2002年6月,按照省委、省政府提出的規範“三權”(人權、事權、財權)、建設“四中心”(會計核算中心、行政服務中心、招投標中心、廉政投訴中心)要求,我市正式啟動了公***資源交易平臺的籌建工作。在市級各有關部門的***同努力下,2003年1月2日,市公***資源交易平臺(對內稱“市經濟發展服務中心招投標大廳”)投入運行,市計劃、建設、監察等部門,市招投標中心、土地資源交易登記中心等交易辦理服務機構及建築工程招標代理、公證等中介機構進駐市平臺設立窗口,隨後政府采購中心、產權交易中心相繼進駐平臺設立窗口。
壹、總體目標。根據省、市黨委政府關於推進公***資源交易平臺建設工作的要求,實行“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統壹管理”的辦法,優化資源配置,降低項目成本,促進黨風廉政建設,為我市經濟社會發展服務。
二、功能定位。市公***資源交易平臺是市政府設立的集中進行建築單位競標交易活動,為交易各方辦理相關手續、提供相關服務並由各相關行政監督部門依法實施監督的綜合性交易平臺。主要功能是:按市場機制依法辦理市級及海曙、江東、江北區,國家高新區、東錢湖旅遊度假區的工程建設項目招投標;經營性國有土地使用權出讓;政府采購;國有企業產權交易;藥品采購;進口機電設備采購;其他需政府重點監管的公***權益與服務的競標交易業務。
三、管理體制。市公***資源交易平臺在市公***資源交易工作管理委員會及其辦公室統壹領導下,實行日常管理、行業監督、行政監察和市場交易服務相對獨立、相互銜接的管理體制。 根據業務運作需要,日常管理、行業監督、行政監察和市場交易服務等部門和機構分別進駐統壹平臺,依法履行各自職責:
市公***資源交管辦為統壹平臺的綜合管理協調機構,負責統壹平臺建設的指導協調和組織管理工作。
發改、建設、土地、財政等市級有關行政主管部門在統壹平臺專設行政監督窗口,開展本行業競標業務活動的依法監督。
市監察局等部門按各自職責,不定期地進統壹平臺依法實施監督檢查。
市公***資源交易中心為統壹平臺的交易事務辦理服務機構,依法辦理招標、采購等競標交易業務的相關手續,並提供技術咨詢和場所服。
招標代理、技術咨詢、公證等各類中介服務機構按自願原則在中心設立聯絡窗口,依法開展相關中介服務活動。
四、運作機制。統壹平臺遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按照相關法律法規和規則程序運行,實行“統壹進場、管辦分離、規則主導、依法監督”的運作制度。
統壹進場。即與競標交易相關的監督、中介、交易服務活動在招投標統壹平臺進行。各類競標主體統壹進場交易;有關行政監督部門統壹進場行使各自職能;競標交易公告、中標公示統壹在寧波市公***資源交易中心網站和統壹平臺現場同時發布;相關收費在中心專設窗口統壹結算;開標評標場所統壹安排;評標專家庫統壹建立、管理和使用。
管辦分離。即行政監督職能和市場職能分離;行政監督部門和競標交易事務辦理服務機構分設。行政監督部門做好監督規則制訂及競標交易過程的監督,不得介入市場操作;競標交易事務辦理服務機構嚴格執行相關規則和程序,不得從事影響市場公正的任何活動。
規則主導。即與競標活動相關的機構、崗位、程序嚴格按有關法律、法規和規章的規定設置。與競標活動相關的機構和人員嚴格履行有關法律、法規和規章的規定;與競標活動相關的各環節嚴格遵循有關規則和程序。
依法監督。即行政監督部門要嚴格依法行政,依法對相關競標交易過程實施執法監督。行政監察機關要對相關行政監督部門和人員履行職能情況進行執法監察,及時糾正和查處違紀違法行為,維護競標交易過程的合法性和結果的公正性。
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寧波招投標中心地址:寧波市江東區寧穿路1901號
寧波招投標中心傳真:0574-87187177
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