創新政策也可以從二個方面考慮：供給面和需求面。
供給面推動創新的理論認為，創新是推動經濟和社會發展的最重要的源動力。因此，供給面的創新政策註重政府對R&D的資助、對投資R&D的企業給予稅收抵免，支持教育和培訓，促進技術的轉移擴散等。政策設計的出發點是推動知識的產出和供給，以加快知識的溢出和外部效應。只有不斷供給才會轉變為更多的創新、經濟增長和就業機會。幾十年來，已經對供給面的政策進行了良好的政策設計。
需求面推動創新的理論認為，創新鏈的末端，即市場機會和需求，是最重要的，鼓勵提供者要不斷地滿足消費者的需求。因此，需求面的創新政策註重刺激市場的出現或重構新的市場，針對消費者應用新技術的稅收減免和退稅，以技術為導向的公***采購，設定基於創新的法規和標準等。政策設計的出發點是降低創新通往市場的障礙。尤其在健康、安全、人口老齡化、環境能源和交通等有強烈社會需求的領域，需求在某種程度上會影響資源的配置，需求面政策將降低市場風險，避免過度分散，在不損害競爭的前提下有效“拉動”創新，推動創新向滿足社會和市場需求的方向發展，提高公***財政支出的效率。
成功的創新政策是實現了“技術推動”和“需求拉動”的有效連接。單方面的供給和需求政策對創新而言都是不夠的，技術推動理論未能有效說明市場對創新的重要性，需求推動理論忽視了創新供給條件的重要性，創新是供給和需求雙方不斷進行創造性互動的結果。