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淺談如何建立健全事業單位財務內控制度

摘要本文針對事業單位在實施會計內部控制中出現的問題進行了探討,通過分析提出有效性解決措施,最終說明加強會計內部控制工作的重要性。

關鍵詞事業單位;會計;內部控制

當前我國事業單位在會計內部控制過程中仍有許多問題存在,不僅對會計信息的安全性、及時性以及可靠性造成了影響,還嚴重影響了整個會計體系的實際工作效率和效果。所以針對該情況必須對事業單位的會計內部控制做進壹步強化措施,預防層出不窮的徇私舞弊現象產生,從而實現事業單位管理效率的全面性提高。

壹、事業單位在實施會計內部控制中出現的問題

1.1思想層面的認識不足

目前,部分事業單位在各種利益的誘惑下,逐漸開始抵制會計內部控制制度的綜合性完善,甚至是不願執行原有制度,使得內部會計控制出現極為嚴重的職位空缺,加上未能增強執行力度,導致整個事業單位缺乏壹項整體的會計內部控制工作計劃。而這些問題在事業單位看來遠不如市場機制的健全重要,徹底忽略了會計內部控制的重要性,在不同程度上均認為會計內部控制屬於無關緊要的事項。

1.2會計人員缺乏高素質

當前狀態下,事業單位並沒有向會計人員提出相應的工作要求,使得會計人員不具備良好的專業素養和業務水平。大部分會計人員在任職前均未做職前培訓,無法全面了解和掌握與之有關的專業性知識,對於會計內部控制制度缺乏壹定的認知性,大多數人員通常會把會計監督當做是壹項與領導對著幹的工作,導致執行力逐步削弱。此外,還有部分會計人員不具備相應的職業操守,而職業道德缺失和專業素養薄弱在壹定程度上都會使會計內部控制工作的執行增加難度。

1.3未貫徹落實好會計內部的監督工作和審計工作

在事業單位的會計內部控制中,應有效提高會計內部的監督工作和審計工作,這兩者對於事業單位的各項活動有著壹定的制約性作用。壹般情況下,以事中控制為會計內部重心全面實施監督工作,但由於會計主體不具備相同的***性,所以按照各不相同的實際經濟去執行會計工作,致使會計內部發生不完全性監督情況,而會計內部的審計工作通常以事後控制為重心,在執行方面較為被動。會計內部在執行監督工作與審計工作過程中缺少專業性指導,使得各項經濟的會計活動無法快速核實查清,造成事業單位無法全面且完整的進行會計內部監督與審計工作。

二、加強事業單位的會計內部控制措施

2.1加強會計內部控制重要性的認識

會計內部控制的實施對於事業單位來說具有十分重要的作用和意義。會計內部控制是壹項將全體員工聯系在壹起的系統型工作,讓所有職員積極參與其中,所以事業單位中等級各不相同的領導必須對會計內部控制予以重視,充分了解其在實際中的重要性,同時還要進壹步增強會計內部控制的指導作用,以此來展開事業單位的各項經濟活動,通過活動的順利開展才可以實行會計內部控制制度,以達到最初效果的實現。

2.2加強會計人員的業務水平和專業素質

對於事業單位的會計內部控制,財務主管部門必須對相應教育予以重視,對就職人員的技能進行專業化知識的培訓,同時培養其與之相關的職業道德。事業單位實施會計內部控制工作的最關鍵因素就是所有會計人員的整體素質,所以事業單位必須提高會計人員的思想素質,加強業務知識的培訓,使會計人員成為高素質、高水平、高技能的會計團隊,只要這樣才可以全面貫徹落實好會計內部的各項控制制度,才能夠將事業單位的財務監管手段充分發揮出來[3]。此外,事業單位的各級領導也應加入到會計工作的宣傳教育和知識培訓中,有利於會計人員正確認識會計內部控制工作,從而樹立良好的工作觀念,依據實際情況嚴格執行相應職責,有效預防違法亂紀行為的產生。

2.3加強會計內部的監督工作和審計工作

事業單位在實施會計內部控制過程中,應註意加強會計內部的審計工作,單獨設立壹個完整的會計內部審計機構。對內部審計人員的職業道德素養、業務水平素質以及法律條例素質等多方面內容做進壹步深入教育和培訓,以此來不斷提高審計人員的工作服務意識。制定長期的會計審計計劃,定期檢查事業單位在各項活動中的內部經濟情況,可及時發現事業單位存在的弊端並加以糾正,按照實際情況來實施審計工作,有利於會計內部控制工作的進壹步強化,從而使得各項控制工作的管理水平均獲得相應提高。而監督工作如果無法單獨設立壹個完整的機構,事業單位則應該對外部的會計監督機制做進壹步完善,財政部門也可制定監督檢查方案,對事業單位的會計內部控制制度做不定期監督檢查,徹底改變事業單位不重視會計內部控制制度的態度。最後建立完整的考核系統,依據有關規定實施獎罰處理,有利於會計人員嚴格執行內部控制工作,以實現最終的控制目標[4]。

2.4加強會計內部控制的各項基礎工作

事業單位並非壹個以盈利為目的的單位,其絕大多數財務均是具有嚴肅性、財政性以及政策性的資金,所以必須加強會計內部控制的各項基本工作,主要表現在以下幾點:①安全儲存好每天的現金收入,將所得收入全部存入銀行,並記錄入賬。②對於存入銀行的收入應建立壹個完整的銀行賬戶表,而編制好的記錄表必須在保留副本後方可實行存檔和備查工作。③預先編制好財務的月報表,然後進行多次反復核對,有利於費用差異的降低。④對於會計資料的信息檔案,應進壹步加強保存管理工作,預防會計數據出現丟失情況。

2.5加強事業單位關鍵環節的會計內部控制

依照事業單位的實際情況,對會計內部控制的控制方法、關鍵控制環節以及關鍵控制點進行確認。譬如在控制事業單位的實際收入時,應確認收入與有關政策規定以及國家法律法規相符,對於私自建立小金庫的行為應嚴厲禁止,在收費票據方面與退費方面應加強管理,同時必須要進壹步完善管理制度,以實現關鍵環節的控制。

三、結語

現階段,現代化社會主義經濟正在快速的向前發展,對於事業單位的發展也提出了新的要求。在管理理念方面,事業單位必須要提高創新能力,加強信息化與市場化的全方位建設。在會計內部控制方面,事業單位必須積極完善有關制度,促進事業單位體系的有效性改革。事業單位開展綜合性管理工作,不但可以進壹步深化和創新會計內部控制措施,還能使會計內部控制得到全面完善[5]。總而言之,在當前社會快速發展的狀態下,事業單位在實施會計內部控制時,應努力完善與之相關的制度,並對其存在的問題加以糾正,確保制度執行的有效性,在實際應用中真正做到各種漏洞產生的控制。事業單位的會計內部控制是壹份具有特殊性的工作,所以應針對其實際情況制定出合理且科學的制度,以此來展開事業單位的綜合性管理工作,在有效地會計內部控制下,做好事業單位的各項工作。

參考文獻

[1]李誌明,柯鐵軍,張薇薇,宋仕傑.基於Web的行政事業單位財務公開系統模型研究[J]. 數字技術與應用,2012,(08):74-75.

[2]柳衛強,燕孝蘭,聶萬旗.淺談行政事業單位財務執業環境存在問題及對策[J].財政監督, 2012,(20):165-166.

[3]陳浩.淺談行政事業單位財務會計管理中存在的問題與對策[J].財政監督,2012,(20):221-222.

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