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嵩明中級會計

財政部會計司2017工作要點(七)深入開展會計人才隊伍建設。四是落實“簡政放權、加強監管、改善服務”改革精神,研究制定會計從業資格相關銜接制度,紮實做好會計從業資格工作。研究制定加強會計人員職業道德建設的指導意見,提高會計人員職業道德水平。

3月3日,《中國會計報》就會計從業資格相關問題獨家采訪了財政部會計司相關負責人,了解到會計從業資格被列為建議取消的職業資格項目。

第壹,曾經輝煌

自國家設立會計考試以來,因其考試內容難度大、對學歷和社會角色無年齡限制,成為廣大民眾樂於接受的學習和考試方式。尤其是近年來,隨著中國經濟的快速發展,人們在追求物質財富的同時,也逐漸有了對知識和電力的精神追求。駕照成了人們自發提升技能的路徑,考會計從業證成了人們自發提升知識技術的又壹亮點。會計從業資格證書已經成為人們喜歡持有的證書之壹。

截至目前,我國約有2000萬會計從業人員,為提高全民政策素養和專業技術進步發揮了深刻作用。這也是國家花錢采取行政手段召開會議,組織政策學習,實現社會團結,提高全民政治、政策、管理素質的初衷。這張小小的證書吸引了大眾的熱情,產生了前所未有的影響和效果。為偏遠地區的小微企業和會計工作就近找會計提供了極大的便利。壹些小老板,如小飯店、小商店、旅館、汽車銷售修理廠、小生產加工企業和各種小銷售行業,自己學會了考取會計證,降低了會計的用人成本,為小微企業減負、促生存起到了很大的作用。

會計實務的研究能被普通人接受,能從麻將桌上改變普通人,能給普通人優雅的追求,美好的理想,美好的生活追求,它永遠會給人留下無限的喜愛和懷念。如果超越了專業,上升到美的價值,那就是人生的最高境界。就像駕照不壹定有車,它給人擁有壹輛車的欲望,追求更高的物質品位,所以會計從業執照考試也給人拿證的欲望,不壹定馬上就要用,更多的是證明自己是壹個專業技術人才,隨著知識文化的進步追求精神品位。也得到了很多最普通人的支持和喜愛。毫無疑問,會計從業證已經成為社會進步的亮點。

第二,改革總是更合理。

2000年7月1日,修訂後的《會計法》頒布,增加了第三十八條:從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證書。它在壹定時期內起到了規範會計工作和會計人員的作用。但其不合理的方面也逐漸顯露出來。僅從會計人才發展的角度來看,壹個人讀會計博士,想從事專業會計工作,首先要考會計從業證。這是不合理的。如果取消會計從業準入條件,會計專業的博士可以不參加會計從業考試,直接考會計師或者高級會計師。也說明高飛生直接進入了高級職稱行列,所以取消會計考試是合理的。

這次取消會計考試,不是會計證的錯,而是會計職業本來就要過的門檻,先考試,阻礙了想往更高發展的人才的成長之路。如果不再設置這個門檻,人們可以滿足要求,根據自己的條件選擇初級、中級和高級考試,而不是必須通過這個門檻,才能獲得後期證書的資格。改掉這個弊端,才能給人才更大的發展空間。這可能是取消會計考試的主要原因。

根據國家“十三五”規劃,會計行業將逐步形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術資格制度[KEY_14]。但根據政策規定,壹級會議計劃分為會計師和助理會計師兩個分支。兩級是通過初級考核後統壹會計工作年限,聘任會計師、助理會計師專業技術職務。但會計工作年限只有在國有企事業單位形成完整的檔案和工作機制的情況下才能有效考核。

2010以後,我國的民營企業經濟逐漸發展壯大並活躍起來,會計人員在民營經濟中所占的比重越來越高,原來初級考試中設置的會計師和助理會計師兩個職稱的職能也開始模糊,乍壹看似乎有些多余和不必要,但稱之為初級專業技術職務似乎更好理解。在民營經濟中,會計師和助理會計師基本不單獨聘用,初級會計師則以簡單的方式招聘和聘任。普通人把會計從業證和初級會計混為壹談,認為都是初級。很多同樣持有會計證的人和會計混為壹談,被認為是原來的會計。但是很少有人把會計師和助理會計師相提並論,這也說明原本設置在初級的兩個層次已經失去了壹定的社會功能和社會基礎。

根據國家“十三五”規劃,會計行業將逐步形成初級、中級、高級三個層次。高級中學正在進行高、副高級改革,要考兩次,但都屬於高級水平。那麽初中會計和助理會計也可以考兩門,屬於初級水平。目前初級考試科目分為初級會計對象和經濟法基礎,忽略了會計基礎知識。它們都是基於原有的會計知識,對於初學者來說難度很大,缺乏基本的會計知識銜接。如果初級會計分兩次考試,可以參考司法考試和駕照考試,也分別頒發初級會計B證和初級會計A證。B證聘用會計師專業技術職務,A證聘用助理會計師技術職務。初級會計B證考試沿用原有會計實務考試內容,初級會計A證考試沿用現有初級考試內容,既使考試內容合理,又激活了原有兩級的社會功能。

偏遠地區和三四線城鄉的人才留不住,但對會計還是有需求的。考試要滿足壹般文化程度低、年齡較大、非會計專業、要求不高只想有會計證的人的需求,設置會計基礎知識的會計師考試是必要的。會計不會像以前壹樣必須通過考試,而是作為人們可以根據自己的能力進入會計行業的壹個等級證書,只考原來的會計內容,取消必考。這也滿足了壹般人想拿到會計證,進入會計崗位的願望。也可以實現廣大員工通過考試了解當前政策和經濟形勢,提高管理技能的願望。鼓勵和吸引很多普通人參與到學習潮流中來,這本身就是合理的。

第三,改革的十字路口

今年,多省暫停會計考試的消息壹公布,全國壹片嘩然,網絡壹片哭聲。對已取得證書的恐懼是無效的;備考的人花錢上課買書,只能等很久;然後在壹些網絡廣告的引導下,壹些註冊會計師,壹些註冊ACCA,CMA,還有其他的專業考試。

已經取得會計從業證書的,可以肯定證書不是無效的。從3月3日財政部會計司相關人員處可以得知,會計從業證已經取得,然後作為壹個等級證書存在。

這些選擇都是可以接受的,金融行業因為涉及經濟和金融,所以壹直處於政策變化的最前沿。作為會計,考證是必須的,“要麽在考證,要麽在考證的路上”是會計最真實的寫照,不斷學習進步也是不得已而為之。