關鍵詞新企業會計準則;五大變革;應對;挑戰
隨著我國經濟的發展和對外開放的不斷深入、多元經濟的陸續出現和國際資本的不斷融合,我國財政部於2006年2月發布了新的企業會計準則,該準則包括1項基本準則和38項具體準則,於2007年1月1日開始實施。相對於1992年的會計改革而言,本次改革在會計要素的確認、計量等更深層次上完善會計準則、規範會計秩序、實現國際趨同,其深度、廣度均超過前者,在中國會計發展史上具有重要意義。但是對於會計工作者而言,毋庸質疑,此次改革對會計人員提出了更高的要求與挑戰。
1新企業會計準則的特征
1.1科學性
新企業會計準則體系在會計準則體例、準則規定、準則分類和編號等諸多方面都做到了科學規範,主要表現在以下幾個方面:①會計理念的科學性。現代企業制度下,要求企業管理者關註企業未來的發展,更加關註企業所面臨的機會和風險、關註企業資產的質量和營運效率。這些理念在新會計準則體系中得到了比較充分的體現。②體系結構和表述的科學性。新會計準則體系由基本準則、具體準則和應用指南構成壹個有機整體。在這個有機整體中,既有壹般的原則指導,又有實務性的操作指南,在符合中國國情的前提下充分體現了國際協調與趨同。③會計政策和方法的科學性。比如在新準則中引入了公允價值計量模式、資產減值的計提、與國際會計準則相區別的企業合並處理等。
1.2全面性
新會計準則體系包括1項基本準則、38項具體準則和2個應用指南,各具體準則基本上涵蓋了各類企業的所有主要經濟業務。這些業務不僅包含了壹些常規業務,而且包括了隨著經濟活動的發展而出現的新業務,比如,在新準則中的金融工具、套期保值、石油天然氣開采、原保險合同、再保險合同等特殊業務都是以前準則中所沒有涉及到的。
1.3國際趨同性
新準則雖然在有些方面保持了中國特色,但幾乎在所有重大方面都體現了與國際會計慣例的趨同。按照國際通用規則,新準則嚴格界定了會計要素的定義,明確規定了有關會計要素的確認條件,突出強調了資產、負債項目的真實性和可靠性;同時,既堅持了歷史成本,又引入了公允價值,在關鍵環節和重大方面都實現了與國際規則趨同。
2給會計人員帶來的變革
2.1知識結構的變革
從知識結構來看,我國會計人員知識結構單壹、知識老化、滯後,理論同實踐脫節現象嚴重。知識結構單壹主要表現在會計人員在會計以外的知識如法律、經濟、產業組織與管理、控制等方面的知識不足,從而制約了會計人員綜合能力的發揮。知識老化是由於我國處於轉軌時期,會計制度、準則變化太快,如1992年分行業會計制度的頒布,1998年股份有限公司財會制度的出臺,1997~2001年頒布的16項具體會計準則,尤其是2006年新企業會計準則的推出,使得會計人員所學的會計知識遠遠滯後於經濟發展的需要。因此,面對內容如此廣泛、全面、科學的新會計準則,廣大會計人員不得不面臨著知識結構的大換血。
2.2角色定位的變革
我國會計人員的普遍認識是只要按照會計法規、準則、制度、管理者的要求把企業的壹套賬、壹套報表做出來就大功告成了,至於對生產成本的控制、經營預算的編制、投資決策的分析、理財等都與會計人員無關,就更不用說去創造新的有利於生產經營管理的會計方法和技術了。可以肯定地說,我國傳統的會計人員在企業當中所充當的角色充其量只不過是壹個簡單地進行經濟業務活動的確認、計量和報告的執行者,對參與企業的經營管理方面是極其被動的。可喜的是,新會計準則中的會計已經超過了傳統會計核算的範疇,將會計的職能擴展到會計的預期、分析、決策、會計的管理與控制上了。由此可見,會計職能的進壹步深化迫使會計人員不得不將自己的角色重新定位。
2.3會計理念的變革
從新會計準則體系中可以看出,新準則比以往更加關註企業資產的質量,更加強調對企業資產負債表日的財務狀況進行真實公允反映,更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率。比如在新準則中引入了公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念,
通過這些先進的管理理念、科學的會計處理方法進而更加真實、合理、公允地反映企業的會計信息。因此,新準則的實施也就意味著會計人員要在會計理念上進行大變革。
2.4會計思維的變革
新思維引導新行為,思維方式的改變決定著執行者的行為改變。從新會計準則中可以看到,會計處理變得更加靈活,選擇空間更大,選擇余地更多,尤其是公允價值、減值計提等的適用無壹不體現著準則賦予會計人員更多的裁量權。所以在新準則中會計人員個人的職業判斷就顯得極其重要。然而,職業判斷的準確性的高低必然需要壹個新的思維方式來引導,以體現企業的真正價值。所以,新準則也帶來了新思維。
2.5從業心態的變革
在新會計準則頒布以前,出於利益的趨使在企業會計信息上弄虛作假的會計人員不乏其人,尤其是許多上市公司為了提高企業經營業績騙取股民投資,想方設法操縱利潤。但是,新準則對舊準則進行了有針對性的修訂,極大地縮小了利潤調節空間,提高了會計信息的可靠性。即使是最令人擔憂的公允價值在新企業會計準則中的應用,由於準則中對其規定了非常嚴格的限制條款,應用極其謹慎。所以也不會導致濫用。通過新準則的實施,必將呈現壹個健康發展的會計大環境,會計人員必將以壹個積極、健康、向上的心態,審視自己的行為,遵守職業道德,規範會計秩序。
3會計人員的應對措施
新準則的頒布實施給會計人員帶來了更高的要求與挑戰,筆者認為應從以下五個方面入手予以應對。
3.1強化準則的學習,提高專業技術水平
由於新會計準則與舊準則存在較大差異;加之新準則涉及的內容廣泛、全面、系統、同時又存在著壹些高難度內容,如購買法、計稅基礎、資產組、公允價值等。因此,財會人員必須要強化新準則的學習,提高專業技術水平,全面領會新準則的內容和實質。首先,會計人員應該對新會計準則有壹個初步、系統和較為宏觀的了解,這是今後學習的基石。在對新準則體系的框架、結構、核心要求有了充分了解之後,要做好與原有準則的區分,認真學習,熟練掌握新企業會計準則體系的基本內容。其次,會計人員要加強對重點準則、難點準則,如資產減值、企業合並、所得稅及合並財務報表等具體準則的學習力度。總之,會計人員要盡早熟悉新會計準則的要求,預先規劃,早做安排,做好新舊準則的銜接工作,打下紮實的專業知識基礎,提高專業技術水平。
3.2深化會計職能,提高財務管理水平
新企業會計準則不僅完整地包含了現行《企業會計制度》的全部核算職能,還包括財務管理的預測、分析、決策的管理職能,實現了會計職能的重大突破。因此,傳統的核算與反映職能已不能滿足於新形勢下新準則的要求,會計人員不僅要進行會計經濟業務的簡單確認、計量和報告,還要對經濟業務進行有效的預期、分析,為財務報告使用者和企業管理者經濟決策提供依據和專業意見,以有助於財務會計報告使用者做出經濟決策,使財務會計由核算型逐步向管理型轉化,發揮財務管理在企業經營管理中的重要作用。這樣對提高企業會計信息質量,保護投資者、債權人合法權益,實現股東財富和企業價值最大化具有重要意義。因此,會計人員除了要加強新準則的學習之外,還要不斷地提高財務管理的水平。
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3.3與時俱進,更新會計理念
新準則的頒布實施將大大提高我國企業的國際競爭力,大力推動我國經濟的全球化進程,與之相伴隨的是會計理念的全面更新,原有的會計理念將逐漸退出歷史舞臺。因此,面對外界環境的變化,財會人員要與時俱進,迅速地實現“轉型”。作為會計人員要領會會計理念的升華,將原有的會計核算演進成為管理思想和經營方式的轉換,演進成為業務流程、風險控制、信息系統、業績考評的轉換與再造。新會計準則的實施決不僅僅是會計核算原則、會計科目和報表的改變,更重要的是會計人員對企業經營和管理提出了哪些要求,進而將公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念嵌入到業務流程和業務系統中,真正為企業經營服務。
3.4開創新思維,加強職業判斷能力
新準則提倡專業判斷,關註會計領域的重難點問題,立足於維持會計信息發布者和使用者的良好互動,有利於增強企業會計工作的趨同願望。會計人員要摒棄傳統的思維方式,要學會用新的思維、新的觀念和新的方法來不斷加強職業判斷能力,解決新準則中面臨的問題。香港中文大學會計學院院長謝家正曾這樣表示:“會計與其說是技術,不如說是藝術”,會計人員必須知道哪些可以自主判斷,而哪些不能超越,真正適應和體現新準則的要求。同時,會計人員自身也要註重對國際會計準則的學習和理解,結合我國現實的會計環境做出具體的分析和判斷,切實完善會計信息進而迎頭趕上國際會計準則趨同的時代潮流。
3.5誠信為本,操守為重
會計職業道德是引導、制約會計行為,調整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關系的社會規範。由於新會計準則在確認、計量、披露方面的主觀性增加,會計信息由謹慎向中性過渡,從而賦予了會計人員以更多的會計選擇權。同時,新準則還簡化了壹些會計處理的規定,給予了會計人員更多體現自身能力的空間,比如,新準則在公允價值計量模式的運用、商譽的減值計提、重組準備等方面的規定使得會計的彈性空間越來越大,呈現出以人為本的人性化精神。因此,可以說新準則對會計人員的職業操守提出了更高的要求與挑戰,除了法律對會計人員的約束之外,會計人員應保持良好的職業道德,規範會計秩序,公允、合理、誠信地提供真實可信的會計信息,實現新準則平穩過渡。
4結語
隨著時代的發展,會計人員所面臨的社會環境已發生了很大變化。因此,作為會計人員,必須與時俱進,不斷更新觀念,主動迎接挑戰。只有這樣才能適應時代的要求,在不斷前進的時代潮流中充分發揮會計人員的重要作用。
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