董事會主席馬克·w·奧爾森(Mark W. Olson)說,變革將“消除不必要的需求,同時保留標準的原則”。
在公眾意見比舊標準短得多之後,預計將於今年春天采用的新規則出現在第65頁,而不是180。它鼓勵審計師運用自己的判斷來決定哪些內部控制應該被審查,而重要錯報的風險是最高的控制重點。
行動是在安全幾天後提出的,在評估花了很多錢在自己控制上的公司的擬議規則時,交流任命是必不可少的。它是在廣泛咨詢後委托開發的。
頁(page的縮寫)美國證券交易委員會建議廢除薩班斯-奧克斯利法案第404條中不適當的昂貴和低效的收入和支出檢查標準,並用壹個通過集中資源於財務報表的完整性來加強投資者保護的標準來取代該標準,這對投資者和美國資本市場來說都是特別積極的壹步
2002年安然(Enron)通過國會和世通(WorldCom)會計醜聞後,薩班斯-奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley)的行為要求公司評估其內部財務控制的質量,並表示審計師應報告控制質量。因為書籍中長達幾十年的法律要求公司擁有強大的內部控制,在那個時候,這壹要求,包括在行為的第404條中,並沒有被認為是特別重要的。
然而,實際情況是,許多公司報告稱控制不足,大多數公司抱怨成本審計對它們進行了評估。
去年,證券交易委員會和董事會取消了對減少開支規則的解釋,但該公司表示,審計師沒有改變他們的做法。由威廉·h·唐納森(William H. Donaldson)任命的壹個小企業咨詢委員會(small business advisory Committee)計劃只對最大的公司適用這些規則,對規模稍小的公司適用較少的規則,從而讓大多數公司免受這些規則的約束。
那個方法昨天被董事會否決了。它表示,審計人員應該關註公司的規模和復雜性,但同樣的規則應該適用於所有公司。
隨著政治壓力越來越大,使得三個議院的成員平等,馬裏蘭州民主黨議員和眾議員保羅·薩班斯(Paul S. Sarbanes),俄亥俄州* * *和黨員,該法的主要起草者,委托董事會采取行動。
奧爾森昨日說,我們已經盡了最大努力。我們已經對“我們正在大聲清晰地傾聽”的信息做出了回應。'
他拒絕預測政治壓力是否會減輕。“下壹步取決於國會,”他說。
當被問及他預計誰會反對時,他回答道:“如果讓我猜的話,可能會有任何壹方反對。它會來自那些想要完全服從如釋重負的大集團公司的人,或者來自壹些認為我們可能太遙遠的人。大中央地面將調查,我們已經大大改變了標準,使其更基於風險和更基於原則。''
擬議中的新標準的重點是,它要求審計人員使用“自上而下”的方法,並確定最有可能發生欺詐或錯誤的領域。
“這將為審計人員提供靈活性,以避免不必要的測試,”托馬斯·雷說,他錯過了董事會的主要審計員。
在醜聞爆發之前,這種使用所謂“基於風險”的方法的靈活性在很大程度上得到了體現,壹些人認為最後期限被濫用了。
該調查的董事會成員查爾斯·d·尼梅爾(Charles D. Niemeier)說,上世紀90年代,基於風險的收入和支出檢查成了減少工作的借口。但是他說,現在被敦促的基於風險的方法是不同的,應該得到支持。
董事會表示,將在90天內征求公眾意見,之後將對新規則進行投票,其中可能包括根據意見做出的修改。那麽這些規則將需要證券交易委員會的批準
這意味著還需要壹段時間,規則帶來的任何變化都會被感受到。Willis D. Gradison,俄亥俄州壹名國會議員的前董事會成員和黨員,說他認為大公司將在2008年春天看到成本節約。他說,因為第壹筆年費通常是最高的,所以較小的壹筆年費是不必要遵守法律的,而且在2009年春季之前不會有好處。
要求變革的人指責404條款導致美國公司淪為私營公司,並使外國公司不在美國上市。
“我希望這將有助於我們的資本市場,”證券交易委員會首席會計師康拉德·休伊特說,“這是向前邁出的正確壹步。大家都知道,缺壹不可。