成本控制的過程是運用系統工程原理對企業生產經營中的各種費用進行計算、調整和監督的過程，也是尋找薄弱環節、挖掘內部潛力、尋找壹切可能降低成本的方法的過程。科學地組織和實施成本控制，可以促進企業改善管理，轉換經營機制，全面提高企業素質，使企業在競爭激烈的市場環境中生存、發展和壯大。
壹、成本管理的基本理論
成本管理的對象是與企業經營過程有關的壹切資本支出。既包括財務會計核算的歷史成本，也包括內部經營管理所需的現在和未來成本；它不僅包括企業內部價值鏈內部的資本消耗，還包括參與行業價值鏈整合的客戶和供應商的資本消耗。
成本管理的對象最終是資金的流出。但具體到每個企業的成本管理體系，成本管理的對象還是不壹樣的。簡單加工型小企業的傳統成本管理僅限於簡單的成本計算，其成本管理對象也僅限於企業內部的資金消耗。但是，激烈競爭的大企業為了贏得競爭，必須關註其競爭對手和所有潛在的利益相關者，因此其成本管理對象已經突破了企業的界限，所有與企業經營過程相關的資本消耗都屬於成本管理的範圍。
成本管理的基本目標是提供信息和參與管理，但在不同層次上又可分為總體目標和具體目標兩個方面:
1.成本管理的總體目標是服務於企業的總體經營目標，具體包括提供企業內外相關利益主體決策所需的各種成本信息，通過各種經濟、技術和組織手段控制成本水平。在不同的經濟環境下，企業成本管理系統的總體目標是不同的，而在競爭經濟環境下，成本管理系統的總體目標主要取決於競爭戰略。在成本領先戰略的指導下，成本管理系統的總體目標是追求成本水平的絕對降低，而在差異化戰略的指導下，成本管理系統的總體目標是管理產品的全生命周期成本，在保證產品和服務差異化的前提下實現成本的持續降低。
2.成本管理的具體目標可分為:成本計算和成本控制的目標。
成本計算的目標是為所有信息使用者提供成本信息。包括由外部和內部用戶提供成本信息。外部信息使用者需要的信息主要是關於資產價值和損益的信息，所以成本計算的目標是確定損益和存貨價值，即按照成本會計制度的規定計算財務成本，以滿足編制資產負債表的需要。內部信息使用者除了解資產和損益外，主要利用成本信息進行經營管理，因此成本計算的目標是通過向管理者提供成本信息來提高人們的成本意識，通過成本差異分析評價管理者的業績，促進管理者采取改進措施；通過盈虧平衡分析等方法提供管理成本信息，有效滿足了現代企業決策對成本信息的需求。
成本控制的目標是降低成本水平。在歷史發展過程中，成本控制的目標經歷了通過提高工作效率和減少浪費來降低成本、通過提高成本效益比來降低成本、通過保持競爭優勢來降低成本等幾個階段。時至今日，在競爭的經濟環境下，成本目標因競爭戰略而異。成本領先戰略中成本控制的目標是在保證壹定產品質量和服務的前提下，最大限度地降低企業內部成本，表現為生產成本和營業費用的控制。另壹方面，差異化戰略企業的成本控制目標是在保證差異化戰略實現的前提下，降低產品全生命周期成本，實現持續的成本節約，表現為對產品生命周期不同階段發生的成本的控制，如R&D成本、供應商零件成本、消耗成本的關註和控制。
中小企業生產成本控制的對策
(壹)樹立以人為本的經營理念
成本控制的關鍵因素在於人，樹立以人為本的經營理念對中小企業的發展具有深遠的意義。以人為本的經營理念要求尊重人才，尊重知識，尊重技能。歸根結底，企業勞動生產率的提高取決於企業員工基本素質和積極性的提高。因此，企業應該不斷創造機會，鼓勵員工學習新技術和應用新技術。生產環節的薪酬設計必須打破平均主義，實行按勞取酬。中小企業也要規範管理，與時俱進，進行人事和分配制度改革，增強員工的競爭和危機意識、投入和產出意識、效率和效益意識。
(二)建立生產成本分配標準
科學控制成本的重要措施之壹是設計和實施科學的控制標準，根據不同的生產要素分解生產成本，制定和細化成本消耗標準。在制定生產的材料消耗控制標準時，既要制定產品總成本的控制定額，又要制定單位產品成本的控制標準。對於多步驟、多環節的產品制造，需要建立分工序的材料消耗標準，以便計算和評價材料成本。
(3)規劃利潤目標，分解目標成本。
追求利潤是企業生產經營的重要目標。企業可以先根據歷史數據等信息確定目標利潤率；然後，根據計劃期內的銷售業績等指標預測利潤目標，並據此確定企業的目標總成本，作為成本控制的上限；然後根據前面的數據，確定產品生產成本占企業總成本的比例，計算總生產成本；最後根據材料成本、人工成本、制造成本等具體成本項目占生產成本的比重，逐步分解出直接材料目標成本、直接人工目標成本和制造成本，作為生產中材料成本、人工成本和制造成本的控制目標。
(四)完善生產環節的日常管理和考核控制。
建立和完善生產環節的日常管控體系。首先，要加強倉庫管理，完善領料制度。其次，要模擬市場運行，推進企業內部的市場模擬機制，通過建立責任成本中心來控制和考核責任成本。第三，要加強產品質量檢驗管理。四、生產設備實行承包責任制，建立固定資產承包管理制度，責任落實到人，按照嚴格的操作規程管理設備，提高機械設備的使用效率。五要規範報廢和低值易耗品的管理。
(五)充分發揮職能部門的作用，加強成本控制的評估和分析。
財務部門應定期與各生產單位溝通成本控制信息，加強對生產成本的管理指導、監督和控制；生產技術部門要及時協調和監督生產，跟蹤和控制生產過程，並行監控生產環節，不斷提高產品質量和水平；銷售部門要及時向生產單位傳遞市場信息，幫助生產部門改進技術和設計，不斷提高產品的市場競爭力；企業的R&D部門要努力加大產品R&D和工藝制造的投入，通過科學的工藝設計降低成本；績效考核部門要加強對成本控制的長期考核，設計合理的考核指標，定期進行考核評價，調動員工對成本控制的積極性和責任感。