各省、自治區、直轄市總工會,全國產業工會,中央直屬機關總工會,中央國家機關總工會,聯合會各部門、各直屬單位:
為貫徹落實中央《關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,以及全國總工會《關於貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定的實施辦法》(80號, 法總工程師[2012])和《關於加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》(法總工程師[2013]565438號)等文件,使工會經費更好地發揮作用。
壹、工會經費收支管理的基本原則
基層工會組織要認真貫徹中央關於勤儉節約的有關規定和《中華全國總工會關於加強工會經費財務管理和審計監督的通知》精神,切實管好用好工會經費,發揚艱苦樸素的優良傳統,切實加強工會經費收支管理,堅決制止鋪張浪費,合理有效使用經費。要堅持工會經費為工會工作和職工服務的方向,確保工會經費取之於職工、用之於職工,把更多的工會經費花在職工身上,為職工辦實事、做好事、解難事,讓工會經費真正惠及職工和工會會員。
基層工會經費收支管理應貫徹以下原則:
(1)遵紀守法原則。各項經費的收支必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財經紀律。
(2)合法取得原則。基層工會的收入按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定取得。
(3)資金獨立性原則。基層工會應當依法取得社會團體法人資格,開設單獨的銀行賬戶,對工會經費實行獨立核算。
(4)預算管理的原則。基層工會經費的所有支出都要納入預算管理,按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。
(5)為員工服務的原則。基層工會經費的使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保障維護職工合法權益,開展職工服務和工會活動。
(6)節儉原則。基層工會要貫徹中央厲行節約反對浪費的要求,精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高資金使用效益。
(7)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員的監督和經費審查委員會的審查。
二、工會經費的收入範圍
基層工會的各項經費收入應嚴格按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定取得。包括:
(壹)工會會員繳納的會費。
(二)建立工會組織的單位每月按全部職工工資總額的2%撥給工會的經費,或者上級工會委托稅務機關征收工會經費後按規定比例撥給基層工會的經費。
(三)上級工會補助。
(四)行政單位按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家有關規定給予工會的補貼。
(五)工會所屬企業、事業單位支付的收入。
(六)基層工會對外投資的收入。
(七)其他收入。
第三,工會經費的範圍
所有工會經費都要用於為職工服務和開展工會活動。基層工會應當按照省工會撥付的經費比例按時足額繳納經費。工會開支包括:
(a)該職工會為其會員及其他雇員進行教育、體育、宣傳及其他活動所招致的開支。基層工會將會員繳納的會費全部用於工會活動。