1，利益驅動。在利益的驅動下，納稅人不僅在成本上做文章，還想著稅收利益最大化。
2.在稅收管轄權的選擇和適用、稅收要素、稅收征收方式等方面存在差異。，造成稅收的不公平，為避稅提供了便利的外部條件。
3.稅收法規存在漏洞。由於納稅人定義的靈活性、征稅對象金額的可調性、稅率的差異性、起征點以及各種稅種的優惠政策，可以利用現有政策的不足實現納稅人的主觀避稅願望。
4.為了吸引外資，加快經濟發展，國家和地區以改善投資環境為由，紛紛出臺優惠政策，犧牲稅收優惠，這也在壹定程度上為企業避稅提供了便利條件。