高校會計基礎工作規範化建設
導語:會計工作是壹項非常嚴謹的事情,容不得半點馬虎,而會計基礎工作規範化是會計工作的基本要求,只有各項基礎工作做到準確、規範,會計工作才能健康的發展。
1高校會計基礎工作存在的問題
(壹)會計人員配備不合理。雖然近年來會計人員的專業水平在不斷提高,但業務知識、業務素質水平還是有壹定的差距,部分高校會計機構負責人為非會計專業人員,對業務不夠熟悉。未按照不相容職務分離原則設置崗位,做到以崗定責、以崗定編、職責分明、相互約束。會計各崗位之間不能定期輪崗。部分重要崗位如出納崗,常年壹直由固定人員擔任;出納人員無證上崗現象也較多。
(二)會計核算不規範、不科學。主要體現在:(1)原始憑證要素填寫不規範、不齊全。原始憑證填寫字跡不清晰、不工整,金額數字填寫不規範;入賬發票不能及時入賬,經常出現跨年或超期限票據;記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素;已報銷的發票未加蓋現金、銀行收訖、付訖章以及已報銷字樣章。部分票據無相關領導審批;因對方遺失需補制的原始憑證復印件不履行登記手續;原始票據丟失的,經辦人沒有辦理原開票單位蓋有公章的說明。(2)賬務處理較為隨意,未按要求編寫摘要。記賬憑證的摘要編寫隨意,表述不準確,無法滿足查賬要求;會計科目的入賬較為隨意,存在胡塞亂放的現象;附件張數不填或填寫不準,漏蓋相關人員的名章。憑證裝訂不符合要求,憑證封面、側面相關信息填寫不完整,缺少裝訂人、保管人等名章。現金日記賬未能日清月結、定期盤庫,盤庫記錄沒有或不完整;銀行日記賬不能做到日清月結,對賬工作不及時,支票簽發人與銀行對賬工作是同壹人;資產賬目不能做到?賬實相符?;電腦生成的總賬、明細賬、日記賬格式不符合相關要求。
(三)會計監督流於形式。隨著高校經費來源趨於多面性,以及整個教育行業?去行政化?的呼籲,教育主管部門對高校財務工作所起到的作用僅僅是指導作用,外部監管作用正在逐漸弱化;單位內部相關人員由於其所處地位限制,無法獨立行使會計監督職能,難於抵制壹些程序合法而內容不合法的事項,例如:部門購買的購物卡發票換開成?辦公用品?發票在辦公費中列支,不附帶購物清單;私人的電話費、汽車油費等發票在科研課題經費中列支等,使這些不符合報銷要求的發票得以報銷。
(四)會計制度不夠健全。目前,大多高校的會計制度都是零散的、獨立的文件形式存在的,沒有形成系統、全面的會計管理體系,因此壹種情況是存在壹些管理真空地帶,無法進行有效管理。例如因為沒有明確的會計工作程序,因此在賬務處理及工作傳遞程序就會存在原始憑證丟失、會計資料傳遞無法銜接等問題。另壹種情況是有相關的管理制度,但是無法嚴格執行,流於形式。例如財務專用章管理不嚴格、現金管理不嚴、財務信息化服務器及數據庫管理不嚴格等等問題。
2出現問題的原因分析
(壹)對會計基礎工作規範化的重視程度不夠,認識不足。會計基礎工作在每天的工作中都存在,對於學校財務管理工作的影響不是很直觀,所發揮的作用不能直接體現出來。因此,學校領導及財務處負責人對會計基礎工作規範化認識不足,認為能夠滿足日常業務需要就行,對於業務培訓不是很重視,即便培訓也多數是走走過場,參加培訓時並不認真學習,流於形式。這樣會導致會計人員對會計基礎知識不甚了解,思想上麻痹大意。
(二)工作重點安排不合理。部分高校在進行工作安排時,工作重點只放在資金管理上,不重視會計核算、會計監督、資金使用績效分析等工作,各部門重編制、輕執行的思想仍然十分嚴重,經費使用缺少監督,支出存在壹定的隨意性,項目執行缺乏跟蹤、分析、評價。
(三)抓建設不抓落實,使會計基礎工作規範流於形式。部分高校在進行會計基礎規範化工作時,僅僅將工作做在表面,抱著應付檢查的目的,雖然看起來各項基礎規範規章制度都面面俱到,但是實際工作過程中,並不按照相關規章制度執行,工作較為隨意,無法使會計基礎規範化工作真正落到實處。
(四)缺乏有效監管,即使出現不規範行為也無法得到有效的改正。目前大多數高校會計工作還壹直遵循最基礎的工作流程,僅僅將業務局限在?算賬﹑記賬﹑報賬?的會計核算過程中,忽視了有效地監督職能,缺乏有效的績效分析。缺乏建立?預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用?的全過程預算績效管理機制。
3高校會計基礎工作規範化建設改進對策
(壹)提高認識,加強管理
首先學校領導要加強認識,提高重視程度,只有這樣才能實現會計基礎工作規範化。單位領導要充分認識到加強會計基礎工作是取得高質量會計信息的必然選擇,是會計制度改革進入更高階段的重要前提,是依法理財,提高會計精細化管理有力抓手,是建設現代大學財務制度、適應和推動教育改革發展的根本途徑。因此要從領導層面加強對會計基礎規範化工作的.認識,這樣才能使會計人員以更嚴謹的態度對待日常工作,才能取得真實、有效的原始憑證,並完整的記錄賬簿、規範地填制報表。
(二)加強培訓,提高水平
建立起正常的、科學的會計人員繼續教育體系,積極鼓勵會計人員參加各類專業培訓,考取相關執業資格證書,會計人員加強學習新的財經法規以及先進的財務管理理念,還要及時更新財務信息化相關新知識,成為適應新業務需要的綜合應用型人才;各高校會計人員之間也要定期舉行經驗交流會,互相交流經驗,探討工作中出現的問題。
(三)加強考核,健全機制
建議各高校應盡快建立預算績效考核管理制度,強化績效評價結果反饋和應用,加強預算支出的責任和效率。上級主管部門要加強對學校預算績效管理工作的統壹領導和檢查監督,讓預算績效制度落到實處,產生效果。各高校要建立健全完善的內部會計管理體系,明確各級各類人員的職責權限,使得所有事項有人負責。同時上級主管部門、財政和審計部門,要加強對學校內部控制制度的建立和實施情況進行監督檢查,有針對性地提出檢查意見和建議,並督促單位進行整改。
(四)加強考核、獎優懲劣
高校應成立以分管財務的校領導(總會計師)為組長的考核小組,依據學校每年的工作重點確定考核內容和期限,建立長期有效的考核機制,確保高校會計基礎規範化工作始終運轉規範。總之,會計工作是壹項非常嚴謹的事情,容不得半點馬虎,而會計基礎工作規範化是會計工作的基本要求,只有各項基礎工作做到準確、規範,會計工作才能健康的發展。高校領導要提高認識、高度重視,通過提高高校財會人員的綜合素質、加強制度建設等措施,切實加強會計基礎工作建設,夯實會計工作基礎,建立會計基礎工作規範化長效機制,全面提高會計基礎工作規範化的質量,不斷提高會計工作水平。
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