針對國有企業改革中忽視管理尤其是財務管理的問題，闡述了財務管理在國有企業改革中的重要性和意義，並提出了壹些建議。
1，在改革中加強企業內部管理。
國企改革給陷入困境的國企註入了新的活力，企業的管理模式發生了巨大的變化。許多國有企業通過調整管理機構和人員構成，建立現代企業制度，走出了困境，取得了長足的發展。但是，與經濟發展的要求相比，仍有許多企業的內部管理相對落後，滯後於改革的步伐。在長期計劃經濟條件下，國有企業形成的“等、靠、要”的依賴思想尚未根除，商品經濟和市場競爭觀念不強。面對困難和挑戰，加強內部管理的觀念淡薄。當前企業管理中存在的主要問題有:
1 1缺乏企業發展戰略。
可持續發展是現代企業發展的主題，但有些企業不重視競爭戰略的研究，缺乏系統的技術經濟信息和市場預測，沒有長遠的發展思路；對新產品開發、質量保證、市場定位等影響企業發展的實質性問題重視不夠；企業領導只註重任期內的政績和成績，導致企業領導行為短視。這與激烈競爭的市場經濟環境極不相稱。
1.2忽視基礎管理
堅實的基礎是企業發展的基本保證。目前，許多企業對基礎管理不夠重視，主要表現在規章制度不完善，內容陳舊，脫離企業實際；信息資料管理混亂，利用效果差；名額不全或水平落後，團隊管理的作用沒有充分發揮。
1.3管理者的概念技能不強。
概念技能是壹個管理者，尤其是高級管理者的基本素質要求，包括了解事物的相互關系以找出關鍵影響因素，確定和協調各方面的關系，權衡不同方案的利弊和內在風險，做出戰略決策。目前相當壹部分高層管理者缺乏這種能力，這必然會影響管理效率。
1.4資金使用效率低
目前，企業資金管理存在諸多問題，如貪汙挪用資金等，制約了企業的發展。
1.5人力資源開發不足
目前大多數國企人才流失嚴重，尤其是壹些效益不好的企業。企業成敗的關鍵在於企業領導和員工的素質。從企業的人員構成可以看出這家企業的發展前景。目前很多國企都在喊著“缺人才，需要人才”的口號，另壹方面自己企業的人才也在不斷流出。造成這種怪現象的根本原因是企業不能真正給他們發揮的空間，不能讓他們展現自己的價值。
在深化改革的過程中，企業必須認識到這些問題，下大力氣加以解決，正確處理改革與管理的關系。壹方面，改革促進管理，為企業管理創新創造良好機制；另壹方面，通過加強和改善企業管理，可以為企業改革創造良好的條件。事實上，企業管理本身也包含著豐富的改革內容。這就要求企業在堅持原有行之有效的管理制度和方法的同時，按照市場經濟發展規律的要求，努力賦予企業內部管理新的內容、方法和手段，實現制度創新和管理創新並重。我們必須把深化改革與加強企業管理有機結合起來。
2、企業管理應以財務管理為中心。
在計劃經濟高度集權的財政體制下，企業不分政企，沒有經營自主權。企業的管理和經營只是執行國家制定的幾項規章制度。企業財務業績的好壞與經營者和員工關系不大。在市場經濟條件下，企業是以盈利為目的的經濟組織，因此我們更應該重視財務管理。財務管理是指企業合理有效地組織、控制和監督資金運動，正確處理財務關系的壹系列工作。理財就是利潤最大化，所有者權益最大化。企業財務管理水平直接反映了企業財務管理和資本運營的能力。黨的十四大後，我國進行了根本性的企業財務管理改革。隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業經營機制的轉換，經營自主權的擴大，特別是現代制度的建立，企業最終將擁有完全的經營自主權。企業要自主經營、自負盈虧，成為資本運營的主體，通過資金的籌集、使用和分配，實現自身價值和財富的最大化。
在商品經濟下，財務管理壹直是企業的壹項基本經濟管理活動。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，企業生產經營過程的社會化和現代化程度不斷提高，財務活動越來越復雜，財務管理也從簡單到復雜，從低級到高級，其在企業管理中的地位和作用逐漸被人們所展示和接受。加強企業財務管理有利於企業合理有效地使用資金，提高資金利用效果；有利於企業精打細算，努力降低成本；有利於企業發現生產經營中的問題，減少財務損失；有利於提高企業生產經營水平；有利於企業提高經濟效益。目前，企業資金短缺已成為許多企業正常經營的主要障礙，由此可見加強和提高財務管理水平的重要性和緊迫性。企業的財務管理能力和資本運營能力直接決定了企業經營效果的好壞。
2.1財務管理在理念上是專業管理的統帥。
以財務管理為中心，首先體現在統領各專業管理的理念上。包括計劃管理、資產管理、生產管理、銷售收入管理等。，要樹立財務觀念，即效益觀念、成本觀念和資本觀念。
(1)計劃管理。企業在制定計劃時，要樹立資金和效益的觀念。如果不考慮資金約束，不進行效益分析，會造成計劃半途而廢，浪費資源；如果計劃只註重產量，不註重經濟效益，就會造成產品的積壓和資金的沈澱。
(2)資產管理。資產管理包括流動資產管理、固定資產管理、無形資產管理和遞延資產管理。在資產管理上，要擺脫只滿足需求，不談采購成本和資金占用的觀念。要樹立低價少儲的觀念，使儲存的物資既能滿足生產需要，又能節省占用資金；要搞好固定資產的管理，避免資產的閑置和流失，同時盤活閑置資產，使其保值增值，給企業帶來效益；要重視企業的無形資產，企業的形象和信譽是給企業帶來效益的重要保證；要樹立強烈的經濟意識，讓企業的資產活起來，流動起來。
(3)生產管理。包括產品開發、生產組織、質量管理和設備管理。這些部門容易出現重視技術，忽視效率的現象，應該樹立財務觀念:產品開發要適銷對路；工序安排和原料配比，既可以談質量，也可以談成本；工藝協調不能只講速度，還要講半成品的資金占用；在質量管理中，質量收入應大於質量成本。
(4)銷售收入管理。銷售是經營成果的實現，是生產消耗的補償，是資金周轉的終結。銷售收入管理是財務管理的重要組成部分。計劃經濟條件下，產品是“皇帝女兒不愁嫁”。進入市場經濟後，產品的銷售工作遇到了困難。因此，銷售工作只關註產品的交付，而不考慮產品成本、銷售價格和貨款回收。結果產品賣出去了，企業資金卻難以周轉，效益沒有真正實現。所以在銷售工作中，壹定要把銷售和收款結合起來，樹立效率的觀念。
2.2體制內的財務管理制約著各專業的管理。
所謂制度約束，就是建立健全各種內部管理制度，其中明確要求各種專業管理在具體工作中必須樹立效益、成本、資本的觀念。比如重大決策可以要求有財務分析，否則無效。要形成制度約束，壹方面領導要重視和支持。另壹方面，要制定企業自己的財務制度，並監督執行。
2.3財務管理中的利益獎懲為專業管理。
財務管理對專業管理的績效評價最終通過壹系列財務指標表現出來，即通過各專業部門制定的責任指標，在經濟利益上對專業管理部門進行獎懲，從而促進專業管理水平的提高。其基本形式是建立和實施管理會計制度。
3.結論
建立現代企業制度是企業改革的根本出路。在改革的過程中，企業絕不能忽視企業管理，而是要更加重視財務管理在企業管理中的作用。
論財務管理對企業發展的重大意義
在現代信息技術飛速發展的推動下，全球經濟日益壹體化，競爭更加激烈。毫無疑問，企業競爭力是企業所有者最關心的問題，企業核心能力逐漸成為主導企業理論，對企業管理產生了巨大影響。財務管理是企業管理的重要組成部分，滲透到企業的各個領域和環節。財務管理直接關系到企業的生存和發展。
在現代信息技術飛速發展的推動下，全球經濟日益壹體化，競爭更加激烈。毫無疑問，企業競爭力是企業所有者最關心的問題，企業核心能力逐漸成為主導企業理論，對企業管理產生了巨大影響。財務管理是企業管理的重要組成部分，滲透到企業的各個領域和環節。財務管理直接關系到企業的生存和發展。從某種意義上說，財務管理是企業可持續發展的關鍵。企業核心能力理論認為，企業本質上是能力的集合，能力單元是企業的基本單元。企業核心競爭力的形成需要各個能力單元的培育和整合。企業的核心競爭力包括技術競爭力和管理競爭力。由於財務管理在企業管理中的重要作用，財務管理能力應該構成企業核心能力的重要組成部分。
本文著重論述了企業財務管理對企業發展的重大意義。
壹、財務管理能力和財務能力
加裏·哈默爾認為:“能力是在壹個組織中積累的知識，特別是關於如何協調不同的生產技能和有機結合各種技術流程的知識”。從企業核心能力理論的角度來看，財務管理能力可以概括為:企業所擁有的獨特的財務管理知識和經驗的有機結合。獨特性是指財務管理者根據企業的經營環境，運用財務管理的基本原理創造的獨特的財務管理。這些方法不斷積累和升華，最終形成了企業的財務管理能力。
理財能力通常具有價值性、稀缺性和難以模仿的特點。以邯鋼“模擬市場核算，實行成本否決”為例:邯鋼不僅在激烈的市場競爭中生存下來，而且經濟效益大大提高。根本原因在於其獨特的理財能力。邯鋼在市場上的成功表現，是因為邯鋼的“模擬市場核算，實行成本否決”在當時是稀缺的，大部分競爭對手都沒有這個能力。在全國各地向邯鋼學習的過程中，“邯鄲學步”的企業不在少數，說明邯鋼的經驗是在長期的經營活動中積累起來的，深深地烙上了邯鋼特殊經驗的烙印，是其他企業難以模仿的，必須結合企業自身的實際情況。“模擬市場核算，實行成本否決”是目標成本管理的創造性應用。目標成本管理作為財務管理的基礎，並不是壹個新鮮事物，企業中的大多數財務經理都很熟悉。但很少將其與企業的經營環境相結合，創造性地運用，可見財務管理能力的不足。
理財能力和財務能力是兩個不同的概念。壹般來說，財務能力是對企業自身籌資能力、投資能力和盈利能力的綜合評價。理財能力和財務能力的區別在於，財務能力是有形的資源，理財能力是無形的資源。財務能力是企業整體經營活動的集中表現，用財務分析的財務比率來評價；財務管理能力是企業積累的與財務管理相關的知識的集中表現，評價方法更加定性，並結合模糊評價法。財務管理能力與財務能力的內在聯系是:財務能力是企業在過去的經營活動中所擁有的全部能力的結果，財務管理能力是形成財務能力的基礎之壹，其最終價值體現在企業未來的財務能力上。財務管理能力的直接目標是形成良好的財務能力。
二，現代企業制度與財務管理
財務管理是社會生產力發展的結果。15-16世紀，地中海沿岸的城市商業迅速發展，最初的股份公司的出現，要求財務管理作為企業的組織形式誕生。但這壹時期的財務管理只是企業管理的附屬部分，沒有獨立的職能，缺乏財務管理的理論和實踐經驗。所以，這只能是理財的壹個陰影期。
19 50年代以後，隨著西方工業革命的完成和股份公司的不斷擴張和逐步完善，為了滿足如何籌集資本、發行股票和分配利潤的需要，專業的財務管理應運而生。
我國企業管理和財務管理的發展應該說走過彎路，付出了相當大的代價。在計劃經濟時代，我國的企業管理和財務管理不以追求企業效益為目的，收入分配是按勞分配口號下的平均主義。改革開放後，特別是1993年，黨的十四屆三中全會明確提出國有企業改革方向是“建立現代企業制度，實行科學的企業管理(財務管理)”，財務管理才被重視起來。
目前，國有企業正在加快企業重組。單壹的國有企業正在向投資主體多元化的混合所有制經濟發展。經營者和員工持股，讓國企和員工真正成為同壹個命運。轉換經營機制後，國有企業將成為真正的市場競爭主體和公司治理主體。現代企業制度的建立和國有企業的改制對財務管理提出了更迫切、更高的要求。
三，財務管理在企業中的作用
1，當好參謀，做好企業投資決策。
決策是企業管理中壹項極其重要的工作。
由於財務管理在企業管理中獨特的基礎性和綜合性特點，財務控制不僅是財務管理的重要組成部分，也是企業經營戰略實施的有力工具，包括戰略制定、戰略選擇和戰略實施。實踐證明，大多數戰略的失敗都發生在其實施階段。戰略決策過程的本質是控制，企業內部唯壹能從全局角度控制的是財務控制。
決策是有成本的，這壹點很容易被忽視。比如壹個正確的決策為企業盈利65438+萬元。如果失去機會，沒有及時決策，決策成本為65438+萬元；如果妳做了壹個錯誤的決策，不是賺了654.38+萬，而是虧了654.38+萬，那麽這個錯誤決策的成本就是20萬。因此，決策也必須註重成本控制。
投資決策是所有企業中最關鍵最重要的決策，所以我們常說投資決策失誤是企業最大的失誤，壹個重要的投資決策失誤往往會讓壹個企業陷入困境甚至破產。所以，財務管理的壹個極其重要的職能就是當好企業的顧問，做出好的投資決策。
投資是指將金融資源投入到壹定的對象中，以期在未來獲得收益的經濟行為。投資有很多種；從投資回收的時間劃分，有長期投資和短期投資；從投資方向看，有對內投資和對外投資；根據投資對企業未來的影響，可分為戰略投資和戰術投資，以及初期投資和後續投資；確定性投資和風險資本；關聯投資和非關聯投資等等。這些分類是從邏輯劃分的二分法中劃分出來的，每壹種投資本身都有許多類型的屬性和特征，比如壹種長期投資本身，可能既是戰略投資，也是風險投資。因此，在考慮投資時，壹定要做好以下“四關”。
第壹，控制經濟行為。壹定要明確投資是壹種經濟行為，壹定要從經濟規律中找依據，這樣才能做出正確的投資決策。過去很多國企投資決策失誤，其中之壹就是沒有從經濟規律本身出發決策，而是從“政治”“人際關系”等因素出發輕率地做出投資決策。比如某國企董事會聽信了上級領導的“暗示”，投資了500萬給該高層領導兒子的壹家公司。結果“肉包子打狗”壹去不返；再比如壹個很成功的國企總經理。為了回報家鄉，他堅持投資10萬元在家鄉辦廠，但是家鄉沒有條件辦這樣的工廠。結果工廠成功了，卻年年虧損，成了這個企業的“沈重負擔”。甚至有國企負責人隨意把國有資產投資給自己的親戚朋友和身邊的人。嚴格來說，這已經是腐敗行為，是犯罪。另壹種投資決策失誤是投資決策者本身素質差，官僚主義，獨斷專行，不懂經濟規律，自作主張。
第二，搞好調查研究，嚴格按照國際慣例和法治原則辦事。投資決策是壹個過程。在做投資決策之前，壹定要深入調查研究，進行可行性分析，否則不能輕易投資。特別是對外投資，即企業以現金、實物、無形資產或股票、證券等有價證券的形式投資於其他單位。，必須按照國際慣例辦理，並有投資者的資信和財力的可靠證明。合同要嚴格把關，符合相關法律程序，不能有任何隱患。
第三，要控制好投資管理程序，使投資決策科學化、民主化。不同類型的投資各有特點，所以有不同的管理程序，需要經過不同部門的審批。比如有的投資可以由總經理決定，有的投資需要董事會批準，有的投資需要報上級部門批準。
第四，控制成本、風險和收益。投資的目的是為了有利可圖，賺錢，所以要控制投資成本；要有風險意識，盡量規避風險；投資必須盈利，及時收回，才能保證投資成功。
2.管理資金，保證企業資金的流通和安全。
目前很多企業的資金管理存在三個問題:壹是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用擠占；三是令人頭疼的“三角債”。如何解決這三個問題是企業財務管理中的壹個迫切任務。
當然，首先要開源節流；其次，通過短期籌資和投資來調節資金的余缺；三是資金必須跟蹤管理，做到專款專用，防止資金被挪用，形成新的“三角債”。
三角債現象相當嚴重，還有偷稅漏稅的非法操作。資金使用“四到位”原則:壹是材料費按要求撥付到位，不得挪用；二是員工工資按施工定額發放到位；第三，國家的稅收收入要按照稅法規定留足用到位，不得違規使用；第四是管理費，要按規定分解使用到位，不能拖欠。有了這“四個到位”，這個企業的資金流轉和安全基本得到了保障。可見，做好資本經營是完全可以的。
3.充分發揮金融監管作用，確保資產保值增值。
完善企業法人治理結構是當前國有企業改革的重要課題。企業必須有壹套激勵機制，才能真正成為市場經濟中的競爭主體和權責明確的法人實體。建設團結、開拓、廉潔的領導班子是搞好國有企業的關鍵。就像交通規則壹樣，沒有紅燈的限制就沒有綠燈的自由。充分發揮財務監督在企業約束機制中的作用具有重要意義。財務工作者要有高度的責任感，不遵守財務制度的要抵制，直到向上級反映情況。從根本上說，國企財務人員是對國有資產負責，而不是對某個具體的總經理負責，從法治上講，必須保護財務人員的職責和個人權益。只有這樣，才能充分發揮金融監管的作用。
目前，國有企業在管理層之下實行財務總監制度是有效的。直屬企業的財務總監由上級主管部門和企業直接任命，其組織關系、工資福利都在前壹個單位，可以無後顧之憂地行使財務監督職能。像這樣的金融監管機制還有待於進壹步研究和逐步完善。
4.新形勢下的利潤分配管理
利潤分配是根據國家有關規定和投資者的決議，對企業凈利潤進行分配。利潤分配在企業中起著杠桿作用，對正確處理企業與各方面的經濟關系，調動各方面的積極性，促進企業發展具有重要意義。
改革開放後，小平同誌提出“讓壹部分人先富起來”，其實質是打破利益分配的“平均主義”。小平同誌提出“科學技術是第壹生產力”，呼籲“尊重知識、尊重人才”，為進壹步改革利潤分配奠定了理論基礎。目前科技工作者可以科技入股並分紅，企業管理者實行年薪制，可以說是新形勢下利潤分配的必然結果。按勞分配和生產要素參與將成為企業利潤分配的主要形式。員工持股和經營者持股會使企業和員工成為利益和風險同體，利潤會因持股比例不同而不同。在這種新形勢下，如何使企業的利潤分配更加合理，充分發揮經濟杠桿的作用，調動各個層面和人員的積極性，是財務工作者面臨的新挑戰。
第四，財務管理的培養與應用
財務管理能力的培養是壹個理念和過程的結合。沒有理財能力的概念，就不會出現理財能力的培養過程。因此，企業管理部門應認識到財務管理能力對企業管理的重要性，從而積極主動地進行財務管理能力的培養。培育的過程就是不斷投入和整合資源的過程，尤其是知識資源的積累。所以這個過程往往是漫長而復雜的，需要企業的持續努力。
應用是理財能力的價值所在，也是判斷理財能力的最佳尺度。財務管理能力的應用過程貫穿於企業戰略管理的全過程，不斷實現資源的優化配置，將企業的戰略意圖延伸到所有部門和員工，實現人力資源潛在價值的最大化。同時，應用過程使得財務管理能力在企業內部不斷轉移和傳播，全體員工之間的思想和經驗交流有利於財務管理能力的進壹步提高。
最後，需要註意的是，不僅要理解財務管理能力的獨立性，還要註意它與企業核心能力的聯系。財務管理能力是企業核心競爭力的基礎之壹，企業核心競爭力是財務管理能力的目標。這種聯系要求財務管理能力的管理過程必須與企業的其他能力相結合，形成並保持企業的核心能力。
參考
1，加裏·哈默爾，領導革命，2006，5438+0版。
2.鄧春華，財務會計風險的防範，中國財政經濟出版社，2001版。
3.王春峰，金融市場中的風險管理，天津大學出版社，2001版。
4.常勛，財務會計四大難題，中國財政經濟出版社，第2版，65438+2005年6月10日。
5.《金融企業會計制度操作指南》，經濟科學出版社，2004年3月第壹版。