1.陳貴鎮和陳貴鎮派出所
大冶市是壹個縣級市，素有青銅之鄉的美譽，以礦產豐富而聞名。陳貴鎮，壹個下轄有現存書籍的礦業鎮，明顯比其他地方富裕，被譽為中國第壹強震。由於其財政收入高，基礎設施建設相對完善，與周邊鄉鎮的差距非常明顯。首先，比較引人註目的是鎮政府辦公大院的風格，感覺像壹座雕梁畫棟的大宮殿；其次是每個村子周邊的設施，每個村子基本都有兩臺電腦，即使常年塵土飛揚也沒人管。而且村委會的辦公室不是大院就是小樓，氣派非凡；再次，到處都是鋼鐵廠、冶煉廠和選礦廠。欣欣向榮的景象。但在農民生活水平上，與陳貴鎮的表面景象並不協調。鎮上的年輕人所剩無幾，大部分都出去打工了，只有少數留在鎮上和工礦企業的外地工人壹起打工。農民的收入水平也極低。據該鎮所轄單位銅山口礦當地幾名工人介紹，每月工資不超過500元，而派出所民警工資水平約為每月1500元。這是礦工的收入，無疑比普通農民高很多。據觀察，陳貴鎮除了農、礦、礦之外，沒有其他大型產業，導致農民收入不足。這個城鎮表面上的繁榮與農民低下的生活水平形成了鮮明的對比。
鎮派出所在鎮政府大院旁邊，是個四合院。設施比較齊全，有健身房、餐廳、車庫、接待室、辦公樓、警察宿舍等。編制內警察11名，其中:註冊警察4名，協警3名，治安警察2名，所長1名，教導員1名，司機2名，警車3輛，警用摩托車3輛，炊事員1名。警察學歷方面，復員軍人4人，法學畢業生1人，大專生1人，地方治安隊軍官1人，另外2人不詳。
二、陳貴鎮派出所的工作範圍和治安情況
派出所民警24小時值班，四班倒。為了貫徹“有警必答，有警必出”的政策，每當有人報警，無論發生什麽事情，都要出去幫忙或解決問題，或提出建議和意見，必須記錄並保存報警回執。在實際工作中，調解糾紛是警察的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產權糾紛、金融糾紛。此外，工作內容還包括:調查取證、移送起訴、行政拘留、羈押犯罪嫌疑人。重大刑事案件壹般移交刑偵大隊處理，交通案件由交警處理。警察壹致表示，警力太少，工作量太大，警車太少。陳貴鎮多山，地形復雜，去報警很不方便。
如前所述，陳貴鎮是壹個財政收入高，農民生活水平不高的地方。農民和政府的關系不是很融洽，農民和企業之間經常爆發沖突和矛盾。盜竊工礦企業的生產工具和礦石也是案件的壹大部分，群毆的情況也高發。與其他農村相比，外來人口多，產生的矛盾多。所以陳貴鎮的治安形勢還是比較嚴峻的。
第三，陳貴派出所的執法情況
在主任的安排下，我以實習生的身份和壹個叫毛的戶籍警察住在壹起。他是警察學院的畢業生。在附近壹個叫金橋鎮的派出所實習三年後，在壹次“警情召喚”中成為壹名人民警察。他是壹個強壯的男人，左眼有明顯的瘀傷，很有威望，但他是壹個謹慎的人，寫得壹絲不茍，但很少微笑。工作近八年，在當地還是壹個小有權威的人民警察。
大部分時間裏，我和這個毛警官在村裏走來走去，走訪民情，調解糾紛；偶爾輪到他坐值班室，他就跟警察出去處理糾紛，群毆，群眾跟工礦企業扯皮，兄弟打架夫妻打架等等，都是我們負責。記得有壹次糾紛:壹個女的A懷疑自己老公和同車間的女的B有壹腿，於是叫了幾個人把她打了壹頓。為了調解此事，毛警官連續兩天在兩戶人家之間來回奔波，最後與女子甲當面向女子乙道歉，並賠償600元醫藥費。在這場糾紛中，毛警官表現出了壹個年輕警察所能表現出的最高品質，著實讓那些在象牙塔裏說話的人印象深刻。事情結束後，毛警官給雙方做了筆錄，寫了壹份調解協議，最終滿意。
陳貴派出所的警察非常重視警民關系。毛警官跟我聊天說，過去講法治，壹切依法辦事；現在說的是和諧社會，法治是過去式。我們的目的是處理好與群眾的關系，盡量不激化矛盾；不要手槍，不要警棍，盡量不要手銬，說話和氣。主任還說，現在談和諧社會最重要的是把事情解決在萌芽狀態，避免激化。毛警官還說他遇到過幾起行政訴訟。好在他謹慎，做得好，沒有敗訴。他說對我們不滿的人總是存在的，但只要我們的工作做好了，事情解決了，就沒什麽好擔心的。最重要的是做足材料，每壹份材料都有法律依據，哪怕再多的行政訴訟。
就刑訊逼供而言，據我觀察，陳貴派出所並沒有出現。原因有二:壹是派出所辦理的大案不多，不存在上面施壓的問題，不需要刑訊逼供；二是即使遇到大案要案，派出所的民警也只是協助調查，大部分工作已經交給刑偵大隊了。審訊時，規定必須有兩名以上警察共同在場，這壹點也得到很好的落實。壹位警官說，5年前，警察權力很大，刑訊逼供經常出現，隨意打罵也很常見。這幾年都不好過。他感嘆，警察越來越不好做了，尤其是如果治安處罰法出臺，我們就更受束縛了。
四、陳貴鎮公民的法治意識。
如前所述，陳貴鎮是壹個治安嚴峻的地方，但不能說陳貴鎮法治意識淡薄；相反，在兩個月的實習中，他們向我們展示了令人驚艷的壹面。費孝通的《鄉土中國》試圖說明農村安定團結，治安案件少的原因。它靠的不是法律意識，而是宗族權威和習俗道德。約束人們行為的不是法律規則，而是根深蒂固的習慣和無處不在的地方權威。在這裏，作為農村，陳貴鎮的人打破了這些習慣和權威。他們不再是壹個自鳴得意、唯命是從的群體，而是有了權力感，雖然只是對經濟利益最基本、最低的追求。他們對政府和企業的行為視而不見，盯著不放，稍有盈利就不放過。他們只有意識，沒有正確的法律知識，所以手段必須遵循法律規定。所以群眾和企業之間有很多扯皮。有的人擁有土地使用權，有的人期望在企業發展中分得壹杯羹。
陳貴鎮南山村是壹個僻靜的山村。相比其他村，這裏沒有企業，沒有礦業，土地稀缺，生活貧困。然而，該村位於風景優美的地方，政府計劃在那裏建立壹個旅遊景區，並征用了該村的大量土地，導致了無數的糾紛，甚至流血事件。其中有壹個農民，多年前開墾了壹塊地，荒廢多年沒有耕種。政府規劃的壹條道路要經過他的土地，但在施工過程中被村民擋住了。在多方工作未果的情況下，政府工作人員暴力試圖強行帶走，但未果。這位村民以死亡相威脅，並邀請許多人阻止政府工作人員離開。這是壹個典型的作為弱勢群體的群眾與政府發生糾紛的案例。群眾的弱勢不僅體現在權力上，還體現在知識和信息上。他們不知道法律能保護自己到什麽程度，尤其是法院和公安的執法人員坐在壹起和政府工作人員交頭接耳，遞煙寒暄的時候。即使是壹個法律工作者，也無法對法律保護保持多大信心。他們能夠在不屈服於政府權力的情況下，努力獲得自己認為應該獲得的利益，這是他們法治意識的壹大進步。後來鎮政府的壹個副鎮長來上班，幾個農民席地而坐，他坐在椅子上，拍著前面的桌子，晃著屋頂的瓦片。院子裏坐滿了公安和綜治辦的人。這是多麽欺負人啊。
也許很多人會說這些不守規矩，無法無天，阻礙了社會經濟的發展，拖慢了政府的行政效率。是時候戰鬥了。但其實真正無法無天的是政府和權力。壹個農民，他能做什麽？
陳貴人法律意識的另壹個表現是，無論發生什麽事，如果解決不了，第壹反應就是報警，這在中國其他農村應該不多見。和我壹起去實習的另外三個同學來自北、中、西部農村，都是不多見的字。究其原因，與公安部倡導的“服務型警察”不無關系，更重要的是民眾法治意識的提高。公權力保護私權是現代法治的精髓。這樣就大大減少了私力救濟行為，減少了大案要案的發生。
第五，公安權力對民眾法治意識的影響
在所裏，幹警最常抱怨的就是:又苦又累，什麽都幹，什麽都答，什麽都出警，群眾還是不理解我們的工作。他們也感嘆，不如以前方便了，可用的手段少了，要寫的材料多了，要做的事情多了。
這是壹種趨勢嗎？作為壹個警察，作為壹個冒充權力擁有者的警察，毫無疑問，他是不希望看到這種情況的。他們感到受約束，沒有耐心，無法鍛煉手腳。這種思想至今仍存在於許多警察的頭腦中。
陳貴鎮派出所的做法無疑讓民警感到束縛和不方便，但也因此，群眾對公安機關的信任度大幅上升，願意將糾紛交給民警解決。他們覺得站在他們壹邊的不總是只有他們自己。他們看到了公共權力對自己的重要作用。那不就是法治的開始嗎？
中國農村面積廣大，人口眾多。隨著近年來城市化的深入，越來越多的農民進入城市。為了保證社會的有序發展，作為基礎的農村法治建設無疑是極其重要的。在農村，與農民直接接觸的無非是鄉鎮政府和派出所，派出所負責戶籍管理、調查取證等。他們與農民的接觸更深更廣，影響力至少占1/3。註重公安權力的正確行使，是我國農村法治化進程中的重要環節。