索賠是指在工程合同履行過程中，壹方因另壹方不履行合同規定的義務而遭受損失時，向另壹方要求賠償的行為。索賠是工程建設中常見的現象。通常情況下，承包商為了獲得經濟補償或延長工期而向業主提出的要求稱為“施工索賠”。但是，施工索賠具有成本高、頻率高、涉及面廣、內容復雜的特點，必須有充分的依據才能獲得索賠。
施工索賠的分類必須明確，並根據幹擾事件進行分類。分為:工期延誤索賠；對不可預見的外部障礙或條件的索賠；工程變更索賠；項目暫停索賠；其他索賠(如貨幣貶值、物價上漲、法律法規變化、施工單位拖欠工程款引起的索賠)。
按合同類型分類。可以分為:壹般合同索賠；分包索賠；合夥合同債權；勞動合同債權；其他合同索賠等。
按索賠分類。分為:工期索賠；開支等的申索。
按索賠原因分類。可以分為:施工單位違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環境變更索賠；不可抗力索賠等。
熟悉施工索賠機會的形成基礎是索賠工作的前提。作為項目經理，必須具備豐富的施工管理經驗，熟悉施工的各個環節，熟悉各類施工合同和建築法規，具備壹定的會計知識，才能全面捕捉潛在的索賠機會。主要形成依據是:(1)業主的行為存在潛在的索賠機會。(2)業主代表的行為具有潛在的索賠機會。(3)設計變更存在潛在的索賠機會。(4)合同文件中缺陷的潛在自我索賠機會。
施工條件和方法的改變有潛在的索賠機會。(6)國家政策法規的變化有潛在的索賠機會...(7)不可抗力事件有潛在的索賠機會。(8)不可預見因素有潛在的索賠機會。(9)分包商的違約有潛在的索賠機會。分包商也有機會向總承包商索賠。
熟悉施工索賠的構成。通常情況下，施工索賠主要分為兩部分:費用索賠和工期索賠。
費用報銷都是以補償實際損失為原則。索賠費用由:(1)人工費組成。(2)材料成本。(3)施工機械使用費。(4)分包費用。分包費用索賠是指分包商的索賠費用。分包商的索賠應在總承包商的索賠總額之內。(5)場地管理費。(6)興趣。
工期索賠在工程建設中，經常會出現壹些不可預見的幹擾事件，使施工無法順利進行，使預定的施工無法順利進行，預定使用權的施工計劃受到幹擾，導致工期延長，給雙方造成損失。建設單位提出工期索賠通常有兩個目的:壹是免除或推卸其對工期延長的合同責任，使其不支付或盡量不支付工期延長的罰款；二是對工期延長造成的費用損失進行索賠。對於已經發生的工期延長，建設單位壹般采取兩種方案:壹是不采取趕工措施，工程仍按原計劃和方案實施，但合同工期順延；二是建設單位采取加速措施，全部或部分彌補損失的工期。如果延誤工期的責任不是施工單位造成的，且施工單位已認可施工單位對工期的索賠，施工單位也可以對因趕工措施增加的費用進行索賠。
施工索賠的基本要求和取證類型。索賠依據的基本要求包括真實性；全面；法律證明的有效性；及時
證據類型包括招標文件、合同文本和附件；(2)往來文件、簽證和變更通知；(3)各種會談紀要；(4)施工進度和實際施工進度；(5)施工現場工程文件；(6)工程照片；(七)氣象報告；(8)現場交接記錄；(9)建築材料和設備采購、訂貨和運輸記錄等。；，10)行情記錄；5.各種會計數據；7.國家法律、法令和政策文件。
積極創造索賠機會的壹般要求。在施工過程中準備索賠材料，承包人應遵守監理人和業主的書面指示。即使在特殊情況下有必要執行其口頭命令，也應要求其在事後立即以書面文件確認，或致函監理和業主確認。同時，做好施工日誌、技術資料等施工記錄。每天要有專人記錄，並請現場監理工程人員簽字；造成現場損失時，還應做好拍攝和錄像工作，做到資料完整；對供水、停電、甲供物資的時間、數量、質量做好詳細記錄；設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；臨時變更、口頭指示、會議和研究、通信等。及時收集並整理成文字，必要時對施工過程進行拍照或錄像。如甲方指定或認可的材料或新材料的實際價格高於預算價格(或投標價格)，按合同允許補足差額，應及時辦理價格簽證手續。采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價的，應收集相關造價資料或征求相關造價部門意見，做好結算依據的準備。其次，施工中如需變更設計或施工方案，應及時修改和補充簽證。此外，施工過程中如發生工傷、機械事故，也應及時記錄現場實際情況，分清責任；對人員和設備的閑置、工期的延誤和工程的損壞程度，應及時辦理簽證手續。另外要非常熟悉各種索賠的簽證時間要求，區分24小時、18小時、7天、14天、28天等時間概念的具體含義。特別是壹些隱蔽工程、開挖工程、拆除工程壹定要及時辦理簽證手續。否則久而久之容易引發扯皮，增加索賠難度。不忘，不漏，不缺，不少，眼手口腿勤。不能因為主管的口頭承諾而忽略了書面記錄，也不能因為大家都知道而放松簽證。這些是工程索賠的原始文件，要分類保管，為索賠創造條件。
只有做好簽證的收集和整理工作，才能做到無處不在，有理有據，準時到達。因此，在整個施工過程中，及時收集、整理和簽署索賠信息是非常必要的。索賠直接關系到雙方的切身經濟利益，不能靠花言巧語，強求，更不能用不正當的手段。索賠成功的基礎在於充分的事實和確鑿的證據。而這些事實和證據只能來自工程承包全過程的各個環節。關鍵是要認真收集整理，輔以相應的法律法規和合同條款，才能真正成為索賠成功的依據。
要處理好業主和監理的關系，索賠必須得到監理的認可，監理對索賠的成功起著關鍵作用。索賠直接關系到業主的切身利益，承包商索賠的成敗很大程度上取決於業主的態度。因此，在實際工作中要正確處理業主和監理的關系，樹立良好的信譽。古人雲，人無信則立，事無信則行，事無信則興。誠信是整個社會發展的基石。
因此，要按照“以誠為本，以德為本”的理念，完善企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加強管理，贏得業主和監理眼中的良好聲譽。比如施工現場秩序井然，場地幹凈整潔；項目經理應該做他命令的事情，停止他命令的事情。總之，要搞好相互關系，保持友好合作的氛圍，相互信任。承包商應對業主或監理方的過失表示理解和同情，以真誠換取對方的信任和理解。營造平和的理賠氛圍，避免情緒障礙。
施工索賠報告的編制索賠報告是正式的書面文件夾，具有法律效力。
對於重大索賠，最好在律師或索賠專家的指導下撰寫。壹般來說，準備索賠報告需要以下幾個方面。
索賠事件應該是真實的，索賠報告中提到的幹擾事件必須有可靠的證據證明。索賠的敘述必須清楚明確。不包含任何估計和猜測。
責任分析應該清晰、準確、有理有據。索賠報告要認真分析事件的責任，明確指出索賠所依據的合同條款或法律規定，說明施工單位的索賠是完全按照合同規定的程序進行的。
充分論證因事件造成施工單位實際損失的索賠原則是補償因事件造成施工單位遭受的實際損失。因此，索賠報告應強調事件在項目實施中造成幹擾的嚴重程度，會延誤工期，增加成本；並充分論證事件的影響與實際損失之間的直接因果關系。報告還應說明施工單位已盡最大努力避免或減少事故造成的損失，並采取了力所能及的措施。索賠計算必須合理、正確，采用合理計算方法的數據，正確計算經濟補償或工期延長的金額。在計算中盡量避免遺漏或重復，不會出現計算錯誤。
文本應該簡明、清晰、切中要點。索賠報告必須簡明、清晰、明了且符合邏輯。索賠證據和索賠價值的計算要詳細清晰，無差錯，不繁瑣。語氣和措辭要切中要害。在討論事件責任和索賠依據時，應肯定所用的詞語，避免使用“大概”、“壹定程度上”、“可能”等詞語；索賠的理由必須簡明、清晰、明了、合乎邏輯。
總之，工程建設中潛在的索賠機會是客觀的、多方面的。如何進行索賠，保證最終索賠成功，會根據事件的具體情況而有所不同，但最重要的索賠管理人員索賠意識強，善於研究合同文件、實際工程事件，捕捉索賠機會，善於學習和總結索賠的工作經驗，從而妥善維護施工方的利益，獲得索賠。
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