隨著國民經濟的持續發展,國有企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構發生了較大調整,給國有企業工會工作帶來了新的困難和挑戰。國有企業工會必須清醒地認識和研究當前工會工作遇到的新問題,切實把企業工會建設成為組織健全、制度完善、維權充分、服務有力、功能明顯、黨委可靠、行政離不開、職工信得過的基層工會組織,不斷探索適應新形勢的新途徑,為國有企業發展發揮應有的作用。
論文關鍵詞工會;新問題;新方法;新思想
隨著國民經濟的持續發展,國有企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構發生了較大調整,給國有企業工會工作帶來了新的困難和挑戰。國有企業工會必須清醒地認識和研究當前工會工作遇到的新問題,切實把企業工會建設成為組織健全、制度完善、維權充分、服務有力、功能明顯、黨委可靠、行政離不開、職工信得過的基層工會組織,不斷探索適應新形勢的新途徑,為國有企業發展發揮應有的作用。
壹,當前國有企業遇到的新問題
1.工人被分成不同的群體,這使得工會的工作對象變得復雜。隨著國有企業改革的深入和現代企業制度的逐步建立,存在著利益不同的職工群體,特別是在政治地位和經濟待遇上。主要是:第壹,管理組。這個群體曾經是企業的黨政領導。企業改制後成為企業的董事長、總經理、廠長,實行年薪制、股權制等分配方式。二是“白領”員工群體。主要是科技人員、高級職稱人員。這類人的特點是占據了企業的主要技術和管理崗位,是企業發展不可或缺的骨幹力量,而且這類人具有高流動性的特點,是壹類非常難管理的人。三是普通工人群體。他們是企業中從事具體生產勞動的壹線工人,也是企業中最大的群體。他們必須通過自己的技能獲得工資。由於人數眾多,他們所從事的崗位與個人的技能水平存在壹定的差異,這使得這些人對國企最為不滿,在崗位工作、薪酬待遇等方面都難以管理。四是農民合同工、勞務工、季節工等。企業雇傭的,靠特定勞動獲得報酬的。根據產品數量和外部員工個人問題,流動性相當大,也給管理帶來困難。
2.員工用工方式的多樣化,增加了協調勞動關系的要求。近年來,企業勞動關系呈現出復雜多變的趨勢,所有者、經營者、勞動者之間的矛盾日益突出,表現在以下幾個方面:壹是企業下崗、待崗人員增多。為了經濟效益最大化,企業需要裁員,而員工需要工作崗位才能生存,而國企不像私企那麽容易裁員,所以這個矛盾越來越突出。二是企業群體性勞動爭議和突發事件日益增多,呈現出由個體勞動爭議向群體性勞動爭議轉變、由侵害特定利益引發的勞動爭議向企業改革利益調整引發的勞動爭議轉變的新特點。
3.職工之間收入差距的擴大,使得工會維權更加困難。為了吸引和留住高級管理人員和科技人員,國有企業制定了壹系列在分配上向管理人員和科技人員傾斜的政策,拉大了企業內部不同員工群體之間的收入差距,從事普工的普通員工大多處於低收入狀態。工會關心和維護弱勢群體的利益,只能參與、協調和幫助,只能幫助壹些貧困的勞動者。而普通勞動者對分配制度向管理人員和科技人員傾斜的政策不理解,認為自己從事體力勞動卻沒有得到相應的報酬,增加了他們的不滿。
二,企業工會的對策
1.按照“組織化”的要求,不斷提高企業工會的組織能力。壹是把握基本點,進壹步夯實企業工會工作的組織基礎。企業改制的地方,工會組織整體建設,工會關系明確。不同群體的工人,尤其是農民工,將被組織成工會。此外,要做好會員管理工作,讓會員卡成為工會的“壹卡通”。二是抓住薄弱環節,鞏固企業工會工作的群眾基礎。壹是建立工會工作體系。第二,要依靠會員努力開展工會活動。第三,夯實企業工會工作的幹部基礎。工會幹部必須提高自身素質和工作能力與水平。第壹,當好員工參與管理的代言人。二是當好職工合法權益的維護者。三是做員工信任的“知心朋友”。
2.以“有效維權”為重點,提高企業工會維權能力。壹是統籌推進企業改革發展和保持職工隊伍穩定。壹方面,工會組織必須以服務企業的改革和發展為大局,組織職工積極參與改革和發展,廣泛開展群眾性的經濟技術活動;另壹方面,要參與改革的全過程,及時反映職工的意願和呼聲,把改革的力度和速度與職工的承受力有機結合起來,維護職工和企業的穩定。第二,要統籌兼顧維護職工的經濟利益、政治利益和文化權利。企業工會工作要把維護職工經濟利益作為根本工作,保障職工基本生活水平和社會保險待遇,通過多種形式的民主管理,保障職工依法行使民主管理、民主參與和民主監督的權利;同時,要大力加強員工的文化教育,提高員工的思想道德和科學文化素質,促進員工的全面發展。第三,整體工作和局部工作要統籌考慮。從企業層面看,工會工作有機融入整體工作;從工會層面來說,要把握好工會工作全局與局部的關系,以重點工作的突破推動壹般工作,以局部工作的創新實現工會全面工作的發展進步。同時,要處理好工會與黨組織的關系,工會與行政的關系,工會內部與外部的關系,工會與職工群眾的關系。第四,要統籌考慮維護職工群眾的合法權益,為他們辦實事。當勞動者的合法權益受到侵害時,工會應當挺身而出;當工人在生活中遇到困難時,工會應該真誠地為工人辦實事,落實群眾利益的要求。
三是創新工會工作方法,創新工作思路,努力提高企業工會服務職工的能力。
在新的歷史時期,企業工會只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時俱進、開拓創新的精神開展工作,才能適應企業發展的需要。
1.工會工作要“求變”。在當前市場經濟條件下,為了經濟結構的不斷發展和多元化,工會要在多元化的經濟結構中發揮作用,就必須在復雜的客觀環境中適應變化,找準定位,尋求最佳結合點,反映變化的情況。但“求變”要以維護勞動者合法權益為前提,要深入勞動者群眾,傾聽他們的意見和訴求,最大限度地維護勞動者的合法權益。