壹是開展文獻研究。2004年9月開始，先後組織翻譯了國際會計師聯合會、亞太會計師聯合會、美國註冊會計師協會、英國特許會計師協會、加拿大註冊會計師協會、國際內部審計師協會等國際上行業組織有關註冊會計師勝任能力的文獻、研究報告、能力圖表等合計50余萬字，並對其框架結構以及對我國的適用進行了研究。
二是明確勝任能力相關工作的總體思路。多次召開專題會議對《指南》起草工作的總體思路進行反復研究，提出了“指南制訂要以國際會計師聯合會的國際教育準則為基礎，借鑒各國經驗，結合中國實際，實現與國際教育準則趨同”的思路。並提出《指南》的制訂工作要處理好的幾個關系，包括《指南》與具體規範、成為勝任的註冊會計師的過程與結果、國際慣例做法與國內實際情況、現行規定與改革目標、執業會員與非執業會員的關系等。
三是形成《指南》征求意見稿。中註協於2006年4月成立《指南》指導小組，8月初提出《指南》框架草案，11月成立《指南》起草小組，並確定《指南》起草框架結構。2006年12月底，起草小組在前期研究工作的基礎上，起草形成了《指南》內部征求意見稿。2007年3月根據《指南》內部征求意見的情況，對內部征求意見稿進行了修改，形成公開征求意見稿。
四是對《指南》征求意見稿進行修改，形成《指南》送審稿。2007年7月，根據對《指南》公開征求中註協常務理事、教育委員會成員、《指南》指導小組成員和地方協會、CPA專業化院校、國家會計學院、有關專家以及有關部門意見的情況，對征求意見稿進行了修改，形成《指南》送審稿，並經中註協常務理事會審議通過。
《指南》將註冊會計師應具備的“專業知識”拓展到會計、審計、財務、稅務、估價以及企業和信息技術知識等相關領域 。
《指南》適應多元化發展需要
浙江天健會計師事務所主任會計師 胡少先
《指南》適應註冊會計師應對日益多元化、復雜化、國際化業務的需要，將註冊會計師應當具備的“專業知識”拓展到會計、審計、財務、稅務、相關法律及相關知識，以及組織和企業知識、信息技術知識等相關領域；明確了註冊會計師應對復雜性和需求性不斷增長的職業環境所必需的智力技能、技術和應用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業管理技能等五類職業技能；強調了註冊會計師所必需的職業價值觀、道德與態度的基本內涵。對今後壹個時期行業的發展具有深刻的現實意義和長遠的歷史意義。
談及多元化發展與註冊會計師勝任能力的關系，就會討論到多元化與專業化的關系。適應市場需求，制定新的發展戰略，大力開拓為客戶提供增值服務的新業務和新市場，是會計師事務所生存和發展的關鍵。壹家機構從事多項業務服務，可以***享各種專業人員的知識，提高服務質量和效益，還可以提供“壹條龍”服務，降低成本，提高效率。進壹步說，把註冊會計師的全部技能與市場需求協調壹致，並采取壹定的措施使註冊會計師保持應有的獨立，企業就會得到最好的服務。
但會計師事務所在開展多元化業務時，不能放松原有的專業化。不同規模的事務所，應該有不同的發展戰略。所以，會計師事務所首先要把相關鑒證業務做優、做強、做大，突出專業特色；同時在多元化經營方面，把主要精力放在專業化基礎上的相關領域的多元化上，把諸如管理咨詢和稅務代理等相關服務做大做強。
會計師事務所多元化發展的實質在於其人才的組合和服務功能的多元化發展。實現所內從業人員的專業化分工，不僅可以降低經營成本，提高事務所的各種資源的配置效率，為客戶提供更為全面的服務，也可以有效防範和規避執業風險，以應對國際和國內資本急劇擴張、會計師事務所的業務量和復雜程度不斷增加的挑戰。正如《指南》所指出的，盡管註冊會計師應當成為本職業的專才，但也應當不斷拓展自身的相關的“專業知識”，努力提高自身的素質和勝任能力。會計師事務所競爭力的強弱，根本上取決於其擁有的註冊會計師數量的多少和專業素質的高低。因此，註冊會計師和從業人員應逐步完善自身的知識結構，加強業務知識及崗位技能的培訓，不斷地接受繼續教育，更新和提高專業知識，保持和發展專業技能，熟悉並掌握現行各種有關規定和實務標準，不斷提高業務能力和應對挑戰的能力。在此前提下，再根據實際情況學習掌握與本專業相關的其他知識，可考慮通過取得外國註冊會計師、註冊資產評估師、註冊稅務師、律師等執業資格，提升自身的勝任能力。
多元化發展與註冊會計師勝任能力的關系相互影響，勝任能力是多元化發展的前提條件；勝任能力本身也存在逐步多元化的趨向，對它們之間關系的清醒認識，將引領註冊會計師行業健康走向更大的輝煌。
誰才是合格的註冊會計師？
中瑞華恒信會計師事務所合夥人、副總經理 張連起
幾年前，我參加了壹次註冊會計師繼續教育（CPE）國際論壇。會議間隙，有國外同行問我：“具備哪些領域的專業知識，才能成為中國註冊會計師？”坦率地說，回答這個問題並不容易。我根據註冊會計師資格考試的課目設置，加上執業環境變遷對知識技能的要求，作了壹點自我感覺不是很到位的解釋。那位同行接著問道：“中國註冊會計師行業有沒有壹個框架或者指南，告訴會員具備怎樣的勝任能力，才能成為壹名合格的註冊會計師？”我只好搪塞：“壹直在研究制定中。”可以想見，我當時不免有些尷尬。
上述對話激發了我對勝任能力框架的研究興趣，於是，壹些心得在拙著《會計師事務所質量控制》中得以體現。然而，畢竟有些粗疏。
有鑒於此，在我心中，迫切期望註冊會計師行業有壹份權威性、指導性並重的文件出臺。
現在好了，《中國註冊會計師勝任能力指南》高舉“終身學習”的旗幟，以註冊會計師人才培養發展規律為“引擎”，以註冊會計師學歷教育、資格考試、職業註冊、繼續教育等生涯環節為“鏈條”，以資格前實務經歷與資格後實務經歷為“兩輪”，構成了壹部動力強勁、邏輯嚴謹、要素完備的“現代機車”！
機車轟鳴。
這部機車的前方，有壹塊巨大的方向牌，上書：合格註冊會計師！
壹個合格的註冊會計師，僅靠會計、審計、財務、稅務、相關法律及相關知識是不夠的，還要具備組織與企業知識、信息技術知識，即《指南》歸納的三大知識板塊。
壹個合格的註冊會計師，僅靠技術技能是不夠的，要想在復雜化、多元化、國際化的職業環境中合理、有效地履行職責，就必須具備《指南》歸納的五大技能板塊，即：智力技能、技術和應用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業管理技能。
壹個合格的註冊會計師，必須擁有良好的職業價值觀、職業道德和職業態度，這是區別專業人士與其他人員的顯著標誌。
壹個合格的註冊會計師，必須具備資格前實務經歷，這是培養註冊會計師申請人組織感、責任感、使命感、榮譽感、成就感的實踐之路。資格考試只是成為註冊會計師的必要條件，而非充分條件。
壹個合格的註冊會計師，必須保持與履行責任相適應的學習時間和學習強度。沒有持續的職業繼續教育，就沒有註冊會計師的壹切！在新世紀新階段，壹個專業人士最大的悲哀是懷抱著陳舊的知識嘆息。
盡管《指南》沒有花費太多的筆墨述及資格考試，但《指南》通過設定註冊會計師專業知識進入門檻，通過指導相關人員規劃自身的職業生涯，通過列舉不同發展階段需要儲備、積澱的專業素質，給立誌成為註冊會計師的財經青年，提供了“看得見、摸得著、用得上”的能力標桿。沿著《指南》指明的道路前進，妳可以成為註冊會計師，可以成為壹個合格的註冊會計師；如果知識全面、素質過硬、觀念先進、道德完善、終生學習，妳就是優秀的註冊會計師，就是當之無愧的行業領軍人才！
誰才是合格的註冊會計師？請聽《中國註冊會計師勝任能力指南》的機車轟鳴。
新發布的《指南》從總體上強化了高校學歷教育在註冊會計師人才培養體系中的作用和要求 。