大鄭州的中心組團要集中精力發展現代服務業、高新技術產業,傳統產業要向外圍衛星城市轉移、擴散。鄭東新區要發展為中央商務區和“新經濟”聚集區,而外圍衛星城如鞏義、新密、新鄭、中牟及橋北新區等要以發展產業為主,***同支撐大鄭州作為河南乃至中部地區產業空間組織中心的功能區。爭取在不遠的將來,將鄭州發展成為壹座集行政、商貿、交通、旅遊服務於壹體的現代化大都市。大鄭州的範圍包括鄭州市區及其緊密聯系的衛星城市。基本思想是催育大鄭州,強化核心城市的地位、職能和經濟的空間組織作用。以發展成國家區域性中心城市為目標,以建設鄭東新區為契機,著力發展“三港五區”,使其城市人口逐步增加到500萬,成為中國大鄭州中部地區具有較大影響力的區域性中心城市。將滎陽市納入鄭州市區範圍,作為城市功能區進行建設和發展;突出鞏義市在大鄭州發展中的地位,使其成為鄭洛之間的支撐點;調整行政區劃,將黃河以北的橋北新區和溫縣、武陟、原陽等縣的部分地區納人大鄭州的發展範圍,實現跨河發展,使大鄭州人口規模達到1000萬左右,成為能夠與武漢、西安、成都、重慶等城市相比肩和互補的特大都市。
鄭州市積極向東和向北方向發展,重點建設鄭東新區(圃田組團),加快花園口組團發展,繼續搞好中心城區組團、須水組團和航空港區組團建設。城市街區、道路的建設努力體現文化特征,建築造型突出個性。新區建設和舊城改造把生態建設放在重要地位,體現以人為本。2020年,鄭州都市圈人口規模將達到1000至1200萬人.中心市區人口超過500萬人,市區面積500平方公裏。在鄭州都市圈範圍內率先消除二元結構,把鄭州市建成功能完善、環境優美的現代都市。
充分發揮鄭州交通、信息樞紐的區位優勢,建設全國重要的現代物流中心。加快金融開放步伐,吸引中外金融機構在鄭州設立分支機構,把鄭州建成全國重要的金融機構聚集區和區域性金融中心。大力發展會計、稅務、律師、管理咨詢、工程咨詢等中介服務業,把鄭州建成中國中西部地區中介機構集中、競爭力強的城市。加快高等院校和科研院所建設.積極發展旅遊文化產業,形成全國重要的區域性科教文化中心。
重點發展信息產品制造業、汽車制造業、生物化工和食品制造業,形成資金技術密集型和勞動密集型產業協調發展的格局,使鄭州成為中原城市群現代制造業基地的核心區。鄭州都市圈城市體系建設。滎陽、新密、新鄭三市及中牟縣和上街區,與鄭州距離在30~50公裏之間,鞏義、登封等市距離在70公裏內,鄭州與周邊7個市(縣區)以農田(都市型農業)、綠地隔離,產業互補,形成了核心壹衛星城結構。進壹步加快鞏義、登封等衛星城市建設,滎陽、新鄭等市縣適時撤市(縣)設區,完善鄭州都市圈城市體系。
記者從河南省發改委獲悉,《中原城市群總體規劃研究報告》已於22日在北京通過評審。國務院發展研究中心副主任謝伏瞻,中國科學院院士、中國工程院院士吳良鏞等十幾位專家學者參加了評審論證會。該規劃將於本月底報省政府審批,通過後將進入實施建設階段。
在《中原城市群發展戰略構想》中, 中原城市群的發展目標是:到2020年,非農產業占95%以上,城鎮人口占區域總人口60%以上;建成全國重要的制造業基地、能源基地、現代物流中心和區域性金融中心,產業整體競爭力顯著提高,要素集聚和承載能力全面增強; GDP占河南省的比重超過70%,確立在中西部乃至全國城市群中的重要地位,帶動全省並輻射周邊地區發展。把中原城市群打造成中西部地區規模最大的城市群。到2010年,中原城市群的生產總值超過1萬億元;2020年,人均生產總值超過50000元,財政收入在全省的比重超過75%。 專家評審建議,將中原城市群列入國家區域發展規劃以及中部崛起戰略體制改革實驗區,加大對中原城市群內老工業基地改造的支持力度,返還國稅支持中原城市群人口城市化,把鄭州提升為副省級城市,在建設用地方面對中原城市群給予更多支持。
專家普遍認為,從空間關系和中部崛起的實際需要來看,中原城市群應該以鄭州為中心,在2小時經濟圈內包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源、安陽、鶴壁、濮陽、駐馬店以及山西的晉城、長治和山東菏澤等18個省轄(管)市的城市密集區。中原城市群應先建設以鄭州為中心,1個半小時經濟圈內的洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9個省轄(管)市。
據了解,在中西部地區,中原城市群是北京、武漢、濟南、西安之間,半徑500公裏區域內城市群體規模最大、人口最密集、經濟實力較強、交通區位優勢突出的城市群,是河南省乃至中部地區承接發達國家及我國東部地區產業轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區域之壹。
國家發改委2010年8月25日發布《促進中部地區崛起規劃》實施意見。意見指出,將支持重點地區發展,包括落實武漢城市圈、長株潭城市群“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設方案和相關規劃。實施江西鄱陽湖生態經濟區規劃、安徽皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃。
國家發改委指出,要抓緊研究中原城市群發展有關問題。指導編制湖北長江經濟帶發展規劃。研究調整完善中部地區“兩個比照”政策的意見,進壹步完善促進中部地區崛起的政策體系。落實促進中部地區城市群健康發展的意見,研究制定加快中部地區縣域經濟發展的意見。
意見還提出,加快構建沿長江經濟帶、沿隴海經濟帶、沿京廣經濟帶和沿京九經濟帶,大力發展武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群、太原城市圈。支持中部地區老工業基地全面振興。
此外,意見提出建立資源型城市可持續發展準備金,支持資源型城市培育壯大接續替代產業。加大對資源枯竭型城市歷史遺留礦山地質環境治理的支持,促進礦山地質環境明顯改善。穩步推進擴權強縣改革試點,加強小城鎮建設。加大對革命老區、民族地區和貧困地區的支持力度。繼續推進科技富民強縣專項行動計劃。繼續實施以工代賑和易地扶貧搬遷工程。高起點建設壹批精品旅遊區。 根據統籌規劃、合理分工、優化資源配置以及強化城市群整體競爭力等原則,《中原城市群總體規劃研究報告》對各大城市進行了功能定位。
鄭州:將發展為中原城市群的中心城市,全國區域性中心城市,全國重要的現代物流中心,區域性金融中心和現代服務業中心,先進制造業和高新技術產業基地。
洛陽:將成為中原城市群的副中心,河南省重要的科研基地,全國重要的裝備制造業、原材料基地和先進制造業基地,中國以歷史文化和花卉為主的旅遊中心城市。
開封:將成為中原城市群新興副中心城市,定位是中國歷史文化名城,國際文化旅遊城市,中原城市群重要的輕紡、食品、醫藥和精細化工基地,鄭州都市圈的重要功能區。
新鄉:將發展為中原城市群的高新技術產業和加工制造業基地,河南省職業培訓基地,中國現代農業示範基地,中原城市群北部區域物流中心。
焦作:定位為中原城市群的能源、重化工、汽車零部件制造基地,國際山水旅遊城市。
許昌:定位為中原城市群高新技術產業、輕紡、食品、電力裝備制造業基地,農業科技示範基地和生態觀光區。
平頂山:定位為中國中部化工城,中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業基地,河南省歷史文化和自然旅遊基地。
漯河:立足於成為中國食品城,中原城市群輕工業基地,生態農業示範基地,中原城市群南部區域物流中心。
濟源:將成為中原城市群能源和原材料為主的加工制造業基地,以歷史文化和自然景觀為主的旅遊城市。
在明確功能定位的基礎上,中原城市群將大力實施中心城市帶動戰略,強化鄭州市的中心定位,提升洛陽市的副中心地位,發展壯大其他支點城市,積極發展中小城市和中心城鎮。2020年,洛陽市中心城區人口規模達到350~400萬人;開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河6個城市全部進入大城市行列;濟源、鞏義、偃師3市進入大城市行列;中等城市達到17個、小城市22個。 根據研究規劃,在2020年前後,中原城市群將建成城鎮布局合理、制度建設完善、產業結構互補、信息資源***享、交通體系完備的壹體化區域,形成與周邊區域融合發展的開放型城市體系,建成全國重要的先進制造業基地、能源基地和區域性現代服務業中心、科技創新中心。到2020年人均生產總值超過5000美元,二、三產業比重超過95%,城鎮化率超過60%,使之成為我省經濟發展的龍頭、中部地區崛起的支柱。
在“十壹五”期間,中原城市群的發展目標是:鄭州市的核心地位顯著提升,九市功能和主導產業定位基本明晰,東西發展軸線的鄭汴洛工業走廊、南北方向的新鄭許漯產業軸線和新焦濟產業帶、洛平漯等四大產業帶已具雛形。初步形成以鄭州為中心,東連開封、西接洛陽、北通新鄉、南達許昌的大“十”字型核心區。另外,區域綜合交通運輸體系還將基本完善,形成區域內任意兩城市間兩小時內通達的經濟圈。
2014年1月16日,河南省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕。省長謝伏瞻在工作報告中透露,2013年,中原城市群納入國家新型城鎮化規劃。