試談會計職業道德缺失及其治理 措施
壹、會計職業道德缺失的問題及成因
1.會計職業道德素養有待提高
很多會計人員缺少對其會計職業原則性的重視,總是為自己找各種理由以逃避對會計法規和會計政策的學習,甚至還有壹些會計人員沒有會計職業道德觀念,對職業道德規範和 政策法規 了解不深。另外,他們對會計監督機制並不是很了解。比如,單位內部審計是國家監督體系的組成部分之壹,但這種內部審計在有些單位完全是規則化的,無法起到監督的作用。並且相關部門每年都要對稅收財務進行物價檢查,因為存在經常性、規範性不夠,同時也不能給單位內部會計監督體制提供有力的支持,以至於很難形成良好的再監督機制,這在很大程度上使得單位負責人、會計人員有可能在會計行為上進行虛假操作或舞弊。
2.會計監督機制不完善
目前,我國《會計法》雖然對會計職能有確切的規定,但是由於很多從業人員不僅缺乏職業道德觀念,而且對相關的法律法規缺乏了解,導致在工作中,忽略了會計的職能,再加上會計的主體的責任不明確,使會計人員間互相推卸責任,甚至對財務報表弄虛作假。
3.對會計人員職業道德的培養不夠
我國的教育體系中太過於強調對會計專業知識的理論性學習,對會計職業道德的培養不重視。在學校的教育中,這種偏頗不僅未使學生有深刻的會計職業道德意識,而且更未對職業道德的相關內容進行具體的指導,使得學生在就業時不能遵守會計職業道德的要求,做出壹些違法違規的事情。還有在會計人員的繼續教育中,重點放在培養會計工作人員的操作能力上,而對會計職業道德的理論講解的很少。正是由於教育體系的這種弊端,使得會計人員職業道德觀念不牢固,在會計工作中難以正確按法律法規辦事。
4.會計工作環境不夠清晰
會計環境對會計人員的影響很大,受環境的負面影響,有些會計人員很容易做出違法違規的行為。目前,會計信息失真的大部分原因來源於會計人員受管理者的影響,管理者通過授意、指使等不恰當方式,影響會計人員的正常工作。因為會計人員的工資、獎金、津貼等的獲得需要管理者批準,從而使得會計人員在面對管理者的不合理要求時,不能夠堅持工作原則和道德準則,再加上相關的會計法律法規不完善、責任主體不明確,使得會計人員不能保障自己的利益,導致虛假報表增多,同時使得會計工作不能在規範的會計環境中進行。
二、治理會計職業道德缺失的重要性
1.會計職業道德是對從業者最基本的內在要求
作為會計應做到愛崗、敬業,不斷提高自己的知識水平,還要提高會計職業道德教育和自身修養,提高專業勝任能力。
2.會計職業道德的治理是實現會計目標的前提
會計目標是會計監督的最終結果,進行會計監督就是為了保障會計信息的真實性、合理性、合法性,也就是為了企業運行提供會計信息、系統地反映財務狀況、滿足會計報表使用者的需要而制定的。而可靠的會計信息取決於會計人員能否遵循會計職業道德準則,不造假、不虛構會計信息,使會計信息真實準確。
三、治理會計職業道德缺失的對策
1.深化會計職業道德教育
我國?現代會計之父?潘序倫指出:?立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計。?他把?至真?作為會計工作的生命線。治理會計職業道德缺失,教育是根本,要讓會計職業道德在教育過程中逐步形成並提高。(1)要依靠會計人員的自省自律,就是在無人監督的情況下也要恪盡職守,嚴格遵照會計法律法規辦事,防止違背會計職業道德的行為出現,這是會計職業道德建設的壹個本質的因素。如果會計人員能從內心自覺遵守會計職業道德,那麽就會轉變會計行業的不良風氣。(2)在會計專業的教育課程中,未開設會計職業道德教育的,要開設此課程;已開設此課程的,要加強對會計職業道德課程的教學。對教學人員也要加強培養。在公眾宣傳方面,要發揮正能量,批評違反職業道德的行為,樹立公信力。總之,要通過各種途徑抓好會計職業道德教育,深化會計德育的培養,優化社會環境,提高會計人員整體素質。
2.內部控制與外部控制相結合
解決問題要內外相結合,不能壹味追究外部原因,而不問自身問題。要完善相關會計崗位結構的治理,促進會計環境的優化,降低會計操縱導致造假的可能性。在會計組織機構內和人員的設置上,必須嚴格遵守國家會計工作規範,使會計工作每壹個環節、每壹個工作人員分工科學、職責明確,既能相互合作又能相互監督。(1)在會計職業分工方面,各 崗位職責 明確,相互分離、相互制約。(2)會計業務涉及重大業務事項時,程序要明確,嚴格規範。會計資料要依照會計法律法規妥善保管,定期清查,程序嚴明。(3)政府應發揮主體優勢,明確自己的責任,不推卸責任,完善追責機制,以杜絕無人擔當責任。
3.加強對會計違法違規行為的懲罰力度,獎懲並行
正是因為對會計違法違規的懲罰力度太輕,才使得違法違規者肆無忌憚。除了對違法違規行為給予行政處罰以外,對嚴重的應當追究刑事責任,使會計人員認識到違反會計職業道德的嚴重性,遠遠大於他們所得到的利益,使他們不敢輕易違反會計職業道德。另外,也可借此警示預防違法違規行為發生。對做到誠實守信、愛崗敬業的會計從業人員,要采取獎勵措施,鼓勵他們繼續保持良好的工作作風,讓他們看到會計職業的未來光明,讓他們對自己所做的工作充滿憧憬,讓他們知道自己的付出是值得的,認識到良好的社會信譽比違背職業道德獲得的收益更重要。
4.凈化會計環境
會計職業道德建設會受到社會上各種消極因素的幹擾。如果會計人員身處道德水平低、素質低、隨心所欲的環境中,也難以獨善其身。而要凈化整個會計行業的環境,單單只靠會計人員的自身努力是不行的,必須將社會大環境與會計職業領域相結合,註重法律規則、各個職業領域的職業道德同步,才能建設好會計職業道德。會計職業道德建設其實就是提高整個行業的服務水平、提高整個行業從業人員的素質,這也是我國社會文化精神建設的重要部分。
5.構建層次分明的法律體系
從現在的會計領域看,會計相關實體法律有限,會計法律制度建設還不完善,而當前最重要最緊急的問題就是解決會計人員舞弊造假獲取高額利益的違法違規行為。(1)依照現有的法律,確定在會計舞弊造假案例中受害的公眾及相關利益者的權利和義務,如怎樣進行訴訟程序,通過哪些部門、哪些機構、找什麽人進行維權。對會計人員的違法違規行為,加大懲治力度,必要時可?輕罪重罰?,使違法企業或個人不敢輕易觸碰違法犯罪的?高壓線?。(2)明確規定會計主體的法律責任,特別要明確規定企業主要負責人是會計行為的主要責任人,杜絕會計主要負責人隨意違規越矩、以權謀私、威脅利誘會計人員舞弊作假,集中打擊關鍵目標,使主要負責人不敢違法違規,從而減輕會計人員的職業壓力。(3)會計工作與審計工作嚴格分離,防範會計與審計相互勾結、相互包庇,進行違法違規行為,損害社會公信力,損害個人、社會、集體的利益。此外,為了大力加強會計相關法律制度體系建設,有立法權的立法機關應認真研究會計法及其相關法律法規,提高立法和執法的科學性,保障其法律質量。地方政府也可出臺壹些會計相關政策,使法律更適宜本地情況。地方與中央同時努力,更能增強法律的權威性、合理性和科學性,使讓那些在會計上的造假者或準備造假者,不敢輕易越過職業道德的底線,使違法者得到應有的懲罰,警醒那些潛在的違法者。
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財經法規與會計職業道德論篇5
淺談當前會計職業道德存在的問題與對策
摘要:會計職業道德,就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質和應遵循的道德標準。會計人員的業務素質和道德水平,直接影響著會計工作的質量。本文擬就會計職業道德建設談壹點粗淺的認識。加強會計職業道德建設,不斷提高會計人員職業修養和素質,具有重要的現實意義。
關鍵詞:會計;職業道德;獎懲機制
會計職業道德的重要性勝過會計職業技術本身。會計可以沒有技術,可以只擁有最基本、簡單的甚至是落後的技術,但會計卻不能沒有誠信,不能沒有真實性、客觀性,不能沒有道德。會計造假將否定會計存在的價值,真實的會計信息產生的關鍵在於會計職業道德。會計職業道德既是會計工作要遵守的行為規範和行為準則,也是衡量壹個會計工作者工作好壞的標準。思想上清正廉潔;工作中客觀公正,實事求是;業務上精益求精,這是會計職業道德的基本內涵所在,會計職業道德好壞是導致會計信息失真,影響會計工作質量的關鍵所在。會計人員在會計活動中是否恪守良好的職業道德規範,直接決定著會計工作的質量。
壹、會計人員職業道德存在的問題
(壹)會計道德教育被嚴重忽視
在專業教育中,大部分學校的會計專業沒有設置會計職業道德課程或對學生進行相關教育,基本上只開設專業技能課程,並且以會計考試為目標,幾乎沒有實習、實踐,沒有將會計職業道德作為壹門課程開設,屬於壹種?有專業,無道德?的培養模式,將培養學生職業道德的任務留給社會,使學生只追求實用和自我專業價值,給學生錯誤的導向,對學生的全面發展產生了負面影響。教學中不重視對會計專業學生職業道德教育,難以培養出高素質的合格會計人才,難以培養出為會計職業作出奉獻的人才,會計職業道德的缺失,導致會計人員犯罪率升高。在學生管理中,學校活動、學校工作、學生活動與專業學習、專業素質培養出現脫節現象。比如,做學生輔導工作的老師缺乏會計專業背景、學生管理工作與專業教學各自為政等,導致了學生管理工作不能體現和貫徹以專業為中心、為專業教育服務、造就專業人才的管理理念,失去專業的靈魂和特點,使學生管理效益、專業教育效益、學校培養效益大打折扣。
(二)在個人利益的驅使下,會計人員的職業水準下滑
壹是受社會不良風氣的影響,會計人員的職業道德嚴重下滑,壹些會計職業人員,在追求物質利益時,不良思想開始擡頭,個人私欲逐漸膨脹,削弱了會計的職業操守,部分會計人員不顧會計行業規範,在利己主義思想的驅使下,故意變更、改動、替換會計資料,利用職務之便貪汙或挪用公款。其主要表現在提供虛假的會計信息以及做假賬、報假賬等。二是迫於單位領導的壓力,做壹些違背自己良心的事情。目前,我國絕大部分會計人員主要是在單位負責人的領導下工作,有些會計人員工作認真,有較強的敬業精神,但面對上級領導潛意識的提示、授意、以及指使等行為,出於無奈而違心的去做壹些無原則的事情。還有壹些會計人員缺少職業道德、不遵守職業規範,不堅持工作原則,以領導的意誌為轉移,直接或間接地協助領導偽造、篡改、銷毀部分真實的會計資料;有些更是為了自身利益,挺而走險編造虛假會計報表,挑戰法律底線。
有些會計人員不僅自己不遵守法紀,相反,卻根據單位領導或企業領導的授意,知法犯法,為經營者出謀劃策,偷逃稅收、轉移國有資產。三是由於受金錢或職位的誘惑或為滿足自己的私欲,采取收入不入賬,虛增或誇大財務支出,占國家財產為己有,有些人利用職務之便,貪汙、挪用公款,導致國家利益遭受損失。違背準則,喪失公德、徇私舞弊、目無法紀、唯利是圖,對國家的利益造成了嚴重損害,產生了很大的負面影響。四是企業會計人員的薪資高低受制於企業領導,企業領導的道德素質直接左右著會計人員的從業道德。由於企業領導,尤其是私企領導對會計人員的解聘加薪、工作待遇都有著直接的決定權,這樣必然會使會計人員的品格失去獨立性,因受制於企業領導思路而產生扭曲而委曲求全,得過且過。久而久之,造成了會計工作人員只對企業領導負責而對法律的漠視態度。
(三)會計自身存在的問題比較嚴重
壹是缺乏敬業精神,在我國會計人員隊伍中,有些會計人員庸、散、懶習以為常,工作態度不端正,墨守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業思想和敬業精神。做賬馬虎敷衍,工作不積極主動,得過且過,加之長期不學習充電,知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,面對經濟社會的快速發展,跟不上時代步伐,失去知識的支撐,長此以往將會被逐漸邊緣化。二是不熟悉法規,遵紀守法的意識淡。他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度知之甚少。依法辦事,遵紀守法的意識日益淡薄。壹些會計缺乏職業理想和進取精神,不關註、不學習會計法規,有的會計人員思想上竟然沒有會計職業道德的要求,這是現實中會計職業道德思想基礎的嚴重扭曲。三是缺乏對本職工作的熱愛,缺乏較強的事業心。不珍惜本職工作,缺乏應有的事業心。少數會計人員對國家財經制度和紀律熟視無睹,有章不循,有法不依,唯我獨尊,導致會計信息出錯,從而給國家財產造成極大的損失。四是會計人員自身的道德素養偏低。在企業,會計人員自身的道德素養不高,和企業高層領導相比,他們的工資標準較低,因而,他們盡可能多的利用自己的職權便利,弄虛作假,以權謀私做出違法亂紀的行為。造成這壹現狀的原因,很大程度上是由於對企業會計進行繼續教育的忽視,導致壹部分企業會計人員缺乏了對職業道德的認識。五是利益機制的驅動和會計職業道德規範體系的缺失。會計人員作為會計信息的直接生產者,他們也影響著會計信息的質量,壹方面,會計人員要遵守國家的法律法規,避免因違犯法規而造成對自身利益的傷害,另壹方面,會計人員還須在單位負責人的領導下工作,遵照直接領導者的意圖完成本職工作,從而得到相應的工作報酬、職務提升以及通過其他途徑獲得更好地發展空間。因此在處理集體利益與自身利益的矛盾心態中道德的天平倒向了自私的壹面,究其根源是利益機制的驅動和會計職業道德規範體系的缺失。
(四)會計職業道德檢查形同虛設,獎懲機制不力
在現實管理體制中會計人員仍屬單位領導和管理,由於單位壹把手說了算,導致了會計人員常常受到行政的幹預,不能很好的行使會計監督職能,會計監督不力。壹般是單位領導要求會計人員按他的想法去做,而對政策法規置若罔聞,甚至想辦法鉆政策空子;另外,會計人員在行使會計監督時,迫於各方面的壓力,不能大膽執法。也有的會計人員不能堅決維護財經紀律的嚴肅性。更有甚者,會計人員為其他違法分子提供便利條件,有的甚至夥同他們***同進行違法違紀活動。由於會計監督、審計監督、稅務監督、財政監督等監督標準不壹致,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,發揮監督作用的整體力度不夠。此外,會計規範體系的不完善,導致了會計從業人員道德水平下降。國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本較低,同時給違法者帶來巨大的財富,很大程度上助長了造假的歪風邪氣。與此同時,會計執業的客觀環境不利於會計人員形成良好的會計職業規範。會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度不健全,致使會計機構、會計人員的不良職業道德現象時有發生。
二、加強會計職業道德建設的對策
(壹)加強在校大學生會計職業道德的培養
在校期間學好專業知識,是對學生的基本要求,而對學生會計職業道德的培養,也同樣是現在乃至未來對合格會計專業大學畢業生提出的本職要求。對學生會計職業道德的培養,除了會計課程的開設以外,教師以身作則、身先示範、潛移默化、潤物細無聲的施教方法也能達到良好的效果。在校職業道德培養,需要創建壹定的文化氛圍,進行多方面的引導,才能培養德才兼備的、具有較高會計素養的新型會計人才。第壹,教師要釋疑解難,用人格去感染學生、激發學生學習會計專業的熱情。在課堂上,教師不僅是傳授知識和技能的長著,同時也要用自己的豐厚的理論功底征服學生,用人格去感染學生,不斷引導和激發學生熱愛本專業學好本專業。壹方面教師要激發學生的學習興趣,另壹方面教師要不斷提高自身的專業技能,為學生做出表率。除了課堂陣地外,還可舉辦會計方面的學術講座,解讀當前會計工作中的熱點、難點和疑點,總結過去,預測未來,使學生能夠感觸到會計專業的時代脈搏並與時俱進。第二,會計職業道德的培養要從高校開設會計課程開始。要在大學生中灌輸會計職業道德,正確認識職業道德,培養職業道德意識,初步具備會計職業道德品質,為成為壹個合格的會計人員奠定道德基礎。會計專業知識與會計職業道德應是相輔相成的,只有把會計專業教育和會計職業道德教育同時重視起來,才能起到相互促進、培養高素質合格會計人才的目的。
(二)加強宣傳教育,營造良好的社會環境
要通過各種宣傳工具,加強對會計人員職業道德的宣傳、教育,造成壹種社會輿論,以加強會計人員的自我教育和社會監督,同時,選擇典型事例通過報章雜誌、微信、網絡等手段,對會計人員堅持職業道德的事例進行多方位的宣傳,提高他們的社會地位,使之增強榮譽感和責任感。要對會計從業人員進行有效的職業道德教育,采用生動具體的案例剖析分析,以增加從業人員對職業道德規範的感性認識,增強教育的效果。要加快建立各類會計從業人員的信用檔案,獎勵守信守法會計,懲處失信違法會計,促進會計職業道德的遵守。在加強宣傳教育,營造良好的社會環境的同時,加強會計人員日常的自我學習和修養是必不可少的內容。
(三)建立健全會計職業道德評價系統和會計職業道德檢查與獎懲機制
會計職業道德的監測評價系統是會計職業道德系統的有機組成部分。要建立會計職業道德跟蹤檢測系統,判斷會計職業道德狀況所處的階段,這樣就能及時發現會計職業道德的動向。道德評價是多方面的,包括會計人員守法、公正愛崗敬業等方面的評價標準,並使會計人員的職業道德狀況始終置於社會公眾的督導之下,這樣道德法庭才會顯示出強大的威力。為健全會計職業道德體系,應在建立會計職業道德規範和加強職業道德教育的基礎上,強化對會計人員職業道德規範遵循情況的檢查,並根據檢查的結果進行相應的表彰和懲罰,建立起會計職業道德的獎懲機制。沒有獎懲,檢查就會流於形式,開展會計職業道德檢查與獎懲有利於督促會計人員在行為上遵守職業道德規範,形成抑惡揚善的社會環境。
(四)要加大對違反會計職業道德行為的打擊力度
在新形勢下只有不斷加強會計人員職業道德建設,才能推進我國經濟社會的快速發展。原國務院朱镕基曾多次強調?不做假賬?,這充分表明了國家對會計人員的重視和要求,明確昭示著當前加強會計人員職業道德建設的重要性和緊迫性。目前,在會計行業出現的貪汙等違法亂紀行為已經十分嚴重,使人們認識到會計職業道德的重要性。因此,要加大對違反會計職業道德行為的打擊力度。壹是對於惡意造假者要加大處罰力度。必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任,刑事責任,使造假者付出的代價遠遠大於其所得到的利益,加大會計信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會計造假成本。同時應建立民事賠償制度,以利於會計信息使用者壹旦受到假信息侵害時,可以向司法機關提起訴訟,取得民事賠償。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些不遵守行業規則、不守信用的企業或個人,出現做假賬行為後要把肇事者驅逐出相關行業。如對會計造假的上市公司要立即退市,對參與造假的中介機構要進行取締,對造假的單位責任人、會計人員、註冊會計師吊銷資格證書,不允許繼續從事相關職業等。
(五)強化對會計行業的監督管理
法治保證並促進了會計職業道德的建設,因此,可以加大對會計行業的監督力度。監督管理是加強會計隊伍建設的重要內容,也是會計職業道德建設的必要環節。要制定科學的內部控制制度體系,從制度上對本單位本企業內部各項經濟活動和會計工作做出規定,為會計職業道德建設提供制度監督支持,保證經營管理決策的順利實施,為會計人員依法核算、依法理財提供重要依據,這從客觀上有利於遏制會計造假行為的發生。
其次,各監督部門要緊緊抓住影響會計人員職業道德觀念形成和發展的重要環節,加強對《會計法》等法規的貫徹力度,對違反會計職業道德行為進行懲處,通過誠信檔案,將會計工作置於全社會的監督之下。此外,財政部門要通過嚴格的上崗資格考試制度提高專業知識和道德知識的門檻,通過後續教育來不斷提升從業人員的會計技能和道德素養,註重事前監督和過程監督,把會計職業道德引向深入。政府部門要利用行政管理上的優勢對會計職業道德實施必要的行政監管。將會計職業道德檢查與獎懲同執法檢查、會計從業資格證書年檢、會計專業技術資格考評及會計人員評優表彰活動結合起來,並善於發現典型、樹立榜樣,通過對優秀會計工作者進行表彰,營造抑惡揚善的環境,從而在潛移默化中提高全體會計人員的職業道德素質。
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