，將對企業子公司的財務監督轉化為對預算執行的監督，使財務監督經常化、制度化、規範化。實行預算管理後，經營者任免、年薪、員工工資等都將與預算執行掛鉤。預算完成得好，經營者年薪會高壹些，員工獎金會多壹些；預算完成不好，經營者會面臨被辭退或者降薪的壓力，員工也會面臨降薪或者下崗的壓力。
▲▲▲四、企業實現經營目標的全面預算管理方法
以利潤目標為經營目標的全面預算管理模式，是壹個根據市場預測，擠出內部責任預算目標，形成詳細預算的過程，重點是充分挖掘潛力，確保投資者通過努力實現收益目標。其理論基礎是平均利潤率理論。根據馬克思的平均利潤理論，等量的資本獲得等量的利潤。所以，投資者的投資要求得到的回報是可以量化的。公式是:
投資人要求的報酬=投資總額？平均利潤率
具體編制程序為:(1)投資方根據預算編制政策和企業相關預測、決策分析確定盈利目標，提出企業各部門在預定期間的具體目標；(2)銷售預算由管理部根據市場需求預測編制；(3)在完善內部管理的基礎上編制成本預算；(4)預算管理部匯總、審核、協調各單位預算，形成最終的全面預算計劃；(5)全面預算應提交董事會批準。
以利潤目標為經營目標的全面預算管理模式更符合市場經濟的客觀要求和企業戰略管理的總體目標。最適合兩權分離的現代公司，邏輯上兩權分離程度越高的公司越應該采用這種預算管理模式。但難題是利潤目標的確定，利潤目標太高太難實現，會挫傷員工的積極性。是因為他們對預算管理有負面的對抗，定得太低，既不能滿足投資者對股東財富最大化的要求，也不能調動員工的積極性。
▲▲▲五、結論
實施全面預算管理有利於企業進行現代化管理，增強市場競爭力和抵禦風險。開展全面預算管理，完善經濟責任制，讓管理者和員工共同參與預算的編制，了解企業的發展目標和責任，可以調動管理者和員工開動腦筋，挖掘企業內部潛力和改善管理，降低和控制產品成本，增強企業凝聚力、市場競爭力和抗風險能力，提高企業長期穩定的持續經營能力。
參考資料:
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[2]論全面預算管理在實現企業目標中的作用吳當代經濟2008/10
[3]認真履行全面預算管理職能，實現預算管理目標。張誌勇現代商業2008/20
[4]再論實施全面預算管理實現企業目標吳科技經濟市場2007/11
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