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中國會計服務業發展史是怎樣的

中國的會計服務業,它的發展其實還是很悠久的,那麽,它的發展史是怎樣的呢,分為幾個階段呢?

我國的會計服務市場是壹個20世紀八十年代才發展起來的新興市場。改革開放三十年的時間裏,我國會計服務業經歷了不同的發展階段,表現出不同的發展特征。隨著我國的全面對外開放,我國的會計服務業也逐漸納入世界市場。我國會計市場開放的特點表現在兩個方面:壹是開放的時間比較早;二是開放幅度比較大,先是會計服務市場的開放,然後逐步向會計教育市場、會計軟件市場和會計人才市場滲透。總體上看,我國會計服務業發展大致經歷了四個階段:

第壹階段,改革開放初期,會計服務市場初步建立階段(1980~1990)。黨的十壹屆三中全會以後,我國實行“對外開放、對內搞活”的方針,把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,商品經濟得到迅速發展,為註冊會計師制度的恢復重建創造了客觀條件。我國註冊會計師制度恢復後,註冊會計師的服務對象主要是三資企業。

第二階段,上世紀九十年代初到世紀末,會計服務市場迅速發展階段(1991~2000)。隨著經濟體制改革的深入和證券市場的蓬勃發展,會計服務業也步入快速發展階段。服務範圍拓展到與股份制有關的鑒證業務,頒布實施了註冊會計師法和獨立審計準則,會計師事務所也從沿海向內陸地區迅速發展。隨著我國證券市場的全面深入發展和B股公司的雙重審計,大量的國際會計師事務所在國內開展審計業務。經財政部批準同意,中註協自1994年5月開始起草獨立審計準則。審計準則的出現對推動會計服務市場的規範發展起到了極大的推動作用。

第三階段,21世紀初,我國會計服務市場正式對外開放階段(2001~2006)。根據我國加入WTO時所簽署的協議,我國於2005年12月31日前全面開放會計服務市場。在所簽署的會計服務貿易相關協議中,我國確認了市場開放的兩個壹般原則:壹是市場準入,即不能人為設置障礙限制國外會計服務的進入;二是國民待遇,即壹旦國外會計事務所進入中國市場,就必須給國內會計事務所以同等的待遇。2005年初,財政部發布了第24號令,對會計事務所的設立作了新的規定,該文件的第七十三條規定:“境外人員申請設立會計事務所適用本辦法”,預示著中國會計服務市場全面對外開放。

第四階段,2007年開始,會計服務業進入做大做強走出去戰略階段(2007至今)。為貫徹落實國務院關於加快發展服務業的意見精神,2007年初,財政部有關負責人提出了“壹個目標、兩個市場、三大戰略、四大支柱”的整體構想。2007年5月26日,中國註冊會計師協會在財政部的指導和支持下,正式發布《關於推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》。

2009年10月國務院辦公廳轉發財政部《關於加快發展我國註冊會計師行業的若幹意見》,該文件是指導註冊會計師行業中長期發展的綱領性文件,必將對行業發展產生重大而深遠的影響。2009年10月,為適應加快完善我國社會主義市場經濟體制的要求,全面提高註冊會計師行業服務於經濟社會發展的能力,優化行業結構,提升行業整體質量,更好推動事務所做大做強,有必要大力規範和發展中小事務所,中國註冊會計師協會提出了《關於規範和發展中小會計師事務所的意見》,這些意見的頒布將對推動我國會計服務業做大做強走出去起到極大的作用。

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