內部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何壹項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的壹種工作制度。如現金和銀行存款的支付，應由會計主管人員或其授權的代理人審核、批準，出納人員付款，記帳人員記帳，不能由壹個人同時辦理付款和記帳。
<<會計基礎工作規範>>規定：“國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。”
需要回避的主要有以下三種親屬關系：
（1）夫妻關系。夫妻關系是血親關系和姻親關系的基礎和源泉，它是親屬關系中最核心、最重要的部分，當然需要回避。
（2）直系血親關系。直系血親關系是指具有直接血緣關系的親屬。法律上講的有兩種情況：壹種是出生於同壹祖先，有自然聯系的親屬，如祖父母、父母、子女等；第二種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位與血親相等，如養父母和養子女之間的關系。直系血親關系是親屬關系中最為緊密的關系之壹，也應當列入回避範圍。
（3）三代以內旁系血親以及近姻親關系。旁系血親是指源於同壹祖先的非直系的血親。所謂三代，就是從自身往上或者往下數三代以內，除了直系血親以外的血親，就是三代以內旁系血親，實際上就是自己的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女。所謂近姻親，主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。因為三代以內套系血親以及近姻親關系在親屬中也是比較親密的關系，所以也需要回避。