壹,事業單位財務管理中存在的主要問題
(壹)事業單位財務管理制度存在的問題
主要包括以下幾個方面:
1.財經法規執行不嚴格,財經紀律觀念淡薄,不重視規則、程序和手續,憑習慣和經驗辦事。
2.財務工作缺乏連續性,經常出現“領導換人,會計換人”的現象,客觀上增加了財務管理的波動性,造成賬目混亂的現象。
3.少數單位對發票、支票等重要管理制度的重要性認識不足,沒有按照財務管理要求制定票據管理制度。大多數單位即使有事業單位財務管理的相關制度,也往往流於形式,削弱了制度化的管理監督機制。
4.事業單位財務管理制度修訂普遍不完善、不及時,與新的財務法規和制度銜接不好,不適應單位情況變化和制度實際執行情況。財務管理制度不實用,不好執行,直接損害了財務管理的權威性。
(二)事業單位資產管理存在的問題
主要表現在兩個方面:1。貨幣資金管理存在漏洞,資金安全存在隱患。在實際工作中,壹些事業單位的會計、出納等不相容崗位沒有嚴格分開,有的崗位相互交叉,單位相對。
工作監管不到位,手頭現金很少清點。大額支出以現金支付,白條抵庫、公款私存現象在壹些單位依然存在。公款私存的具體表現為:(1)各種行政事業。
性費用、罰款和沒收的收入以及該協會的會費收入沒有記錄。(2)租金及其他應計入單位財務會計部門賬戶或應存入財務專用賬戶的收入未及時入賬。收錢不需要合法收據,用白色。
改為文章。(3)以虛構支出、歸還資金等方式將資金轉入本單位財務部門賬戶,設立小金庫。2.固定資產管理不規範。目前,壹些事業單位的固定資產存量和
流量管理不嚴格,普遍存在“重購輕建,疏於管理”的現象。固定資產的使用、維修、處置、出租、出借、調撥和報廢管理不規範,資產使用效率低,造成
國有資產流失。具體表現:(1)固定資產管理混亂,事業單位在固定資產管理上非常隨意,設施設備購建論證不充分,造成閑置。(2)有些單位沒有。
壹個明確的管理制度,或者說固定資產的驗收、保管、維護都流於形式。有的單位不按要求定期清理和清點固定資產,或固定資產不入賬,形成表外資產,造成
使總賬與明細賬不符,賬面資產與實際資產不符。
(三)事業單位財務管理缺乏系統有效的控制。
1.目前,我們的國家大事
事業單位的資金來源主要是國家投資,國家是事業單位凈資產的最終所有者。但國家並不要求償還他們提供的資產,也不要求分享經濟利益,而是把這些資產給了公眾。
* * *機構自行運營和管理。國家對其進行投資,但不進行財務管理。2 .事業單位普遍積極爭取國家財政投入,加強財務管理,提高資金使用效率。
研究不足導致投資主體缺位,資金使用管理不力,導致資源缺乏有效控制和監督。少數單位超支浪費現象嚴重,超標買車、公款旅遊、公款吃飯。
飲酒和公款高檔消費,造成會議費、招待費、車輛維修費居高不下。
(四)事業單位預算管理中存在的問題
主要包括
以下:1。重視預算收支,卻忽視預算編制和評估,使得現有資金難以發揮應有的作用。壹些行政事業單位的管理者認為,單位內部財務管理就是向財務“要錢花錢”。
在“錢”的過程中,對預算的重要性認識不足,采取應付的態度,形成了實際工作中出了事才跑財務的局面,導致預算執行困難。2.由於忽視預算,因此
形成了財務決策的隨意性,造成了管理上的“松、散、亂”現象,使專項資金的預算執行大打折扣。預算執行過程中,支出審批制度不嚴格,隨意擴大支出範圍。
巧立名目發獎金,提高補貼標準;隨意改變資金用途,經常出現“專款專用”的現象。3.有些單位雖然編制了預算,但並不跟進預算資金的使用效率。
即使跟進調查,分析也很膚淺,總結也很簡單。效益評估基本流於形式,成本評估幾乎是空白,導致很多項目難以達到預期的社會效益。
(五)事業單位財務管理內部控制存在的問題
1.壹些單位內部管理制度不健全。壹些單位沒有專門的財務管理機構,內部審計監督僅由壹名或多名專職或兼職人員代理。壹些單位沒有實行統壹的財務管理。
原因。2.會計崗位設置和人員配備不夠合理,業務過於復雜,工作人員兼職過多,職責不明確。3.會計事前、事中、事後的審計監督流於形式。相當壹部分單位沒有設置。
已經建立內部審計機構的審計機關不能發揮應有的作用。但仍有更多的規則沒有被遵守,既定的制度被“印在紙上,掛在墻上”以應付相關部門的檢查和審計,內部監督大打折扣。
折扣。在遇到具體問題時過分強調靈活性,使得內控制度形同虛設,失去了應有的剛性和嚴肅性。4.個別單位為了小團體的利益,要求會計在會計數據上寫字。
章,或做假賬,或做假賬,造成賬實不符,虛盈實虧,或虛虧實盈,以達到偷稅漏稅、隱匿資產、虛假業績的目的。壹些應該建賬的單位不建賬,不按規章制度辦事。
設置會計科目,保留憑證、賬簿、會計報表、相關合同、協議等資料,想方設法渾水摸魚,蒙混過關。5.有些行政事業性收費和項目支出下放給部門管理,這違反了。
“收支兩條線”財務管理規定
二,加強事業單位財務管理的措施
(壹)加強和完善事業單位財務管理制度,建立有效的相互制約機制。
事業單位應在國家宏觀管理的基礎上,結合自身實際,建立切實可行的財務管理制度和會計核算程序。現金管理、財產審批、審批權限分配、財務
計劃的制定和實施,資金的籌集和使用,預算的編制、執行、監督和評價等都要有明確具體的規定。制度制定要體現適應性和可操作性原則,即制度制定必須結合。
單位是實用的,不能生搬硬套。內部財務制度的規定應盡可能通俗易懂,易於操作,並與日常會計核算的實踐密切相關。運用完善的內部控制制度約束金融銀行。
以減少或避免各種違反財經紀律的行為。要加強對薄弱環節和重要崗位的管控,細化責任,確保制度管人、責任到人。不相容的崗位必須分開,保證資金安全。
所有資產都應定期檢查,以確保賬實相符。還要不定期評估財務管理制度和會計流程的執行效果。當國家金融法律法規發生變化或修改,或評估認定
當部門控制存在薄弱環節時,應及時改進和完善。
(二)加強事業單位財務管理隊伍建設,適應新形勢下財務管理的需要。
1.事業單位領導人員要帶頭認真學習財政和財務管理法律法規,不斷提高執行財務管理制度的自覺性,增強財務管理和依法理財的能力。我們應該充分認識財務管理。
管理工作的重要性,真正從思想上重視財務管理。定期聽取本單位預算執行和財務管理情況的匯報,支持會計人員依法履行職責,嚴格按照規章制度辦事。監督下屬部門
門和工作人員增強財務管理意識,保證各項財務管理規章制度的執行。2 .加強會計人員和內部審計人員的素質教育,不斷提高會計人員和內部審計人員的政治和業務水平。
質量。要有計劃地招聘壹些具有會計或審計專業資格和專業知識的年輕人,充實會計和內部審計崗位,不斷加強財務管理。3.加強財務管理人員的業務培訓,
更新知識結構,提高業務和政策水平,適應新時期事業單位財務管理新形勢的需要。對在本單位財務活動中有突出表現者,應給予獎勵和重用。
(三)事業單位內部控制與財務檢查、外部審計並重,嚴格財經紀律,加強財務管理。
有條件的事業單位應當設立專門的財務管理機構或者確定專職內部審計監督人員。嚴格財務管理程序,明確職能,強化責任,加大預算執行力度,嚴格控制支出。
超出標準。並定期進行內部財務檢查,
對本單位財務收支情況進行全面檢查,向本單位行政辦公會議或職工大會通報檢查結果並提出改進措施,及時發現和糾正財務管理中的問題和不足。
事業單位在加強內部控制的同時,應主動接受外部監督。要認識到內部監督有其局限性,外部財政、審計、稅務、紀檢和上級財政部門的監督可以使單壹
頭寸管理更加規範、合規、合法,彌補了內部監管的不足。財政部門要加強監督檢查,定期檢查與專項檢查相結合,建立各類專項資金跟蹤反饋制度,加強監管。
行長,掌握資金流向,管好用好各類專項資金。壹旦查出各種財務違規行為,將嚴肅處理,堵塞各種漏洞,防止腐敗。特別要加強對預算外資金的監督檢查,
檢查預算外資金來源、數額和去向的合理性,考核預算外資金的使用效率,防止預算外資金的過度征收和違規使用。
(四)加強預算管理,增加預算約束力。
財務管理包括預算編制、預算執行與監督、預算執行考核三個部分。可見,預算工作貫穿於財務管理的始終。預算管理應堅持預算編制、執行和評價。
價格並重,徹底改變“只重視預算執行,忽視編制和評價”的預算管理模式,科學合理編制部門預算,大力推廣“零基”法和績效編制法,落實預算。
全面規劃,所有收入和支出納入預算。此外,要進壹步細化預算收支項目,落實政府收支分類改革措施,切實保證預算符合實際。同時,要建立和完善科學的評價體系。
最低成本法和成本效益分析法被廣泛用於評價和分析,為管理決策提供科學依據。
(五)積極推行會計集中核算制度,確保科學高效的財務管理。
事業單位實行會計集中核算,可以通過改變會計人員管理制度和會計業務處理流程,加強會計核算和會計監督,從源頭上遏制行政事業單位的腐敗現象,杜絕亂花錢和鋪張浪費。
費現象,提高財政資金的使用效率。事業單位會計集中核算法以資金控制為目的,以加強財務收支監管為重點。可以建立壹個會計中心來有效地管理資金。
定位,所有賬戶和會計業務處理權將集中在會計核算中心,統壹核算和管理,力求成本最小化,會計核算、管理和監督效率最大化。
總之,隨著市場經濟的發展,要規範事業單位財務管理活動,強化事業單位財務管理職能,充分發揮其作用,把事業單位財務管理提高到壹個新的水平,促進事業單位健康發展,更好地為社會提供優質服務。
如有疑問,請向中國公立教育企業咨詢。