第壹章壹般原則
第壹條為進壹步規範人工成本管理，合理提高員工薪酬水平，加強總部和子公司人工成本控制，根據《集團人工成本管理辦法》和推進和細化單位成本效益管理模式的要求，結合公司實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用於公司及其子公司。
第三條人工成本管理是反映公司管理有效性的重要方面。人工成本投入必須以產出效益為基礎，產出效益的增長要高於人工成本投入的增長。
第四條人工成本管理應當與人力資源管理措施相結合，合理固定人員數量，調控人員總量，把好的人員“引進來”，通過薪酬管理制度激勵員工積極努力工作，為企業創造更多的效益，從而提高人工成本的產出效率。
第五條人工成本的增長應與公司經濟效益和財務增加值的增長相適應。核算單位應按項目劃分，實行業務集中管理，並監督執行。合理調整人工成本投入水平，減少人工成本浪費，合理控制人工成本支出，建立靈活高效的人工成本管理機制。
第六條人工成本管理應建立相應的組織機構，制定專業管理措施、預決算管理制度、統計分析制度等。，並定期分析和預測人工成本的變化趨勢並及時做出調整。
第七條人工成本費用總額預算分解指標納入總部和子公司年度經營目標任務書進行考核。
第二章人工成本的概念和構成
第八條人工成本，是指企業在壹定時期內生產經營和提供勞務所發生的全部直接和間接費用的總和。
第九條人工成本包括職工工資總額、社會保險費、住房公積金、職工福利費、工會經費、教育培訓經費、非貨幣性福利、辭退福利和其他人工成本。
(1)職工工資總額。指單位在壹定時期內直接支付給本單位職工(包括在職職工、內部離退休職工和暫付勞務費人員)的勞動報酬總額。工資總額包括基本工資、崗位工資(計件工資)、績效工資、考核獎勵、崗位津貼、夜班津貼、年服務工資、崗位津貼、人才津貼、加班工資、技術/技能等級津貼等。
(2)社會保險費用。指企業按照地方政府規定的基準和比例向社會保險經辦機構繳納的社會保險費，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險以及企業已經建立或擬建立的補充養老保險和補充醫療保險。這個人工費只計算用人單位支付的部分，不包括個人支付的部分。
(3)住房公積金。指企業按照當地政府《住房公積金管理條例》規定的基準和比例，向住房公積金管理機構繳納的用於職工個人住房建設的住房公積金，只計算用人單位繳納的部分，不包括個人繳納的部分。
(4)職工福利費。指企業為職工提供的除工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、工會經費和教育培訓經費、社會保險費和補充養老保險費(年金)、補充醫療保險費和住房公積金以外的福利費。包括:職工集體福利設施及相關費用、各種現金補貼和非貨幣性福利、午餐費、個人公務交通費、職工困難補助費，或者企業為幫助和救濟困難職工而專門設立和管理的基金支出、統籌外退休人員費用、喪葬補助費、撫恤費、安置費、獨生子女費、探親假路費等。
(五)工會經費和職工教育經費。指為改善職工文化生活，為職工學習先進技術，提高文化水平和業務素質而發生的與工會活動、職工教育和職工技能培訓有關的費用。
(6)非貨幣福利。指企業以其生產的產品、其他有形資產或從境外購買的貨物，包括自有資產和免費向員工提供的類似醫療衛生保健服務，向員工提供的福利。
(7)辭退福利。指因與員工終止勞動關系而給予的補償。
(八)其他人工費用。指與獲得員工提供的服務相關的其他支出。包括股票期權、現金股票增值權、帶薪休假、企業提供的利潤分成和獎金計劃、實際發生的員工招聘費、咨詢費、外部員工勞務費、員工非生產管理獎勵(如發明獎、科技進步獎、技術創新獎、年度先進獎等。).
第三章組織管理機構和職責
第十條人工成本管理納入公司績效管理體系，由公司績效考核領導小組統壹領導，公司績效考核辦公室負責日常管理。
第十壹條領導小組的職責:
(1)研究分析公司人工成本管理的現狀，研究討論人工成本管理中存在的問題、解決辦法和建議；
(二)協調和指導公司人工成本的日常管理。
第十二條辦公室職責:
負責建立和完善公司的人工成本管理和控制措施；負責建立公司的人工成本考核、評估和監控體系；負責公司人工成本的預決算、日常統計、分析和管理。
(1)人力資源部負責編制公司人工成本的年度預算和決算；負責公司人工成本和項目費用的匯總統計和分析；負責確定公司年度人工成本指標；負責考核和監督人工成本指標的完成情況；負責公司總部教育培訓經費的支出、審批及日常業務的統計、分析和監控；負責工資、社會保險、住房公積金、教育培訓經費的支付管理和控制，以及臺賬的建立、統計和分析；負責公司子公司職責範圍內的工資總額、社會保險、住房公積金、教育培訓經費等費用的監督管理。
(2)財務管理部負責公司總部人工成本的核算，並將人工成本預算納入公司全面預算管理；負責提供公司合並報表、公司總部及子公司人工成本指標所涉及的相關經濟指標的完成值；負責公司所有子公司人工成本核算的監督管理；負責公司人工成本項目支出的資金準備和撥付(支付)。
(3)企業管理部負責將人工成本指標納入各子公司年度經營目標責任書進行考核；負責提供公司合並報表、公司總部及子公司人工成本指標中涉及的相關經濟指標及完成值。
(4)科技質量管理部負責管理職責範圍內公司進入發明獎、科技進步獎等費用的監督管理。
(5)工會負責管理職責範圍內的工會經費、勞動競賽費、合理化建議獎、困難補助費、職工體檢費、女職工保健津貼、獨生子女費等費用的建立、統計、分析、控制和管理；負責對進入人工成本項目的子公司在管理職責範圍內的工會經費和其他費用的運行進行監督管理。
(六)精益生產部負責公司總部和物流部門管理職責範圍內的水、電、氣等費用的賬目建立、統計、分析、控制和管理；負責監督管理子公司進入人工成本項目職責範圍內各項費用的運行。
(七)人社部負責公司管理職責範圍內的統籌費、喪葬補助費、養老金、離退休人員醫療費及其他費用賬目的建立、統計、分析、控制和管理。
(八)公司監察部負責審核和監督公司人工成本指標的考核結果；負責審核公司人工成本和報表的真實性、合法性和合理性。
第四章人工成本預算管理
第十三條人工成本預算管理應逐步探索和建立基於財務增加值的邊界預算控制體系，以指導公司整體及子公司的人工成本預算。
第十四條人工成本預算應結合本單位上壹年度的實際情況、當年的生產經營計劃、本年度政府發布的市場工資價格、公司的工資增長指導線、其他人工成本構成的增減因素以及尹光集團的相關政策要求進行編制。
第十五條工資總額(包括獎金和各種津貼)預算編制應嚴格遵循“工資總額增長與經濟效益增長相匹配，職工平均工資增長與勞動生產率增長相匹配”的原則。效益差或主營業務指標無增長的單位工資總額不能比上年增長，經濟效益好的單位工資總額增長要與單位效益和主營業務指標，以及公司整體收入水平相匹配。
第十六條養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、商業保險、住房公積金等社會保險費按政策規定的費率執行。應認真預測和分析上壹年度職工工資總額的發生情況，合理確定當年的繳費基數，準確計算當年社會保險和住房公積金的繳納金額。
第十七條福利預算應當結合上年實際情況，合理確定當年福利項目和水平，並根據實際支出需要進行編制。職工福利費要有明確的項目，原則上控制在不超過工資總額的8%，最高不超過14%。
第十八條工會經費、職工教育培訓經費按財務制度規定的比例列支。工會經費和職工教育經費分別按工資總額的2%和+0.5%的標準計提。技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的子公司，備案後可按職工工資總額的2.5%計提職工教育經費。
第十九條其他人工成本和費用應嚴格控制和規範。
第二十條人力資源部門應積極加強與其他部門的業務溝通，確保人工成本預算科學合理，符合本單位實際情況。
第二十壹條各子公司人力資源部、財務部於每月25日前編制下月人工成本計劃，並逐項上報公司財務管理部，由財務管理部匯總後上報尹光集團資金結算管理中心安排資金使用計劃；財務管理部將各子公司上報的人工成本資金計劃轉人力資源部審核確認後，再進行資金的撥付(支付)。
第五章人工成本的日常管理和統計分析
第二十二條各子公司核定的人工成本納入公司生產經營責任制和子公司經理年度經營業績，由企業管理部進行考核。
第二十三條公司人力資源部將批準的總部和子公司年度人工成本預算提供給辦公室成員單位，作為本年度人工成本發生的控制標準，進行日常控制。
第二十四條財務管理部按照財務管理規定辦理人工成本費用的核算，人力資源部按照兵工集團相關文件規定的項目內容建立人工成本臺賬，進行日常統計。
第二十五條人力資源部門和財務管理部門應當建立定期對賬制度，業務人員應當每月核對業務統計和財務統計。如有不符，及時查找原因，調整數據。
第二十六條人力資源部匯總每月人工成本發生情況，與財務管理部簽字確認，形成本單位人工成本月報表，並於月底前上報集團公司人力資源部。
第二十七條各子公司應建立人工成本預測預警機制，將人工成本總量指標、結構指標和比例指標納入公司人力資源月報分析。年終應分析近幾年人工成本的變化和同行業企業的比較，比較人工成本指數、平均人工成本及其構成的變化趨勢，提出人工成本控制的方法和管理思路，確保人工成本投入與企業經濟效益的發展相適應。
第六章附則
第二十八條本辦法由公司人力資源部負責解釋。
第二十九條本辦法自印發之日起實施。