註冊會計師審計發展歷程有何啟示
、西註冊計師審計起源與發展 註冊計師審計起源於企業所權經營權離市場經濟發展定階段產物註冊計師審計發展歷程看註冊計師審計早起源於意利合夥企業英股份公司現形伴隨著美資本市場發展逐步完善起 ()註冊計師審計起源 註冊計師審計起源於16世紀意利海沿岸商業城市已經比較繁榮威尼斯海沿岸家航海貿易發達區東西貿易樞紐商業經營規模斷擴由於單業主難向企業投入巨額資金適應籌集資金需要合夥制企業便應運合夥經營式僅提計主體概念促進復式簿記意利產發展催註冊計師審計初需求盡管合夥制企業合夥都資者合夥參與企業經營管理合夥則參與所權與經營權始離些參與經營管理合夥責任向參與經營管理合夥證明合夥契約認真履行利潤計算與配確保障全體合夥權益種情況客觀需要獨立熟悉計專業第三合夥企業經濟進行鑒證始聘請計專家擔任查賬公證工作16世紀意利商業城市現批具良計知識、專門事查賬公證工作專業員事工作說註冊計師審計起源隨著計專業員數增於1581威尼斯創立威尼斯計協其米蘭等城市職業計師立類似組織 (二)註冊計師審計形 註冊計師審計雖起源於意利註冊計師職業發展影響英註冊計師職業形發展程發揮重要作用 18世紀英資本主義經濟迅速發展產社化程度提髙企業所權與經營權進步離企業主希望外部計師檢查企業管理員否存貪汙、盜竊其舞弊行於英現第批查賬職業獨立計師受企業主委托企業計賬目進行逐筆檢查重點查錯防弊檢查結向企業主報告否聘請獨立計師進行查賬由企業主自行決定所獨立審計尚任意審計 股份限公司興起使公司所權與經營權進步離絕數股東再直接參與經營管理於自身利益非關公司經營證券市場潛投資同十關公司經營情況便進行投資決策同由於金融資本產業資本逐步滲透增加債權風險債權非重視公司產經營情況便決定否繼續貸款或者否索償債務決定公司財務狀況經營能通公司捉供財務報表反映客觀產獨立計師公詞財務報奉進行審計保證財務報表真實靠需求值提註冊計師審計產催產劑1721英南海公司事件(the South-Sea 中國pany event)南海公司虛假計信息誘騙投資者其股票價格抉搖直景南海公罰終未能逃脫破產倒閉厄運使股東或投資者債權損失慘重英議聘請計師査爾斯·斯耐爾(Charles Snell)南海公司進行審計斯耐爾計師名義具查賬報告書宣告獨立計師——註冊計師誕 監督公司管理層經營管理、保護投資者、債權利益避免南海公司事件重演英政府於1844頒布《公同》規定股份公司必須設監察負責審查公司賬目1845《公司》進行修訂規定股份公司賬目必須經董事外員審計於獨立計師業務迅速發展、獨立計師數越越英政府批精通計收務、熟悉查賬知識獨立計師進行資格確認1853蘇格蘭丁堡創立第註冊計師專業團體——丁堡計師協該協立標誌著註冊計師職業誕1862英《公司》確定註冊計師定破產清算奠定註冊計師審計律位; 184420世紀初註冊師審計形期期內由於英律規定股份公司銀行必須聘請註冊計師審計使英註冊計師審計迅速發展並歐洲、美及本等產重要影響期英註冊計師審計主要特點:註冊計師審計律位律確認;審計目查錯防弊保護企業資產安全完整;審計計賬目進行詳細審計;審計報告報告使用主要企業股東等 二、註冊計師審計起源與發展 ()註冊計師審計起源 註冊計師審計歷史比西家要短舊註冊計師審計始於辛亥革命批計者鑒於外註冊計師包攬我註冊計師業務現實維護民族利益與尊嚴積極倡導創建註冊計師職業19189月北洋政府農商部頒布我第部註冊計師規——《計師暫行章程》並於同批準著名計家謝霖先第位註冊計師謝霖先創辦第家計師事務所則計師事務所獲準立逐步批準批註冊計師建立批計師事務所包括潘序倫先創辦潘序倫計師事務所(改稱立信計師事務所)等1930民政府頒布《計師條例》確立計師律位海、津、廣州等相繼立家計師事務所1925海立全計師公1933立全計師協至1947全已擁註冊計師2619並建立批計師事務所半封建、半殖民舊註冊計師職業未能發展註冊計師審計未能充發揮應作用計師事務所主要集海、津、廣州等沿海城市註冊計師業務主要企業設計計制度、中國申報納稅、培訓計才提供其計咨詢服務 新立初期註冊計師審計經濟恢復工作發揮積極作用由於資本家囤積居奇、投機倒、偷稅漏稅造極險惡財政狀況負責財經工作陳雲同誌膽雇用註冊計師依工商企業查賬平抑物價、保證家稅收、爭取家財政經濟狀況轉做突貢獻由於我推行蘇聯高度集計劃經濟模式註冊計師便悄退經濟舞臺 (二)註冊計師審計發展 1978黨十屆三全我實行改革放針工作重點轉移社主義現代化建設商品經濟迅速發展註冊計師制度恢復重建創造客觀條件隨著外商華投資益增198012月14財政部頒布《華民***外合資經營企業所稅實施細則》規定外資企業財務報表要由註冊計師進行審計恢復我註冊計師制度提供律依據198012月23財政部發布《關於立計顧問處暫行規定》標誌著我註冊計師職業始復蘇19811月1海計師事務所宣告立新第家由財政部批準獨立承辦註冊計師業務計師事務所我註冊計師制度恢復註冊計師服務象主要三資企業期涉外經濟規註冊計師業務做明確規定19849月25財政部印發《關於立計咨詢機構問題通知》明確註冊計師應辦理業務19851月實施《華民***計》規定:經務院財政部門枇準組計師事務所按照家關規定承辦查賬業務19867月3務院頒布《華民***註冊計師條例》同10月1起實施隨著計師事務所數量增加、業務範圍拓寬何註冊計師計師事務所實施必要管理效組織展職業道德專業技能教育加強行業管理保證註冊計師獨立、客觀、公執業行業恢復重建面臨重問題198811月15財政部借鑒際慣例立註冊計師協隨各相繼組建省級註冊計師協199310月31第八屆全委第四議審議通《華民***註冊計師》(簡稱《註冊計師》)自19941月1起實施 家律、規規範我註冊計師行業快速發展斷拓展服務領域註冊計師行業初主要三資企業提供查賬、資本驗證等服務發展所企業提供財務報表審計業務執業範闈進步擴展延伸二斷加強才培養自1991設立註冊計師全統考試迄今已經功舉辦20考試已近15.8萬獲全科合格證書同行業建立繼續教育制度制定發布行業才培養三十條明確提加強行業才培養指導思想總體思路力推行行業才培養戰略三斷深化執業標準建設根據際審計準則發展趨勢審計環境巨變化力推行審計準則際趨同戰略2006初實現與際審計準則趨同建立起套既適應社主義市場經濟建設要求與際準則相接軌審計準則體系201011月38項審計準則進行修訂保持與際準則持續全面際趨同四斷完善監管制度建設2004創立事務所執業質量檢查制度往專案、專項檢查主要式向五周期制度性、全面性檢查轉變並展全同性事務所執業質量檢查工作五斷推事務所健康發展介行業率先展事務所脫鉤改制工作推條件事務所做做強推事務所做精做專做優事務所整體競爭力增強六斷密切同際合作先加入亞太計師聯合(CAPA)際計師聯合(IFAC)並擔任其理事;向際審計與鑒證準則理事(IAASB)等關際組織選派代表與30同家區50計師職業組織建立交往合作關系際影響力際位益提高