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如何做好事業單位財務風險管理

如何做好事業單位財務風險管理

事業單位財務風險的主要原因是1。缺乏風險意識。近年來,事業單位風險意識淡薄。壹方面,事業單位是在政府授權下成立的,政府對其幫助很大,導致“亂點菜”、“由政府買單”現象嚴重;另壹方面,機構渴望得到更好的發展,進行不計後果的投資,以借貸的形式擴大再生產和事業發展,從而提高資產負債率,而機構的償債能力有限,進而導致資金周轉無效,影響正常償債。2.缺乏內部風險控制制度雖然近年來制定了單位內部控制制度,但仍有機構在大額資金支付、重大項目審批等方面缺乏必要的內控制度,導致資金大量浪費,加重了機構的債務負擔,不利於事業單位的健康發展。3.缺乏清晰合理的權責結構目前,事業單位財務管理者沒有獨立的責任,與分管領導存在利益依賴關系。因此,在部門權責不清的情況下,很容易發生很多風險,比如預算執行不合理、預算支出結構異化、公信力下降等。4.缺乏科學的預算編制,預算編制不科學,成本超支嚴重,都是造成財務風險積累和爆發的因素。事業單位的財務風險不同於企業,不能照搬企業財務管理的實施模式。5.審計監督滯後。

淺談如何做好事業單位的財務管理

摘要:從事業單位的管理體制入手,分析了事業單位財務管理中存在的問題,並針對這些問題提出了整改措施。認為只有轉變思想觀念,事業單位的財務管理才能跟上時代的步伐。關鍵詞:機構;財務管理;觀念轉變;經營會計;分類編號管理會計:F275文件識別代碼:A貨號。:1001-828 x(2010)07-010-01如果要解決事業單位資金使用效率低、國有資產流失高的問題,隨著我國經濟體制改革的深入,首先建議市級財政對所有社會事業單位的資產開工率和利用率進行考核。現在機構的資金流入是多元化的,機構面臨的費率設置是為了提高全社會的資產利用率。這個單位的環境比過去復雜多了。如何讓事業單位順利執行,如何讓業務訂單各部門的設備采購計劃必須經過物資采購部門的審核,如何基於現有的資金水平提供更好的服務,如何提高事業單位的國有資源要共享。其次,要在財務管理者中樹立成本效益觀念,保證金融資產的使用效率,保證其安全性。這是每個機構的財務部門都要面對的。給單位各部門做預算的時候,要準確知道能撥多少資金。本文論述了如何做好事業單位的財務工作,希望能提高什麽樣的效果,雖然無法完全量化,但至少有壹個大概的信息。在事業單位財務管理層面做壹些有益的工作。只有這樣,財務管理才能真正落實到事業單位的各個部門,財務管理才真正起到主導作用。壹、事業單位財務管理面臨的問題事業單位財務管理的主要任務是加強預算資金的管理,以最小的投入實現最大的社會服務(二)用於完善財務管理制度和內部控制機制的預算支出。現階段事業單位財務管理總體健全,事業單位正常執行能夠得到保障。如果財務管理水平不高,很多單位還處於核算階段。至於社會所呼籲的管理制度不完善,內控機制薄弱,這個機構遲早會出問題。建立健康的“管理型”會計和“運營型”會計的還不多見。在事業單位財務管理制度和內部控制機制方面,根據《會計法》的要求,存在壹些問題:根據單位的實際情況,制定適合本單位的財務管理制度。首先,實行崗位分工(壹)控制事業單位資金的低效使用,確保不相容崗位相互分離。比如低耗品的采購部門和使用部門是提供公共服務的事業單位,其實施主要依靠財政撥款和驗收部門相互分離。其次,實行程序控制,主要業務需要付費。財政部門作為公共* * *服務部門,每年要給事業單位撥款,使用財政部門授權、審批、執行、備案、檢查。三要落實責任管控。撥款購買的設備很多,重復購買的也不少見。這些裝置都明確了每個人的責任權限,重大事項要建立集體審批制度。國有資產,但其利用率低,過幾年就報廢,造成資金使用不暢。(3)財務管理人員作為管理人員效率低下。雖然事業單位的執行主要靠財政撥款,但執行的質量卻是天壤之別。(2)財務制度不健全,內控監督不夠有力。要使壹個事業單位基業長青,財務管理者應重點做好三個方面的工作:預算資金的管理;核算型會計要向管理型會計和經營型會計轉變,做好單位管理往來賬款的管理;年終清算和財務結算。因為財務制度不健全,高層人員。因為現階段我國是市場經濟國家,即使對業務訂單的內部控制和監督也不夠,壹些專項資金不按預算執行;目前的客戶管理崗位也面臨著前所未有的競爭。財務管理貫穿事業單位全過程,壹件事把關不嚴,導致壞賬多、休眠賬多;年終賬目不清,以上原因影響了單部門單位的執行。財務管理的作用巨大,財務經理變成了職業實施的“管理崗位”。“理性”的會計和“操作性”的會計可以使單位與時俱進。(3)風險意識弱,效益意識低(4)加強財務管理機構的預算執行監督機制有財政部的資金。這種模式為事業單位財務管理創造了壹套完整的財務預算執行監督機制。財政預算監管的窗口風險意識低,總以為自己有靠山,壹切都是政府買單。另外,物是人非,就是要根據預算提前監督審計。對項目支出和基本支出,尤其是事業單位財務管理的效益認識也相當低。因為產出的社會效益無法衡量,所以基本支出中科研項目的支出要嚴格按照預算執行,即所有支出都要吸收。壹些財務管理者在單位統壹的預算監督範圍內,完成了本單位承擔的社會責任和社會效益。把這壹切都拋在腦後。三。結論(四)預算執行不嚴格,缺乏應有的約束力。事業單位財務管理是保證事業單位正常實施的基礎。金融機構的執行資金主要來自政府撥款。事業單位在使用這種高層次管理單位時,並不壹定花費大量的政府撥款,其公共事業具有相當的隨意性,沒有相應的約束力。超支浪費現象嚴重,大眾做得不錯。相反,壹個財務管理薄弱的事業單位,只會時不時的花錢旅遊,公款吃喝。其次,壹些機構的項目支出越來越弱。事業單位只有做好財務管理,才能正常運轉。基本支出沒有嚴格區分,很多部門都是用花在項目上的錢來彌補基本支出的不足。再次,很多機構對科研項目經費管理不嚴格,很多科研參考:經費被項目執行者挪用,直接導致科研經費浪費。【1】李偉。[J]。北京:經理人,2009(12)。二、做好事業單位財務管理的措施[2]李欽州。淺談事業單位財務總監如何做好財務管理工作[J]。呼和浩特市事業單位財務管理存在上述問題,是體制直接造成的。目前,中國的市場經濟體制已經初具規模[3]何麗華。對事業單位財務職能的探討[J]。北京:中國地質礦產逐步建立。要改變事業單位的執行效率,除了機構改革之外,事業單位的財務管理也要大幅度改善。

如何做好事業單位預算管理

單位預算是壹個單位在未來特定時期如何獲取和使用資源的詳細計劃,也是單位未來整體工作規劃的總體安排。近年來,雖然大多數單位都開展了財務預算的編制工作,但在事業單位實施預算管理的過程中,壹些單位對預算管理的認識片面或缺乏實踐經驗,沒有引起單位管理層的真正重視或未能發揮預算管理的作用。事業單位預算主要存在以下問題:預算審批缺乏針對性,預算依據缺乏規範性;對預算管理職能認識不足;預算編制過於依賴財務信息;誤以為預算是純粹的財務行為;預算管理信息不對稱導致預算失真。針對這些情況,本文根據預算管理在科研事業單位的實際應用,就如何做好事業單位預算管理談幾點體會。

壹、全面預算管理的制度保障

預算管理要堅持“以人為本”,充分調動和發揮各部門和員工在實現預算管理目標、合理組織預算收入、嚴格控制費用支出等方面的積極性和主動性,強調每個人都是預算編制的參與者和預算目標的實施者,即要求單位全體員工參與、監督和評價。因此,預算管理體系可以分為以下三個層次:

(壹)預算決策層——預算管理委員會

預算管理委員會是預算管理的最高決策和管理機構。其主任為單位壹把手,成員為單位各職能部門負責人。其主要職責是:審核批準相關預算管理目標和規章制度;審查本單位年度預算計劃和年度預算執行情況;審議批準年度重大預算調整方案;審查年度預算執行結果的分析報告;審核批準預算考核獎懲方案。

(二)預算管理的職能部門——預算管理辦公室

預算管理辦公室作為預算管理委員會的辦事機構,具體負責本單位預算管理的組織、指揮和協調工作。預算管理辦公室壹般設在單位財務部門,由綜合計劃部門和財務部門具有預算管理職能的相關人員組成,直接向預算管理委員會報告。其主要職責是:負責擬定單位預算編制的總體目標和預算管理規章制度;根據年度任務和改革要求,提出年度預算目標和預算編制大綱;組織指導本單位預算編制,負責本單位年度預算執行調整的審核、匯總、批復和審批;負責對單位預算執行結果的評估和分析;負責本單位預算執行的監督管理,保證本單位年度預算總體目標的實現;負責向預算管理委員會匯報預算管理工作。

(3)預算的責任部門——單位中的基層部門。

作為預算的具體執行部門,單位內各基層部門的主要職能是將預算指標落實到實際工作中,實現預算管理與其他基礎管理的有機結合,提供預算管理所需的壹切實際信息反饋,從而為預算管理委員會編制和評價預算提供基礎信息。

二、全面預算管理的制度保障

嚴格執行預算管理制度需要壹系列有效的內部控制制度作為支撐。只有在嚴格執行內部控制制度的前提下,預算管理制度才能落到實處。

建立健全單位預算管理制度。要真正實施和發揮全面預算管理的效益,必須有壹套適合單位自身的管理制度。根據財政部和地方財政部門的預算管理要求,以及單位上級管理部門的規定,單位需要層層落實責任,嚴格執行獎懲制度,制定適合本單位的預算管理制度,並在執行過程中不斷完善,為嚴格執行預算管理提供制度保障。

完善各部門(崗位)責任制。每個部門(崗位)是實施預算管理的最小單位。每個部門和崗位首先要根據單位每年的整體工作和要求制定有效的工作目標,並進行分解,落實工作負責人,明確工作要求,明確工作目標實施時的責任和義務,以崗位責任制保證單位預算管理的有效實施。

完善資產管理制度。單位資產是完成各項工作目標的主要載體,每項資產都必須有效體現其使用價值,實現資產管理的最優化。為此,事業單位需要制定相關的資產管理制度,如日常使用的辦公用品、低值易耗品、固定資產等物品(續發函在線頁面),采購計劃、購置程序、使用和保管都需要配備相應的管理制度。事業單位應建立資產集中采購制度和大額資產招標制度,防止和杜絕不規範行為,避免資源浪費。在事業單位中,除了房屋這種價值很大的固定資產外,車輛在固定資產中也占有很大份額。對於車輛管理,應從購置、使用、處置等方面分別建立嚴格的管理制度,杜絕車輛資產購置的盲目性、使用的隨意性和處置的不規範行為。

完善資金使用制度。資金是壹個單位生存的命脈,是預算管理的經濟支柱。合理有效使用資金,安全規範管理資金,是單位財務管理的首要任務。為了現有資金的保值增值和對外投資,單位必須建立投資管理制度,規範工作程序,避免“壹言堂”帶來的惡果。在日常工作中,資金的使用既要符合國家有關財務規定,又要符合單位預算管理和相關工作程序的要求。

完善人事分配制度。人是預算管理制度的實施主體。單位預算管理的有效實施,需要各部門人員的合理有效配置,公平公正的分配激勵制度,調動員工的主動性和積極性,真正實現人員分配的預算定額。

建立健全獎懲制度。單位預算管理指標是單位各責任人工作目標的總和。在實行預算管理時,根據崗位的指標、責任和業績,制定相應的經濟責任制考核辦法。單位可以采取多種形式定期考核各崗位的工作績效,通過獎懲手段鼓勵員工更加努力地完成各自的工作目標。

第三,全面預算管理的協調

在預算編制之前、申請期間和執行期間,需要各級和相關實體之間的協調,以有效執行預算計劃。

預算編制前的協調。預算方案反映了壹定時期內整個單位資源來源和資源使用的總體目標,是各部門或單位工作的結果。因此,預算職能部門在編制預算前,需要與單位管理層進行溝通,了解未來的發展目標和工作重點;需要深入各業務部門了解情況,把握實際工作需要;需要從財務部門了解現金流,以便合理安排資金。

預算申報的協調。預算計劃壹經制定,應立即上報上壹級主管部門批準。這就需要預算職能部門與主管部門進行溝通,說明預算計劃形成的必要性和真實性,從而在目標上達成共識,達到預算計劃的預期效果。

預算管理實施中的協調。單位預算的執行是整個單位全體職工的行為。要加強員工之間的溝通,加強部門之間的協調和溝通,提高員工的工作效率。單位預算也是單位經濟活動的“晴雨表”,也是衡量預算執行標準的標尺。由於初步反映信息的財務部門是預算執行的重要部門,應定期或不定期地及時向單位預算管理辦公室反映規模差異信息,以便單位管理層及時采取措施控制相關業務,使預算執行保持在最佳狀態。

四、全面預算管理的編制

科研機構預算編制應當綜合考慮單位預算年度內各項資金的收支情況。因為科研機構主要承擔國家科研任務,從事科研經營活動,與生產經營相關的事項相對較少。因此,科研機構綜合預算應按照“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則編制,反映單位預算年度整體經濟執行情況。預算收入不能完全滿足預算支出的,單位應當統籌考慮所承擔的任務和管理職能,按照“優先”的原則對支出項目進行排隊,確定年度預算優先和重點保障的內容。

財務會計論文:如何做好事業單位財務預算管理

1,建立健全固定資產管理制度,提高設備使用效率,建立健全材料收發保管制度,嚴格執行,合理發放。本著誰使用、誰管理的原則,責任落實到所有責任單位和個人。要加強對固定資產購置、使用、調撥、掛失和報廢的管理和控制。領導要重視管理機構的建立和人員培訓,積極支持和指導他們的工作。要統籌安排固定資產購置,避免重復購置,充分利用現有設備,提高現有設備利用率。財務部門應定期核對賬目,確保賬實相符。固定資產應實行雙重管理:即單位會計按現行制度進行整體記賬管理,使用固定資產的責任部門進行責任管理,確定固定資產的責任期、完好率、利用率等考核指標。同時,要加強固定資產的日常管理,重視固定資產預算,抓好采購、驗收、保管中的不相容崗位分離制度,明確責任。

2.制定合理預算,加強預算控制和管理。預算是單位財務管理的壹項基礎工作。既要充分合理利用現有資源,又要節約開支,避免資金浪費,優化資金支出結構。為了取得最佳的資金經濟效益和社會效益,各單位在編制年度預算時,必須堅持量入為出、收支平衡的原則。收入預算必須是積極和穩定的。支出預算應堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。經常性支出要松緊適度,建設性專項支出預算要量力而行。堅持收支平衡的原則,不搞財政赤字預算。要集中財力,優先解決發展目標中需要解決的問題,為未來的可持續發展打下堅實基礎。在預算執行過程中,要重點跟蹤管理支出大戶,發揮預算調節作用。各單位必須嚴格按照財政部門下達的預算執行,杜絕無預算和超預算支出。監察審計部門依法對預算編制的合理性、執行和調整的真實性、資金使用的效益進行審計監督,配合本部門做好預算終了分析,評價預算收入完成情況、支出的合理性和合法性以及資金使用的效益,提出意見和建議,不斷改進和完善預算管理。

3.建立財務會計和管理會計雙軌制管理模式。從現代經濟發展和世界經濟壹體化的形勢來看,任何單位的會計都應該包括財務會計和管理會計兩部分。財務會計通常以壹定的會計程序定期為單位的外部使用者提供財務信息,而管理會計主要是借助特定的技術和方法為單位領導進行經營決策提供必要的信息。為了適應市場經濟條件下的這壹要求,可以對現行的會計機構進行重組和分立,使壹部分會計人員從日常的會計業務中解脫出來,專門從事財務管理工作,對本單位的會計信息進行分析評價,為本單位的決策者提供咨詢和合理化建議,為提高資金使用效率,降低辦學成本,降低投資風險發揮應有的作用。

4.加強財務分析能力。首先要加強預算分析,強化預算管理。在編制預算前,要做好對上壹期預算執行情況的分析,同時要提前分析影響下期財政收支的因素,分析預算執行過程中的財政收支活動,以考核和評價預算指標的執行情況。通過研究和分析影響預算執行的主客觀因素,找出預算指標與實際執行結果之間的偏差,分析產生偏差的原因,及時采取措施消除不利因素,確保預算指標的順利實現。其次,要加強成本核算分析。壹方面核算壹般性工作中占用的資源和成本,合理計提成本,提高辦公經費的自籌能力,改善辦公條件和生活條件,提高工作效率;另壹方面,可以優化資源配置,杜絕挪用、濫用和不合理使用現象,有效遏制資源浪費,推動單位改革進程。

5.建立有效的內部控制體系和制度。在會計部門常規核算的基礎上,需要對各項業務收支活動進行常規性、周期性的核查,通過內部常規審計、離任審計、報告執行、監督審查等實施會計部門內部控制,建立以堵為主的監控防線。同時,要建立健全各級經濟責任制,防止亂收費和私設小金庫,明確責任,劃分責任範圍。從領導到財務、審計、監察部門負責人,再到股室負責人,都要嚴格履行各自的職責,層層防範,層層落實;在建立和完善經濟責任制的過程中,要註意責、權、利相結合,獎罰分明。

總之,面對日益激烈的市場資源競爭和日益復雜的財務關系,單位必須加大財務管理力度,更新觀念,不斷創新,充分發揮財務管理的核心作用,促進我國社會主義和諧社會的穩定健康發展。

如何做好事業單位財務報表分析