市場監督管理局內設科室

市市場監督管理局設下列內設機構:

(壹)辦公室。負責機關日常運轉,承擔安全、保密、檔案、公文處理、會議會務、後勤保障等工作;負責國有資產管理工作;承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作;組織開展相關政策研究和綜合分析;擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施;承擔並指導市場監督管理統計工作;擬訂實施相關科技發展規劃,提出質量基礎設施等重大科技需求,承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作;負責所屬事業單位技術能力建設;組織指導全市市場監督管理系統基本建設和裝備配備工作。

(二)人事教育科。負責機關及所屬單位的幹部人事、機構編制、教育培訓、考核獎懲等工作;負責機關及所屬事業單位的外事工作,承擔市場監督管理對外交流與合作工作;協助做好全市市場監督管理專業技術資格評審工作;組織指導全市市場監督管理系統人才隊伍建設工作。

(三)法規科。承擔市場監督管理規範性文件的合法性審查、備案和清理工作;組織開展市場監督管理行政執法監督工作;承擔行政處罰案件的審核、聽證工作;承擔行政處罰案件強制執行、案件移送工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作;負責行政執法人員資質管理工作;組織開展有關法治宣傳教育工作。

(四)財務審計科。負責機關預決算、績效管理、會計、非稅收繳及內部控制、財務管理,以及各類資金、專用基金管理工作;指導、監督所屬單位的財務工作;承擔對所屬單位的相關審計工作。

(五)行政服務科。承擔法律法規規定由縣級市場監管部門負責的行政審批事項,負責與行政審批局就劃轉許可事項的政策傳達、業務支持、學習培訓、組織協調、行政許可信息交換和執法結果反饋等工作進行對接。

(六)信用與風險監督管理科(小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室)。擬訂全市市場主體信用監督管理制度和措施;組織指導全市市場主體登記註冊行為的監督檢查工作;負責市市場監管信息平臺的建設管理和國家企業信用信息公示系統(如臯)的維護管理工作;組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作;負責建立經營異常名錄和“黑名單”;承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集***享、聯合懲戒的協調聯系工作;負責全市無照生產經營和相關無證生產經營行為查處的業務指導;參與轄區內各類市場培育建設和市場布局規劃,組織指導市場專項治理工作;統籌協調市場監督管理方面的誠信體系建設和風險監測研判、風險分類、風險預警、風險交流等工作;指導消費環境建設工作,組織開展放心消費創建活動;調查研究私營企業、個體私營經濟發展與管理情況;承擔建立完善小微企業名錄的相關工作;配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

(七)價格監督檢查和反不正當競爭科(規範直銷與打擊傳銷辦公室)。依據委托承擔本市和指定區域的反壟斷執法工作;協助對如臯範圍內的經營者集中行為及其影響進行調查和提出意見;協助指導本市企業的反壟斷應訴;組織實施公平競爭審查制度,組織指導全市開展公平競爭審查;擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的辦法和措施;負責依法監督價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位行政事業性收費的監督檢查工作;指導全市價格監督管理工作;負責全市不正當競爭和價格收費違法違規行為執法工作的業務指導;承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

(八)綜合監督管理科。擬訂並組織實施網絡商品交易及有關服務行為監督管理的辦法和措施;組織指導協調網絡交易監督管理;負責全市網絡市場執法工作的業務指導;組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規範管理工作;組織指導實施網絡交易行為監測工作;組織協調跨部門、跨區域網絡交易監管協作;組織指導網絡交易監管平臺建設應用工作;依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,組織開展企業合同履約信用記錄公示活動,管理動產抵押登記;擬訂並組織實施全市廣告業發展規劃、政策,指導廣告業發展工作;擬訂實施全市廣告監督管理工作制度措施,組織開展廣告經營活動監督檢查;負責全市廣告執法工作的業務指導;組織指導廣告發布登記、廣告監測工作;指導促進公益廣告發展工作;指導廣告審查機構和廣告行業組織工作。

(九)質量監督管理科(認證認可與檢驗檢測監督管理科)。擬訂並組織實施質量強市建設的政策措施;承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作;組織實施質量激勵制度措施;組織推進品牌發展戰略;指導應用並推廣先進質量管理方法;制定落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度;組織缺陷產品召回技術機構開展產品缺陷調查及相關技術工作;組織開展質量督察工作;承擔重大工程設備質量監理和產品防偽工作;組織開展服務質量監督監測和質量事故調查工作;承擔市質量發展委員會辦公室的日常工作;擬訂全市生產和流通領域(含市場實體店、電商平臺、電視購物平臺等)重點監督產品目錄,制定並組織實施全市生產和流通領域產品質量監督計劃;承擔產品質量市級監督抽查、風險監控、分類監管工作,組織指導產品質量監督抽查後處理工作;指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督;負責協調實施纖維制品質量監督工作;組織開展工業產品生產許可企業監督檢查;負責產品質量安全執法工作的業務指導。組織實施全市強制性和自願性產品、管理體系、服務認證體系建設;指導推進全市檢驗檢測體系建設和行業發展,推動檢驗檢測機構能力建設;負責全市認證市場和認證活動、檢驗檢測市場和檢驗檢測活動的監督管理工作;指導促進全市認證行業發展;組織建立認可與檢驗檢測資源社會***享機制,組織參與認可與檢驗檢測國際或區域性技術活動;按照上級部署,負責高端紡織、生物醫藥、高端食品產業推進。

(十)食品安全協調科。統籌指導全市食品安全工作;擬訂並組織實施全市推進食品安全戰略的重大政策措施和規劃;統籌協調食品安全全過程監管中的重大問題;負責食品安全統計工作,分析預測食品安全總體狀況;健全完善食品安全跨地區跨部門協調聯動機制;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

(十壹)食品安全監督管理科。分析掌握食品生產、流通和餐飲服務領域及保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢;擬訂並組織實施食品生產、食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品、特殊食品生產經營企業的監督管理和食品生產經營者落實主體責任的制度措施;組織開展食品生產、食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品和特殊食品生產經營者(企業)的監督檢查;組織食鹽生產、經營質量安全監督管理工作;指導企業建立健全食品安全可追溯體系;組織實施餐飲質量安全提升行動;指導重大活動食品安全保障工作;負責全市食品生產、食品經營和特殊食品安全執法工作的業務指導;承擔國家、省食品安全抽檢監測管理事項;擬訂並組織實施食品安全監督抽檢計劃,定期發布相關信息;指導不合格食品核查、處置、召回工作;組織協調開展食品安全評價性抽檢、風險監測、隱患排查和預警交流工作;負責食品安全應急體系建設,按規定權限組織或參與食品安全事件應急處置和調查處理工作。

(十二)藥械監督管理科(化妝品監督管理科)。依職責監督實施藥品和醫療器械經營使用質量管理規範、分類管理制度,負責對藥品零售使用、醫療器械經營使用、化妝品經營環節開展監督管理和業務指導,以及質量問題處置和風險防控工作;負責全市藥品零售使用環節、醫療器械經營使用環節、化妝品經營環節執法工作的業務指導;負責藥械妝安全應急體系建設,按規定權限組織或參與藥械妝安全事件應急處置和調查處理工作。

(十三)特種設備安全監察科。負責監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;按規定權限參與調查處理特種設備事故並進行統計分析;負責全市特種設備安全執法工作的業務指導;承擔特種設備作業人員監督管理工作。

(十四)標準化促進科。擬訂全市標準化戰略、政策、規劃並組織實施;統籌協調、指導促進、考核評價、激勵懲處、宣傳引導全市標準化工作,推動標準化與經濟社會發展各領域、各層次的深度融合;鼓勵采用國際標準和國外先進標準;指導各類組織參與國際、國內標準化活動,參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的研制,承擔標準化試點示範項目;組織開展標準化國際合作,負責管理標準化技術組織;健全完善標準化協調機制;指導標準化服務機構開展標準化服務工作;承擔市標準化委員會辦公室的日常工作。

(十五)標準計量監督管理科。組織實施標準化和計量法律、法規;組織監督國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的貫徹實施;鼓勵團體標準、企業產品標準網上聲明公開,並對聲明公開標準進行監督;協助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為;承擔技術性貿易措施有關工作;組織管理地理標誌產品保護工作;按照有關規定,負責全市組織機構統壹社會信用代碼和商品條碼管理;負責推行法定計量單位;負責規劃建立社會公用計量標準;組織實施地方計量技術規範;承擔計量標準、計量標準物質和計量器具的管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作;承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及計量人員的監督管理工作;規範計量數據使用。負責全市標準化、計量執法工作的業務指導。

(十六)知識產權科。負責擬訂市知識產權戰略和知識產權強市建設的規劃計劃、政策措施並組織實施;承擔知識產權計劃項目的綜合管理工作;擬訂鼓勵商標、專利、地理標誌、集成電路布圖設計等知識產權申請和註冊登記的政策措施並組織實施;負責馳名商標推薦和地理標誌管理相關工作;承擔知識產權統計分析工作;承辦涉外知識產權事宜的統籌協調和知識產權工作的對外聯絡、合作交流;研究國內外知識產權發展動態;擬訂知識產權人才培養規劃計劃、政策措施並組織實施;組織開展各類知識產權專業人才培養;組織開展知識產權宣傳;承擔市知識產權聯席會議領導組辦公室的日常工作;承擔知識產權保護體系建設相關工作;負責對商標專利執法工作的業務指導和監督檢查,組織落實商標權、專利權確權和侵權判斷標準以及商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準;依法保護特殊標誌、官方標誌;組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處;負責知識產權信用管理工作;參與知識產權行政應訴工作。負責擬訂促進知識產權服務業發展和培育知識產權密集型產業的規劃計劃、政策措施並組織實施;承擔知識產權公***服務體系建設工作,推動商標、專利、地理標誌、集成電路布圖設計等知識產權信息的傳播和利用;負責監督管理商標、專利等知識產權服務機構;承擔知識產權運營服務體系建設工作;指導知識產權金融服務工作;規範知識產權無形資產評估工作;組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度;組織實施專利導航和知識產權風險預測預警工作;指導產業集群品牌培育基地和知識產權密集型園區建設;指導企事業單位知識產權工作,培育知識產權密集型企業;組織實施知名商標品牌、高價值專利和地理標誌培育工作;指導知識產權管理標準化工作;指導知識產權軍民融合工作。

(十七)稽查科。擬訂並組織實施市場監管綜合行政執法及稽查辦案的制度措施;負責統籌協調全系統市場監管綜合行政執法工作;組織、指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的違法行為;組織查處和督辦大案要案,協調跨區域案件查處工作;負責全市市場監管綜合行政執法和案件查辦工作的業務指導;負責統籌協調事中事後監管與執法稽查的聯動配合;負責事中事後監管事項的牽頭、匯總和評價工作;組織協調與公安、城管、農業農村、衛生健康等多部門聯合專項整治工作;承擔市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作。

老幹部科。負責離退休幹部工作。

另按有關規定設立機關黨組織。

市市場監督管理局設置市市場監督管理局綜合指揮中心,作為直屬行政機構,為副科級。主要職責是:

(壹)負責指導消費維權、質量監督、食品藥品、知識產權、價格等投訴舉報及咨詢的處理工作。

(二)負責組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。

(三)負責“雙隨機、壹公開”監管工作。

(四)負責市場監督管理突發事件處置的領導和指揮,負責各類應急預案的備案和管理。

市市場監督管理局綜合指揮中心設下列內設機構:

(壹)應急與宣傳科。負責政務信息、政務公開工作,承擔綜合性文件、文稿的起草工作;負責上級部門部署的重點工作任務和市局重大事項的考核、督查督辦;擬訂市場監督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作;協調組織重大宣傳活動;負責機關及所屬事業單位門戶網站、新媒體發布信息的監督管理工作;組織開展與新聞媒體的交流與合作;組織協調市場監督管理方面事故的應急處置和調查處理工作;負責應對市場監督管理突發事件的領導和指揮;研究確定應對市場監督管理突發事件的重大決策和指導意見;收集、分析、研究應急響應期間市場突發事件的相關信息,及時梳理、整合,報送相關部門;對涉及市場監督管理的各類專項應急預案進行備案和管理;對應急預案規定的情形,做好相關市場預警工作。

(二)投訴舉報科。負責信訪工作;組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作;負責承接市場監督管理系統法律法規和有關政策以及業務信息的咨詢;負責受理違反市場監督管理相關法律、法規和其他違法行為的舉報,負責做好消費維權、質量監督、食品藥品、知識產權、價格等有關投訴舉報以及市長熱線、陽光信訪等上級部門交辦事項的受理分流、轉辦督辦、協調處理、結果反饋和來訪接待等工作;負責指導各基層分局開展投訴舉報處理工作。

(三)信息數據科。組織指導全市市場監督管理系統網絡安全、數據應用及信息化建設工作;擬訂並組織實施數據標準和管理辦法;組織協調相關信息化項目實施工作;組織指導全市“雙隨機、壹公開”監管工作;負責通過遠程視頻平臺、信息監管平臺等智能化、信息化終端,及時發現異常情況和違法行為,向辦案部門進行移送,承擔市“雙隨機、壹公開”聯席會議辦公室的日常工作。

市市場監督管理局下設如城、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、東陳、丁堰、白蒲、下原、九華、長江、石莊、吳窯、江安、搬經、磨頭分局等14個派出機構,名稱統壹為“如臯市市場監督管理局XX分局”,分別承擔所轄區域內市場監督管理工作。經濟技術開發區分局為正科級建制,其余分局均為副科級建制。

主要職責為:在轄區內宣傳貫徹市場監督管理法律法規規章;按照市局授權範圍組織查處轄區內違反市場監督管理法律法規的違法行為,開展各類專項執法監督檢查活動;承擔轄區內網絡商品交易及有關服務行為的監督管理工作;開展網絡監管企業信用建設,建立重點企業質量安全信息檔案,做好各類市場主體信息公示工作;管理轄區內的商品交易市場,規範市場計量行為;對轄區內廣告活動進行監督,實施合同行政監督管理;承擔轄區內價格監督檢查工作;承擔轄區內特種設備安全監察工作;承擔轄區內食品生產、流通和餐飲服務領域及保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉的日常監管工作;承擔轄區內藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監督管理;負責管理轄區內標準化工作;承擔轄區內打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品等工作;承擔轄區內涉及市場監督管理的投訴、申訴和舉報工作,負責消費者權益保護工作;協助局有關科室、檢驗機構做好產品質量監督抽查、計量器具檢定及後續處理工作;承辦市局交辦的其他工作,配合所在鎮(區、街道)做好相關工作。

市市場監督管理局各分局設下列內設機構:

(壹)綜合股。主要負責分局內部事務管理。

(二)監管股。主要負責轄區內的市場綜合監督管理,負責監督管理市場秩序,負責食品藥品、醫療器械化妝品、產品質量和特種設備等安全監督工作,負責價格、知識產權、食品安全協調、認證認可等監督管理工作,負責各類市場主體生產經營行為的監督管理。

(三)行政服務股。主要負責轄區內市市場監督管理局授權、委托的行政審批事項和其他具有審批、確認性質的權力事項的辦理,以及需報上級市場監督管理部門批準事項的初步審核。

(四)稽查股。主要負責查處轄區內的違反市場監督管理等方面法律、法規、規章的行為,負責受理並調處轄區內的申(投)訴。