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貴州省商務廳概述

(壹)取消已由省人民政府公布的行政審批項目。

(二)進出口企業經營資質備案責任下放至市(州、地)人民政府。

(三)將原省勞動和社會保障廳境外就業職業介紹機構的資質認定、審批、監督檢查職責劃入省商務廳。

(四)原省經貿委的商務和口岸管理職責劃入省商務廳。

(五)將原省經貿委整頓和規範市場秩序、成品油和散裝水泥流通、12312商務舉報投訴、典當等商貿管理職責劃入省商務廳。

(六)原省投資促進局、投資服務等相關職責劃入省商務廳。(壹)貫徹執行國家有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法規,起草有關法律法規,制定有關政策和管理辦法並監督實施;研究區域經濟合作、現代流通模式和流通體制改革的發展趨勢並提出建議。

(二)推動全省流通產業結構調整,指導流通企業改革,發展商貿服務業和社區商業,提出促進中小商貿企業發展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展。

(三)制定全省國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展;提出引導境內外資金投資市場體系建設的建議;指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃和商業體系建設;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

(四)牽頭協調全省整頓和規範市場經濟秩序工作,制定規範市場經營和流通秩序的政策;推進商務領域信用建設,引導商業信用銷售,建立市場誠信服務平臺;根據酒類流通、生豬屠宰、拍賣、典當等特殊流通行業監督管理的有關規定。

(五)組織實施全省重要消費品市場監管和重要生產資料流通管理;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求情況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按照分工負責重要消費品的儲備管理和市場調節,並按有關規定對成品油流通進行監督管理。

(六)貫徹執行國家進出口商品和加工貿易管理辦法及進出口商品和技術目錄;擬定促進全省外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施全省重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,與有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七)負責實施對外技術貿易、進出口管制和鼓勵技術及成套設備進出口的貿易政策;推進進出口貿易標準化;依法監督國家技術進口、設備進口和限制技術出口的工作;根據授權簽發涉及防擴散等國家安全的進出口許可證。

(八)牽頭制定全省服務貿易發展規劃並開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的政策、規劃並組織實施,推進服務外包平臺建設。

(九)組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作;建立進出口公平貿易預警機制,依法開展對外貿易調查和產業損害調查;指導和協調我省出口商品反傾銷、反補貼和保障措施的產業安全應訴和國外應訴工作;對經營者集中行為進行反壟斷初步審查,指導企業應對國外反壟斷。

(十)指導和協調全省外商投資工作,制定全省外商投資政策和改革方案並組織實施;依法批準外商投資企業的設立和變更;依法批準重大外商投資項目的合同章程和法律規定的重大變更;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和合同章程的情況,協調解決有關問題;指導外商投資企業的招商引資和審批,規範招商引資活動;指導全省經濟技術開發區的工作。

(十壹)負責全省對外經濟合作,落實對外經濟合作政策;依法管理和監督對外承包工程和對外勞務合作;帶頭保護海外勞工和海外雇員的權益;貫徹境外投資的管理辦法和具體政策,負責境內外商投資企業設立企業(金融企業除外)的申報工作;海外無償援助的集中管理。

(十二)貫徹國家和省人民政府關於口岸工作的方針、政策,制定本省口岸管理的規章和辦法並監督實施;負責管理和協調全省口岸工作;統籌規劃全省港口管理信息化建設。

(十三)負責指導全省商務系統的信息化建設;貫徹國家利用電子商務開拓國內外市場的有關法律、法規和政策措施;促進電子商務的健康發展。

(十四)負責指導和組織全省商務系統人才培訓。

(十五)承辦省人民政府和商務部交辦的其他工作。根據上述職責,省商務廳設20個內設機構:

(1)辦公室。

負責文電、會議、機要、檔案等機關的日常運作;承辦信訪、信息管理、保密和政務公開工作;負責公共物業的行政管理和後勤服務;承擔本部門的社會治安綜合治理和安全生產工作。

(2)業務運營綜合辦公室。

研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢,提出對策和建議;研究擴大對外開放、改革國內外貿易流通體制等重大問題並提出建議;提出完善現代市場體系的綜合政策建議;組織制定全省國內外貿易、利用外資和國際經濟合作的發展戰略和規劃;監測和分析商務運行形勢,組織調查全省商務運行和結構調整中的重大問題和重大課題;承擔商務經濟運行的統計、分析和信息發布工作。

(3)法律部。

起草相關商業法律法規草案;承擔機關規範性文件的合法性審核;承辦相關的行政復議和行政訴訟;依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,指導我省企業在國外的反壟斷應訴工作;指導商業系統企業重組。

(4)財務部。

提出與業務工作相關的財政、稅收、金融、價格方面的政策建議;承擔各項業務經費和專項資金的具體使用和管理核算;會同有關部門管理省內外貿企業的出口退稅和出口收匯;協調部門內部審計工作;編制部門預決算,負責機關及下屬單位財務會計制度建設、資金(資產)管理監督和績效評價。

(5)市場秩序部。

牽頭協調全省整頓和規範市場秩序的相關工作;推進商務領域信用建設,引導商業信用銷售,建立市場誠信服務平臺;參與組織打擊流通領域侵犯知識產權和商業欺詐行為;組織、規劃、指導、監督和協調全省社會信用體系建設。

(6)市場體系建設部。

組織制定和完善規範全省市場體系的政策;促進流通標準化;牽頭組織和規範零售企業的促銷行為;指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃和商業體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業進行監督管理。

(7)商業服務管理辦公室。

承擔商務服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理;推進流通體制改革,發展連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式;指導社區商業、現代物流和流通領域節能降耗的發展,提出促進中小商貿企業發展的政策建議;按照有關規定對成品油和散裝水泥流通進行監督管理;引導再生資源回收利用。

(8)市場運行調節辦公室。

監測分析市場運行、商品供求,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立和完善生活必需品市場供應應急管理機制的相關工作;負責重要消費品儲備(肉、糖等)的管理和市場調節。);承擔生豬屠宰行業管理和繭絲綢協調工作。

(9)酒類流通管理辦公室(貴州省酒類流通管理局)。

擬定全省酒類流通管理政策;組織實施全省酒類流通銷售許可和酒類流通追溯制度;監測分析全省酒類流通信息,維護商務部酒類流通管理信息系統地方分站;協調有關部門依法加強酒類流通市場管理;監督和指導全省酒類流通管理工作;引導和規範白酒行業協會和社會中介組織的發展。(10)對外貿易辦公室。

執行進出口商品管理辦法和目錄;承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施;編制進出口商品配額年度計劃並組織實施;執行進出口商品配額招標政策;承擔重要產品的專項市場調查,提出外貿建議;實施品牌戰略,培育我省出口品牌;管理外國和香港、澳門特別行政區及臺灣省常駐我省民間組織的申請和審批業務;負責機關、直屬單位、進出口企業等出國團組的審批;承辦邀請外商來貴州洽談業務和考察。

(11)服務貿易辦公室。

牽頭制定全省服務貿易發展規劃;擬訂技術性貿易政策和促進服務出口的規劃和政策並組織實施;負責技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計;協調和指導全省服務貿易工作;引導省內企業參加國內外各類服務貿易業務展覽會。

(十二)機電與科技工業部(機電產品進出口辦公室)。

承擔機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口和加工貿易相關管理政策目錄的組織實施;承辦機電產品和高新技術產品的貿易推廣、資金和項目的申報和引進;執行進口機電產品招標辦法,負責國際招標機構資格初審;協調和管理大型成套設備的出口項目;執行國家進出口管制政策,依法審批和上報兩用物項和技術進出口許可證。

(13)外商投資管理辦公室。

指導和協調全省吸引外資工作,制定全省吸引外資戰略和中長期發展規劃並組織實施;審查外商投資企業的設立和變更,頒發外商投資企業批準證書,指導全省外商投資企業的審批工作;依法監督管理外商投資企業法律、法規、規章和合同章程的實施;組織和指導全省外商投資企業聯合年檢、進出口、業務培訓和統計工作;會同有關方面制定並組織實施促進我省服務外包發展的規劃和政策,推進服務外包平臺建設。

(十四)開發區管理辦公室(省開發區管理辦公室)。

貫徹國家關於開發區建設的發展戰略、方針和政策,起草全省開發區建設的地方性法規、政策和發展戰略,提出有關建議;指導開發區制定中長期發展規劃並組織實施;指導全省開發區的工作,組織協調開發區的行政管理和服務,開發區和建設用地的設立,外向型經濟的發展,吸收利用外資,承接產業轉移;協調和處理省內有關開發區的重大問題。

(15)對外投資與經濟合作辦公室。

執行對外經濟合作政策;依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、設計咨詢等對外經濟合作業務;實施公民出國就業管理政策;承擔境外勞務人員和境外雇員權益保護的相關工作;審查省內企業到境外投資開辦企業(金融企業除外)和境外經濟合作企業的經營資格;承辦對外直接投資、對外承包工程和勞務合作的統計工作;組織實施國家援外計劃,監督檢查援外項目的實施;國(境)外對我省多邊和雙邊無償經濟技術援助的集中申報和管理。

(16)世界貿易組織和公平進出口貿易辦公室。

承擔世界貿易組織框架和世界貿易組織爭端解決機制下的多邊和雙邊談判工作;承擔履行世界貿易組織在貿易和投資方面義務的具體工作;推進進出口貿易標準化;承辦全省公平進出口貿易的相關工作;調查我省出口商品歧視性貿易政策、法規和具體行為;建立我省進出口公平貿易預警機制;指導和協調我省出口商品應對反傾銷、反補貼和保障措施及相關工作。

(17)產業損害調查辦公室。

承擔省內非正常進出口造成的產業損害調查;建立健全產業損害預警機制,開展產業競爭力調查、產業安全應對和效果評估;承擔工傷調查知識的宣傳和培訓;指導和協調工業安全反應。

(18)信息辦公室。

貫徹落實國家利用電子商務開拓國內外市場的有關政策措施和商貿流通領域電子商務的相關標準和規則;推動商貿流通企業利用國際電子商務;建立和完善商務信息公共服務體系;承擔辦公室電子政務網站的建設和維護工作;負責維護辦公室的辦公自動化系統和其他應用系統;組織建設進出口預警、市場運行和商品供求監測系統;指導貴州國際電子商務中心的工作。

貿易發展處。

承辦展銷會、交易會等貿易促進活動和貿易促進體系建設;承辦以省人民政府和省商務廳名義主辦和協辦的展銷會、交易會和博覽會;支持省內企業和產品走向國際市場;為企業提供貿易環境信息咨詢和服務;組織和舉辦與進出口相關的專業培訓和研討會;協調省內進出口貨物的運輸和倉儲;負責省內企業國際貨運代理備案。

(20)人事部門。

承擔機關及直屬單位的機構編制、人事管理、幹部隊伍建設、教育培訓等工作;負責機關及直屬單位出國人員的審核工作。

機關黨委負責機關及直屬單位的黨群和目標績效管理。設立機關黨委辦公室。

離退休幹部部門負責離退休幹部工作。

紀檢監察機構省紀委派駐省商務廳紀檢組,省監察廳派駐省商務廳監察室,行政編制3名。其中,紀檢組組長1,紀檢組副組長(監察室主任)1。省商務廳行政編制為101。其中,主任1人,副主任4人,總經濟師1人,黨委書記1人,處級領導30人。

20人編制(其中省人民政府口岸辦1人,省商貿流通促進中心65438人,省投資促進局2人),由財政全額預算管理。取消省商務廳服務中心。(壹)省人民政府口岸辦公室(正廳級)設在省商務廳。行政編制8人,其中主任1人,副主任1人。

省人民政府口岸辦公室是省人民政府主管全省口岸工作的職能機構。其主要職責是:管理和協調全省口岸工作;監督檢查口岸聯檢單位的監督檢驗檢疫工作;協調進出境貨物的運輸和口岸重要物資的協調申報;負責省內經港澳陸路車輛指標的分配和管理;負責國(境)外航線、航班發展的審查意見和臨時進入我省非開放地區的申請;檢查和監督全省港口規劃、建設和技術改造配套工作的實施;負責壹、二類口岸開放或關閉的審批。

(二)成立貴州省投資促進局,為省商務廳下屬的縣級事業單位。事業編制15,均為管理人員,由財政全額預算管理。其中主任1人,副主任2人。

主要職責:負責實施招商引資和對外投資雙向招商,促進省內外雙向經濟合作與交流,提高我省企業國際化經營水平;組織、協調和指導全省的推介、推薦、展示等招商工作;負責全省投資促進機構的業務指導、咨詢和統計;負責貴州外來投資促進機構的協調和服務;建立全省吸引外資項目庫,發布招商引資目錄;組織網上招商活動;組織招商引資相關項目的考察、論證、評估和咨詢;推動重點投資項目的跟進、協調和實施;指導全省“壹站式”服務和涉外投訴。

(3)成立貴州省商貿流通促進中心(貴州省12312商貿舉報投訴服務中心),隸屬於省商務廳的縣級事業單位,主要承擔全省商貿流通促進、商貿舉報投訴相關服務。事業編制10,科級領導職數2名,由財政全額預算管理。其中管理人員2名,專業技術人員8名。

(4)原省投資促進局下屬企業劃入省商務廳,納入省商業國有資產經營公司統壹管理。(1)《中華人民共和國信息公開條例》

(2)《貴州省商務廳政府信息公開指南》。

(三)《貴州省商務廳政府信息公開暫行辦法》(壹)公開範圍

本機關編制的《貴州省商務廳政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)中主動向社會免費公開的信息範圍見附件。申請人可以在本機關網站或指定地點查閱目錄。

(2)開放形式

對於主動公開的信息,本機關主要采取網上公開和指定場所公開兩種形式。網址是;指定地點為貴陽市延安中路48號世貿廣場B座貴州省商務廳辦公大廳政府信息公開受理點,開放時間為:2011年1月1日。

該機構還將采取新聞發布會、報紙、廣播、電視等輔助宣傳方式。

(三)公示期限

各類政府信息形成或變更後,本機關將盡力盡快公開,最遲在信息形成或變更後20日內。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。申請人需要本機關主動公開以外的政府信息的,可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時,應當根據信息的實際狀況提供,不得對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

披露的範圍

申請人可以根據自身需要,向本機關申請獲取相關政府信息。申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,本機關不予公開。但是,涉及商業秘密和個人隱私的政府信息,經權利人同意可以公開。

(二)受理機構

受理政府信息公開申請的機關是貴州省商務廳政務大廳;郵寄地址:貴陽市延安中路48號世貿廣場B區壹樓。

(三)提出申請

向本機關申請政府信息公開,應當填寫《貴州省商務廳政府信息公開申請表》(見附件)。申請表復印件有效,可在指定地點領取,也可從網站下載。

1.通過互聯網申請。申請人可在貴州省商務廳門戶網站直接填寫《貴州省商務廳政府信息公開申請表》並確認發送。申請信息到達網站服務器的時間為申請時間。

2.信件、電報和傳真。申請人以掛號信方式申請的,請在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣;申請人以電報、傳真方式申請的,請相應註明“政府信息公開申請”字樣。信函、電報、傳真到達申請受理機構的時間為申請時間。

3.親自申請。申請人可前往貴州省商務廳政府信息公開指定地點,現場申請。如果填寫申請表確實有困難,申請人可以口頭提出,由工作人員代為填寫。

4、申請人申請獲取與自身相關的政府信息,應當持有效身份證件,親自提交書面申請。

5.為了提高處理申請的效率,申請人應盡可能詳細清晰地描述所需信息;如果可能,請提供標題、發布時間、文件編號或其他有助於機構確定信息載體的提示。

6、代理機構不直接通過電話受理申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

(4)申請處理

本機關收到申請後,將對申請的要素是否齊全進行形式審查,退回要素不齊全的申請,並壹次性告知全部錯漏,要求申請人補正。

申請的信息屬於本機關已經主動公開的信息的,本機關應當中止申請程序,並告知申請人獲取該信息的方式和途徑。

該機構根據收到申請的順序處理申請。如果在壹份申請中同時提出幾項獨立的請求,本機關將在全部處理完畢後給予統壹答復。鑒於不同請求的答案可能不同,為提高處理效率,建議申請人針對不同請求分別申請。(壹)申請人認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以通過下列方式進行投訴和舉報。

貴州省商務廳監察室;郵寄地址:貴陽市延安中路48號世貿廣場17層1703號。

(二)申請人認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議提交:貴州省商務廳政策法規處;郵寄地址:貴陽市延安中路48號世貿廣場B區20層2003號。申請人要求以電子方式提供政府信息的,由商務主管部門政府信息公開機構免費提供;申請人要求郵寄提供的,商務主管部門政府信息公開機構可以按照國務院價格主管部門會同財政部門制定的標準收取郵寄費用。