業界認為,科創板更加註重包容性,因此對如何保障平穩運行提出了更高的要求,這背後離不開“加強信息披露”等壹系列的制度保障,以保證上市公司質量。這些舉措,有助於激發市場活力,完善多層次資本市場體系,有力促進 科技 創新與資本市場的深度融合。
85家企業中止審核原因各異
7月31日晚間,上交所發布消息稱,80家科創板在審企業的財務報表已超過規定的有效期,狀態變更為中止。
由此,截至目前,申請在科創板上市的中止審核企業數量達到了85家。業界認為,對企業而言,中止審核並不意味著和科創板要徹底說“再見”,等到條件符合之後,仍然可以恢復審核。
根據《上海證券交易所科創板股票發行上市審核規則》,出現七種情形之壹的,上交所將中止發行上市審核。其中,第六種情形是“發行上市申請文件中記載的財務資料已過有效期,需要補充提交”。
上述80家企業就屬於這壹情形。
根據規定,發行人應當在中止審核三個月內補充提交有效文件或者消除主動要求中止審查的相關情況,中止審核的情形消除或在規定的時限內完成相關事項後,經上交所審核確認後,可以恢復發行上市審核。
另壹種原因,是相關的中介機構被調查,公司因此受到牽連。
這屬於中止審核情形中的第二項,即發行人的保薦人或者簽字保薦代表人、證券服務機構或者相關簽字人員因首次公開發行並上市、上市公司發行證券、並購重組業務涉嫌違法違規,或者其他業務涉嫌違法違規且對市場有重大影響被中國證監會立案調查,或者被司法機關偵查,尚未結案。
如此前因為廣東正中珠江會計師事務所(特殊普通合夥)被證監會立案調查,包括利元亨等在內的3家申請在科創板上市的企業,進入中止審核狀態。不過,此後這3家企業陸續進入了正常審核流程。
根據相關規定,證券服務機構因涉嫌違法違規被證監會及其派出機構立案調查,證券服務機構應當指派與被調查事項無關的人員,對該機構或者有關人員為被中止審查的申請事項制作、出具的申請材料進行復核。按要求提交復核報告,並對申請事項符合行政許可法定條件、標準,所制作、出具的文件不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏發表明確復核意見的,證監會應當在30個工作日內恢復審查,通知申請人。
7月28日,傑普特、建龍微納、國科環宇和國科環宇四家在審企業中止審核。這四家企業的會計師事務所均為瑞華會計師事務所。
因康得新財務造假事件,康得新的審計機構瑞華會計師事務所(特殊普通合夥)被證監會立案調查。
除了以上兩種原因,5月12日中止審核的九號智能,是因為今年4月上旬,公司將投資者持有的優先股轉為普通股。根據相關要求,因為需要增加壹期審計(截至2019年6月30日),公司申請中止審核以完成加審工作,並更新申報材料。
九號智能使用的是第七項,即“發行人及保薦人主動要求中止審核,理由正當並經上交所同意”。按規定,發行人應當在中止審核後三個月內補充提交有效文件或者消除主動要求中止審核的相關情形。
除了85家中止審核企業,還有4家企業終止審核,分別是木瓜移動、和艦芯片、諾康達和海天瑞聲。
據了解,上述4家企業均為主動撤回。而在終止審核前,4家企業處於不同的審核進度和程序中,有的處於多輪問詢階段,有的保薦機構被現場督導,有的已召開中心審核會議形成初步判斷意見,有的已正式發布公告進入上市委會議審議程序。
要多方面發力為科創板把關
7月30日召開的中***中央政治局會議提出:科創板要堅守定位,落實好以信息披露為核心的註冊制,提高上市公司質量。
這是繼4月19日提出“要以關鍵制度創新促進資本市場 健康 發展,科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行註冊制”之後,政治局會議年內第二次提及科創板。
他進壹步解釋:“堅守定位”意味著未來政策層在監管層面不會放松,監管部門後期可能采取更加豐富的手段提高持續監管能力, 探索 完善與註冊制相適應的證券民事訴訟法律制度。這就要求中介機構必須在知法懂法的道路上不斷深耕,不斷提升盡職調查和核查把關的能力,加強合規風控體系,使科創板在法制、市場和誠信環境的建設上更為完善。
“提高上市公司質量”則意味著中介機構必須做好信息披露核查的把關人,本著真實、準確、完整的原則,合理懷疑、充分詢問,切實提升企業信息的透明度和可靠性,避免由信息不對稱所帶來的預期偏差,使市場在公平公正公開的原則下平穩交易。
他進壹步表示,提高上市公司質量的關鍵,壹是科創板要“堅守定位”,不能以註冊制增加包容性的名義讓缺少 科技 含量的公司上市;二是強化信息披露,包括建立更加健全的信息披露監管制度、嚴懲企業信息披露出現的違規行為;三是要建立更加嚴格的退市標準,以市場化的手段優勝劣汰,最終使科創板退市常態化。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認為,科創板設置了多元包容的上市條件,有利於多層次資本市場建設,促進直接融資發展,優化融資結構,助推金融供給側改革。但科創板定位於擁有關鍵核心技術, 科技 創新能力突出,主要依靠核心技術開展生產經營企業,即“硬 科技 ”企業。
他進壹步表示,未來,科創板發展將按照總書記要求“把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監管”,同時,不斷完善信息披露制度,建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提高資本市場活力,促進直接融資發展和融資結構優化。
她同時表示,科創板的良好發展,對目前已經在A股上市的同行業對標企業而言,也會以科創龍頭為榜樣,在增量帶動存量的推動下,加速發展自己。