貴州省村級集體財務管理暫行辦法

第壹章　總則第壹條　為了管好村集體資金，規範村級財務行為，根據《貴州省2002年擴大農村稅費改革試點方案》和有關法律、法規，制定本辦法。第二條　本辦法適用於代行村集體經濟組織職能的村(居)民委員會(以下簡稱村（居）委會)。第三條　村集體資金為村民集體所有。其他任何單位和個人不得平調、挪用、占有。村集體資金由村(居)委會負責管理。村(居)委會應建立健全財務管理制度，實行民主理財。村級應設置財務機構，配備專(兼)職財務人員，負責村集體財務的管理工作。對集體收入少、經濟薄弱的村，可實行村財務鄉(鎮)代管的管理體制，定期集中會審、做帳，但應實行分村核算。村應成立民主理財小組，對村級財務進行民主監督和參與管理。民主理財小組由村民大會或村民代表大會選舉產生。村民主理財小組成員人數不得少於三人。第四條　村(居)委會應設立村集體財務專戶，對集體資金實行鄉(鎮)財政專戶儲存，由村(居)委會實行專項使用和管理。第五條　縣級以上農業行政主管部門負責對本行政區域內村(居)委會的集體財務管理工作進行指導、監督和服務，日常工作由鄉(鎮)農經部門具體負責。第二章　收入、支出及收益分配第六條　村財務收入包括：

1、農業稅附加、農業特產稅附加(不含烤煙特產稅附加)；

2、村發展集體生產及興辦公益事業實行“壹事壹議”的籌資收入；

3、村集體資產發包、租賃等收入；

4、村集體統壹經營收入；

5、屬村集體所有的土地補償費；

6、屬村集體所有的救濟扶貧款；

7、上級部門撥款；

8、其他收入。第七條　村財務支出包括：

1、村組幹部報酬、誤工補貼；

2、五保戶補助；

3、村辦公支出(包括出差補貼)；

4、村救濟扶貧專項支出；

5、村生產性建設支出(包括購建生產性固定資產支出)；

6、村公益事業支出(包括購建公益性固定資產支出)；

7、村集體統壹經營支出；

8、其他支出。第八條　取消村級招待費，禁止在村裏招待下鄉幹部。第九條　收益分配。在村集體統壹經營稅後可分配收入及其他可分配收入中，應提足村集體生產、公益事業的發展金，以保證集體的積累和擴大再生產。同時，做好對本村村民個人的分配。

在稅後可分配收入中，集體生產、公益事業的發展金和農民個人分配額以及未分配結余所占的比例，由村(居)委會會同村民主理財小組提出方案，經村民大會或村民代表大會討論通過確定，並報鄉(鎮)農經部門備案，同時抄送鄉(鎮)財政所。第三章　債權、債務第十條　村(居)委會及村民主理財小組應對本村的集體債權、債務進行全面清理。清理結果及處理意見應張榜公布，接受群眾監督。第十壹條　村(居)委會負責清查和追還單位、個人向本村集體的借款(包括物資)。對確實無法追還的，經村民大會或村民代表大會討論確定，報鄉(鎮)農經部門審核後，方可作為呆壞帳核銷或盤虧沖銷處理。第十二條　在清理村集體債務中，要重點做好債務的界定工作。凡假借村集體名義發生的債務，誰借誰還。第十三條　村集體債務清理結束後，村(居)委會應與村民主理財小組***同作出債務償還計劃和方案，提交村民大會或村民代表大會討論通過後，方可實施。第四章　制度建設第十四條　現金管理制度。

1、村(居)委會要嚴格按有關規定，實行錢帳分管；

2、現金要按財務管理有關規定實行限額管理，超限額部分應及時存入鄉(鎮)財政所專戶；

3、出納員應建立現金、銀行存款日記帳，及時準確核算現金和銀行存款的收入、支出和結存。同時，村會計和出納員要定期與鄉(鎮)財政所核對現金及銀行存款賬。第十五條　票據管理制度。

1、村(居)委會發生的集體經營業務，應使用稅務部門統壹印制的票據；

2、村(居)委會在收取“壹事壹議”的籌資款時，應開具由省農民負擔監督管理部門統壹監制的收據；

3、對票據要實行領用、回收的登記制度。領用時按編號登記，回收時(包括作廢票據)要註銷登記。第十六條　財務管理制度。

1、財務預決算制度。村(居)委會應會同村民主理財小組，根據收支情況，及時編制年度收支預決算，提交村民大會或村民代表大會討論通過，報鄉(鎮)農經部門審核，並抄送鄉(鎮)財政所；

2、財務審批制度。村集體的壹切財務開支，經村(居)委會和村民主理財小組***同審批後，方可辦理；

3、村(居)委會的財務人員應根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，應填制會計憑證、登記會計帳簿、編制財務會計報告。不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算；

4、會計報表制度。村財務人員應每月底作出財務報表，並及時將財務報表報送鄉(鎮)農經部門和財政所。在財務報表中，應根據會計科目要求，全面、真實反映村集體資金資產狀況及債權債務狀況。