——生態農業增效:農業產業結構調整取得顯著成效。食用菌結構調整和多品種開發取得新進展,完成省級食用菌開發中試基地建設和食用菌種子工程壹期建設,正式頒布實施《慶元香菇系列標準》。大田種植結構調整加快,優質烤煙種植突破8000畝,初步實現規模種植;高山蔬菜發展初具規模,為高山地區農民增收探索了新路子;茶葉生產初顯成效,改造低產茶園2030畝,新建茶葉基地960畝,完成茶葉良種母園建設,“慶元百山牌系列茶葉”取得國家級有機茶證書。養殖業加快發展,動物疫病防治工作力度加大,生豬存欄數增加,禽蛋生產數量增加,特種養殖有了新的進展。在去年中國浙江國際農業博覽會上,我縣5個產品喜獲金獎。投資360萬元,完成壹批重點水利工程和屏都片1.2萬畝中低產田改造任務,農業生產條件得到明顯改善。
——生態林業升溫:完成巾子峰森林公園總體規劃和百山祖自然保護區擴面規劃;完成森林分類區劃定界工作,為林業分類經營奠定良好基礎;生態公益林建設步伐加快,全縣封山育林面積達到90萬畝,自然生態環境得到明顯改善;規劃並實施第壹個現代農業園區,首期完成開發1500畝,開通園區道路18公裏;規劃啟動了“浙南花木園”建設項目,建成1600平方米高架溫控連棟大棚;加快推進筍竹兩用林基地培育,到去年底止,全縣已建成竹筍兩用林基地14.7萬畝;森林執法力度加大,野生動植物保護成效明顯。
——生態工業升級:進壹步完善優惠政策,優化工業發展環境,組建中小企業貸款擔保公司,拓展企業融資渠道;實行技改項目財政貼息,加大企業技改投入。建設特色園區,培育特色產業,形成產業集聚,以竹制品、木制品、綠色食品、塑料制品、小水電產業為代表的五大特色工業,呈現快速增長的良好發展態勢。2001年全縣入庫工業稅收3089萬元,同比增長53%,其中十八家重點企業入庫工業稅收917萬元,同比增長39.3%。工業品出口交貨值6800萬元,同比增長68.8%,其中鉛筆行業、化工行業出口量同比成倍增長。工業新增投入形成新的高峰,全年累計新增工業投入6747萬元,同比增長33%,僅夢天公司就完成技改投入1800萬元,11家企業新增投入百萬元以上。去年是我縣有史以來工業建設項目最多、投資額最大的壹年;新增3家年產值超2000萬元企業,8家企業通過ISO9000質量體系認證,2家企業獲自營出口權,企業整體素質提高,產品競爭力增強。水電產業發展勢頭迅猛,形勢喜人,壹大批水電項目開工建設。
——生態旅遊起步:成立旅遊局,組建縣內首家旅行社,加強特色旅遊資源的開發和保護,開展旅遊促銷活動,出版《慶元攬勝》,宣傳慶元生態旅遊資源,百山祖自然保護區和巾子峰森林公園的知名度進壹步擴大,遊客增加,全年旅遊收入達到460萬元。
城市化進程明顯加快。把加大投入,加快基礎設施建設作為城市化的重點,全年完成固定資產投資2.5億元,其中重點項目投資1.85億元,城防、電力、交通、市政等基礎設施明顯改善。以相對高標準規劃建設的閣門嶺至工業小區段防洪堤工程全面完工並交付使用。完成西大橋下遊兩岸防洪堤加固工程和西大橋下遊段河道清淤疏浚。110千伏輸變電二期工程全面完成,新架設慶元至瑞洋110千伏線路25公裏;農村電網改造工程完成舉水、左溪35千伏變電所建設,新架35千伏線路33.5公裏,改造10千伏線路173公裏,整改農村低壓電網116個村。全面完成慶荷公路拓寬改造工程、新橋至百山祖公路砂改油工程和左交公路改造工程,完成全縣民間交通項目53個。蒙洲二期開發投資1130萬元,基本完成主幹道建設。把科學合理規劃擺在市政建設的重要位置,對松源街、蒙洲街及縣城其它重點區域進行詳細規劃,完成壹批中心村鎮的建設規劃,城區道路框架基本形成,完成石龍街、松源街路面改造和人行道改造,新增城市道路2.1公裏、4.1萬平方米,新增城市綠地9000平方米。
各項改革紮實推進。按照“精簡、統壹、效能”的原則,積極穩妥地推進縣級機構改革。繼續推進人事制度改革,積極指導事業單位聘用制和內部分配制度改革。進壹步完善公務員管理制度,采取競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流等措施,強化競爭激勵機制。結合政府審批制度改革,建立會計核算中心,籌建政府辦事大廳,增強政府辦事的透明度,提高辦事效率。企業改制工作按照“兩徹底”的要求進壹步得到規範完善。抓好事業單位改制試點工作,把企業制度創新與優化資源配置有機結合起來進行。完善社會保障體系,積極穩妥地建立職工養老保險和醫療保險制度。在投融資體制改革方面,進壹步發揮財稅杠桿作用,初步構建公***財政框架,努力搞活國資經營,確保國有資產的保值和增值,組建國有資產營運公司,建立法人治理機構,提高政府的理財能力。完成工商行政管理機關與所辦市場脫鉤工作,使工商行政管理機關更好地依法履行監督管理職能。推進土地管理制度改革,建立土地收儲中心,政府壟斷土地壹級市場,盤活土地存量資產。深化戶籍制度和住房制度改革,進壹步放寬農村居民進城落戶的條件,有力推動人口和生產要素向縣城和集鎮集聚。
社會事業健康發展。圍繞“兩個轉變”和“科教興縣”的戰略目標,科技工作取得良好的發展態勢,促進了科技與經濟的結合。教育事業加快發展,慶元中學遷建壹期工程投資5000萬元,現已完成工程量的65%。推進了學校布局合理調整,全年撤並中小學21所。教育改革不斷深化,教育質量穩步提高。全面完成年度人口與計劃生育目標管理各項指標,計劃生育依法管理工作逐步規範,流動人口計劃生育管理取得成效,計劃生育“壹票否決”制得到落實。衛生事業繼續發展,探索合作醫療和社區衛生服務,完成消滅“脊灰”掃蕩工作,疾病預防控制能力進壹步提高。文化事業健康發展,文博事業得到加強,如龍橋被列入全國第五批文物重點保護單位,文化市場管理進壹步規範,城鄉群眾文化生活日益豐富。實施“戶戶通”工程,完成中波臺遷建工作。群眾體育活動形式多樣,積極培養群眾體育運動骨幹,提高體育運動水平。檔案、史誌、青年、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等各項工作都取得了較大發展。認真組織實施《公民道德建設實施綱要》,開展“文明在慶元”主題活動,紮實推進文明縣城創建活動,圍繞提高市民素質和城鎮文明程度,在全縣開展“做新世紀文明菇城人”活動和社區***建活動,對縣城重點臟亂差部位進行集中重點整治,市容市貌有明顯改觀。開展農村“五治”和“衛生鄉鎮”、“文明村”、“文明戶”評比活動,農村精神文明建設得到加強。充分利用電視、廣播、報紙、手冊、圖片等大眾傳播媒體,宣傳文明言行規範和社會公德標準,開創精神文明建設新局面。
依法治縣得到加強。縣、鄉兩級政府認真落實縣委關於進壹步加強人大工作和政協工作的通知精神,自覺接受人大、政協的監督,實行重大事項向縣人大常委會報告和與縣政協協商制度,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。積極支持工會、***青團、婦聯、科協等人民團體和工商聯、殘聯的工作,充分發揮他們在經濟社會發展中的作用。落實行政執法責任制,加大行政執法監督力度,認真辦理行政復議案件,加強規範性文件的審核、備案工作。認真貫徹黨的民族宗教政策,依法保護公民宗教信仰自由,堅決取締非法宗教活動。重視民政工作,基層民主政治建設得到進壹步加強。深化嚴打鬥爭,加強社會治安綜合治理。加強國防後備力量建設,積極開展“雙擁”活動。加強法制宣傳教育,增強公民法律意識。認真做好群眾來信來訪工作,正確處理社會矛盾,切實維護社會穩定。廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成績。
各位代表,過去壹年所取得的成績,是在國內、國際市場競爭日趨激烈,資源壓力、就業壓力和支出壓力顯著增大的情況下取得的,以上這些成績,從全省的角度來看,並不起眼,但從我縣自身的角度來看,卻是來之不易的,這是全縣人民***同努力的結果。在此,我代表縣人民政府向所有關心、支持和參與慶元建設發展的工人、農民、知識分子、各級幹部和駐慶部隊官兵表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要看到在經濟和社會生活中還存在許多困難和問題,主要表現在:農業產業結構調整不快,產業化程度不高;工業企業融資困難,創新能力不強,規模總量偏小;城鄉就業壓力增大,農民增收不快,不同群體之間收入差距拉大,部分城鄉群眾生活仍然比較困難;政府職能轉變跟不上經濟發展的要求,形式主義、官僚主義、作風不實、效率低下等現象和問題仍然存在;專業技術人才缺乏的矛盾十分突出。所有這些問題,我們必須引起高度重視,保持清醒認識,在今年和今後的政府工作中,采取切實有效的措施,努力加以克服和解決。