自1980年我國註冊會計師制度恢復重建以來,註冊會計師行業得到不斷的發展和壯大。根據中國註冊會計師協會網站公布的數據,截止2013年6月30日全國有會計師事務所8151家,其中有80%是中小會計師事務所,執業註冊會計師10萬人。日益激烈的市場竟爭導致中小型會計師事務所生存空間受到擠壓,在執業能力和優勢明顯處於下風的情況下,中小會計師事務所為了生存,難免會將主要精力集中在攬取業務上,甚至為招攬業務竟相壓價,這就導致部分會計師事務所為了節約審計成本,減少了必要的審計程序,嚴重的削弱了會計師事務所審計質量控制的能力,增加了審計風險。
(2)業務季節性強
會計師事務所的審計業務大多集中在每年的1-6月份,在審計旺季,部分事務所為了搶占市場,賺取更多的利潤,不嚴格按照規定的審計程序進行審計,由此而產生的審計質量不能得到有效的保證。
2.從會計師事務所內部分析
(1)審計人員的獨立性不夠,有待提升。
人才無疑是會計師事務所的第壹生產力。中小會計師事務所審計人員的素質高低直接影響著審計工作的質量。審計人員的素質包括:專業知識、執業能力和職業道德水平。根據會計事務所目前的現狀,很多中小型會計師事務所為了節約審計成本,在人員招聘中不能給員工提供較高的薪資待遇,招不到具有較高專業知識和較強執業能力的審計人員,另壹方面審計人員職業道德觀念薄弱,有些審計人員收受被審單位賄賂,與被審計單位相互勾結,為被審計單位的虛假財務信息提供證明。上述兩點最終導致審計質量下降,審計的獨立性差。
(2)內部審計控制系統不健全,不利於審計質量提升。
壹般來說,審計過程質量的控制主要有三個方面:事前控制、事中控制和事後控制。加強內部審計系統建設,需要同時做好三個方面的審計控制,加強質量監管。事前控制,主要是在實施審計之前對總體審計
。“凡事預則立、不預則工作進行相關規劃,這是壹個非常重要階段
,此句出自於《禮記·中庸》,意思是說:不論做什麽事,事先要有廢”
。《中國註冊會計師審計準則第準備,就能得到成功,不然就會失敗
1201號—計劃審計工作》中也特別強調計劃審計工作對於註冊會計師順利完成審計工作和控制審計風險具有非常重要的意義。但是從我國目前中小型會計師事務所的狀況來看,很多審計人員忽略這壹環節,不重視對總體審計策略和具體審計計劃的編制,即使有審計計劃也留於形式,且未在審計過程中對審計計劃進行及時的修訂和調整,審計計劃對審計風險控制的作用無法體現出來。事中控制,是指在整個審計實施過程中對審計質量進行控制。由於審計業務執行對業務質量有直接的重大影響,是業務質量控制的關鍵。我國很多中小型會計師事務所人員在進行審計時,為了能夠提高審計速度,促進利潤增加,未對搜集的審計證據進行充分的考證,該履行的審計程序沒有履行或履行不到位,導致發表了不恰當的審計意見,這就不利於審計報告的真實性的保持。事後控制,是指在出具審計報告之前,由會計師事務所負責質量控制的人員,對審計過程中形成的工作底稿,項目組作出的重大判斷和形成的初步審計意見進行最終的復核。這壹環節是會計師事務所質量控制的最後環節,會計師事務所的主任會計師對質量控制承擔最終的責任。然而在實際工作中,有的中小會計師事務所領導不重視審計質量,未根據本所的
實際情況制定完善的審計質量控制政策和程序,委派負責質量控制的人員不具有足夠的專業勝任能力,導致準則要求的審計三級復核制度和程序未能有效執行,從而使得審計質量無法保證、審計風險大大增加。
3.從註冊會計師行業監管方面分析
我國目前對註冊會計師行業管理模式采用的是政府監督和行業自律相結合。政府監督是指政府各部門包括財政部門、審計機關、證券監督管理機構、工商行政管理部門、稅務部門、中國人民銀行等的監管。《中國註冊會計師法》第五條規定:“國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門依法對註冊會計師、會計師事務所和註冊會計
”明確了財政部門在註冊會計師行業監管中的師協會進行監督、指導。
主導地位。行業自律:是指中國註冊會計師協會和地方註冊會計師協會的監管。目前在監管過程中存在問題是:壹方面由於各個部門聯系不緊密,導致監管的職責分工不清晰,往往容易出現幾個部門***同監管同壹個事項的狀況,甚至各部門之間監管相互重疊,這就容易造成多頭監管,最終導致監管無效。常見的現象是事務所屢屢遭受重復檢查,各檢查主體要求的標準不壹致,讓事務所無所適從,不利於審計質量的提高;另壹方面《中國註冊會計師協會章程》規定註冊會計師協會是註冊會計師的行業組織,依法取得社會團體資格。註冊會計師協會在日常監督中壹直扮演著“亦民亦官”的角色,表現在對註冊會計師和會計師事務所的執業質量的檢查不到位,監控滯後,對違規會員的處罰力度不夠,這使得違規造假成本較低,不利於從根本上杜絕違規造假行為,提高全行業的執業質量。