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財務通則和會計準則的區別與聯系

業會計準則之間,既有聯系,又有不同的分工,也有明顯的區別。

壹、企業財務通則與企業會計準則的聯系

企業財務通則與企業會計準則都屬於規範企業財務會計行為的部門規章,主管機關都是政府財政部門。無論企業財務通則規定的財務對象,還是企業會計準則規範的會計對象都是企業資金的價值運動及其體現的各方利益關系。規範的內容盡管各有側重,但是對企業業務的處理上趨於壹致性。如對政府補助內容的規範。修訂後的《企業財務通則》有關規定,企業取得的各類財政資金,並非均可作為企業本期利潤核算,而是需要區分各種情況進行處理:屬於國家直接投資、資本註入的,按照國家有關規定增加國家資本或者國有資本公積;屬於投資補助的,增加資本公積或者實收資本;屬於貸款貼息、專項經費補助的,作為企業收益處理;屬於政府轉貸、償還性資助的,作為企業負債管理;屬於彌補虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業收益處理。按照國際會計準則,政府補助應作為企業本期利潤核算。但在我國現階段,國家基本建設投資、財政支持企業的資金大量存在,如果完全按照國際會計準則處理,會造成以財政撥款給股東分紅的結果,有違財政扶持企業的目的。

二、企業財務通則與企業會計準則的區別

企業財務通則圍繞企業資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監督等財務要素,為企業提供財務行為規範。企業財務管理需要利用會計信息,重在對財務行為的前期決策和過程約束,對企業經營風險進行控制,對企業的經營成果進行評價。企業會計準則(制度)主要規範企業會計確認、計量和報告行為,保證會計信息質量。是對資產、負債、權益、收入、成本、利潤等會計要素進行確認、計量和報告,為有關方面提供決策依據,會計核算為企業財務管理提供基礎,重在對財務行為的過程核算和結果反映,側重於指導企業會計核算體系的建立。新企業財務通則是體制、機制、管理和分配,是站在市場經濟理念先進、機制明晰、管理創新、分配嚴謹的戰略高度,準確把握“發展是第壹要務”的時代精髓,規範了資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監督等六大要素,夯實了企業財務的觀念基礎、實踐基礎。新企業財務通則從政府宏觀財務、投資者財務、經營者財務三個層次,構建資本權屬清晰、財務關系明確、符合企業法人治理結構要求的企業財務管理體制。在這樣壹種全新的財務體制中,政府通過制定與實施特定的遊戲規則,履行社會管理者職能;國有資本所有者職能則是由政府和投資者***同履行,政府對企業的財務進行“指導、管理、監督”而不是直接幹預,從而解決了政府“錯位”、“越位”與“缺位”的問題;投資者則履行財務決策權和規章制定權;經營者的財務管理職責主要體現在企業內部管理制度和財務戰略、財務規劃的擬定權以及對投資者重大決策的執行權。新企業會計準則是確認、計量和報告,不僅著眼於歷史更著眼於未來,不僅著眼於可靠,更著眼於有用,不僅著眼於內容,更加著眼於透明披露。新企業會計準則始終貫穿著經濟利益的流動,圍繞市場經濟的核心,構建我國社會主義市場經濟的會計核算框架。新企業會計準則體系框架改變了以往我國準則和會計制度並行的框架,分為基本準則和具體準則及其應用指南三個層,即由1項基本準則,38項具體準則和2項具有輔助作用的工商企業、金融企業兩大類會計科目、報表規定組成的。基本準則是綱,在整個準則體系中起統馭作用,主要規範會計目標、會計基本假設、會計信息質量要求、會計要素的確認和計量原則等。具體準則是目,是依據基本準則原則要求對有關業務或報告做出的具體規定,根據基本準則制定,分為壹般業務準則、特殊行業的特定業務準則和報告準則三類。應用指南是補充,是對具體準則的操作指引。

總之,新《企業財務通則》和企業會計準則都是對全社會不同所有制的企業進行制度規範,保障企業在同壹財務會計行為中,公平、合理地對待不同利益主體的權益,作為市場經濟制度的基礎性制度各自發揮著不同的作用。