特殊群體主要指社區服刑人員、五年內刑滿釋放人員、社會閑散人員、？三丟了？青少年和問題少年，以及精神病人、艾滋病病人、吸毒人員、流浪乞討人員等。特殊人群服務管理的有效性對社會和諧穩定有著非常重要的影響。以下是我給妳分享的。歡迎閱讀瀏覽。
第壹，社會工作在幫助特殊人群中的作用和優勢
關於社會工作的作用和功能，聯合國發展國家社會服務計劃(1960)已經解釋過:社會工作是利用個人潛能和社會資源幫助個人適應環境的方法和技術。？美國社會科學世界百科全書(1972)指出:？社會工作的目標是幫助在社會中受到損害的個人、家庭、社區和群體，為他們創造條件，恢復和改善他們的社會功能，防止他們受到破壞。社會工作的功能是幫助人們適應和改善社會制度。專業社會工作者的任務是采取壹切適當措施，幫助那些因貧困、疾病、解雇、沖突以及個人、家庭或社會群體在經濟和社會環境中的不平衡而陷入困境的人，並參與制定社會福利政策和社會預防方案。？社會工作在幫助特殊人群方面的作用主要體現在以下幾個方面:
1.幫助激發特殊人群的潛能。
大多數特殊人群都有這樣或那樣的精神創傷或心理障礙，有些人有自卑、孤獨、厭倦、焦慮、脆弱、抑郁和厭倦的情緒，有些人甚至有不良的社會習慣或對社會做過壹些危害。社工不把特殊人群視為社會風險因素，而是從以人為本、平等、尊重、真誠的價值觀出發，平等對待，給予他們充分的信任和應有的尊重，尊重案主的人格、隱私和個性，讓他們感受到自尊、尊嚴和熱情的關心，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們建立自我認同，找回自信和樂觀的心態，從根本上激發他們進取的動力。
2.幫助特殊人群恢復社會功能。
在特殊群體中，壹部分人傾向於反社會或仇恨社會，另壹部分人自我封閉，與社會隔絕，人際關系失調。社會工作側重於對案件所涉及的社會因素的分析和理解，致力於修復案件個人與社會環境互動形成的社會關系，優化個人與環境的關系，幫助其回歸社會、融入社會；致力於增強個人的社會適應能力，充分發揮其應有的社會作用。主要是:了解和評估案主的社會地位和人際關系，找出使個體出現問題的社會原因，幫助受助者掌握人際交往技巧，重建或完善社會聯系網絡，調整與社會環境(如學校、社區、單位、家庭等)的關系。)，恢復受損的社會功能，增加社會資本，提高社會適應能力，重新融入社會。因此，社會工作者也被稱為？社會工程師？、?社會醫生？。
3.幫助解決特殊人群的實際困難。
特殊人群的生存基礎往往被破壞，生活中會出現各種實際困難。社會工作者關註受助者的訴求，了解他們的處境、心態和情緒，判斷他們潛在的精神和心理問題，建立案例，確定工作方法，根據掌握的情況提供相應的服務，或者運用科學知識幫助受助者解決困難。對於精神或心理疾病患者，社會工作者對患者的心理和精神狀態、生活方式和環境、社會關系和行為習慣進行幹預，引導其改變生活觀念和生活方式，建立良好的社會認知。或者利用自己的政策知識，向政策制定部門反映政策制定和執行中的問題，推動政策的制定和完善，從制度層面幫助特殊人群解決長期基本生活、就學、就業、就醫、住房等方面的實際困難和問題；幫助特殊人群進行生活技能訓練，增強自我生存能力，從源頭上防止類似問題再次發生。
現代專業社會工作具有管理柔性化、服務人性化、運作社會化的特點，在幫助特殊人群方面具有獨特優勢。第壹，有利於增強社會服務的效果。不僅容易得到接受者的理解、信任和接受，從而達到強制管理所不能達到的效果，而且可以降低社會管理的成本。2010年2月底，上海浦東新區社區服刑人員1114人。如果在監獄服刑，需要13368000元(按每個犯人每年投入12000元計算)。浦東新區招聘了83名社工。二是有利於整合社會服務資源。解決特殊群體的困難需要各種資源。社工通常會向政府、企業或社會組織求助，為案主爭取所需資源。比如社工為艾滋病患者提供的服務，涉及公眾教育、醫療保健、醫院護理、臨終關懷、團隊支持、家庭支持等諸多方面。第三，有利於提高社會服務的科學化水平。社會工作作為壹種助人自助的職業，具有特定的價值觀和倫理觀，是社會學、心理學、人類學、教育學、法學、哲學、政治學、醫學、公共管理、系統工程等知識的綜合應用。社會工作是建立在社會習俗和流行文化基礎上的科學方法和藝術技巧的結合，在服務特殊人群方面具有科學性和藝術性。
第二，運用社會工作幫助中國特殊人群的實踐探索。
1.開始升級為制度安排。
中國精神衛生工作規劃(2002？2010)要求建立精神衛生領域社會工作者技術資格管理制度。上海市人大2006年2月28日通過的《上海市精神衛生條例》第八條規定，精神衛生社會工作者必須與精神衛生執業醫師、護士壹樣，經考核合格，取得資格證書後，方可從事相應的服務。社區矯正社會工作的工作體系、激勵體系和評估體系開始建立。壹些地方的社工崗位設置和人員配備開始有章可循。
2.開展了壹批有特色的試點項目。
在精神疾病的預防、治療和康復方面，從2002年開始，山東大學、雲南大學、中華女子學院等高校的社會工作專業學生開始在精神病院實習。2007年以來，山西榮軍精神康寧醫院、溫州精神病醫院、南京青龍山精神病醫院開展了應用專業社會工作、設置社會工作崗位試點。在流浪乞討人員救助方面，呼和浩特、南京、濟南、昆明等地的救助管理服務機構開始探索社會工作的理念和方法。在16？在對25歲社區青少年的教育、管理和服務方面，2004年2月，上海成立了陽光社區青少年事務中心。在為社區吸毒者提供綜合社會服務方面，2003年6月5日至8日，上海成立了自強社會服務公司及其分支機構。為了給社區服刑人員和刑滿釋放人員提供專業化服務，2004年2月，上海建立了新航社區服務終端。其中應用了社會工作方法，引進了社會工作專業人才。
3.創造了很多本土化的理念、方法和模式。
上海強子社會服務公司提出了自己的價值觀:？在乎嗎？案主不是病人，而是壹個在前進的路上摔倒，需要陪伴的人。他必須全心全意地關心案件的主人。？樂助？堅持專業的社會工作方法踐行社會責任。除了服務吸毒人員，呼籲社會接納吸毒人員，努力建設無毒社區，倡導公益精神和和諧理念；？自我提升？我們應該為社會工作的知識基礎做出貢獻，並致力於促進高標準的社會工作實踐。上海還打造了壹些城市青少年社會工作服務的特色項目:青少年服務中心、中途之家、通宵外展服務隊、網癮康復基地、藝術治療工作室、九點社工站；已實施？青蘋果？禁毒教育項目，啟動了？在陽光下展開妳的翅膀？、?裏奇基地？等品牌項目。廣州建立了春暉庇護工場，為精神病人提供康復、職業培訓、就業安置等壹體化服務。2003年，鄭州市流浪兒童救助中心與聯合國兒童基金會合作，建立了國內首個流浪兒童家庭照料模式和家庭寄養模式。
4.確立了政府購買社會工作服務的理念和機制。
據上海？政府主導推動，協會自主運作，社會多方參與？總體思路是成立陽光青年社區事務中心、自強社會服務總社和新航社區服務總站。這些非營利組織都是通過與政府簽訂委托合同來提供服務的。2003年6月5日至10月，上海市禁毒委員會辦公室與上海自強服務總社簽訂《政府服務采購合同》，以每名社工4萬元的標準購買社工社區戒毒服務。深圳、廣州出臺了《財政支持社會工作發展實施辦法》、《廣州市政府購買社會服務評價實施辦法》(涉及評價主體、標準、方法和程序等。).
三、推進專業社會工作者在特殊群體服務管理中的應用。
專業社會工作在我國特殊人群服務管理中的應用剛剛起步。社會工作專業人才短缺、專業水平低、實踐能力弱等問題亟待解決。地方社會工作專業方法不夠細化，社會工作專業體系尚未完全建立，社會工作服務不適應人民群眾的服務需求，與加強和創新社會管理的要求差距較大。
2011、18中組部等部門於9月4日印發了《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》，對加強社會工作及其人才隊伍建設作出了總體部署，提出了壹系列有針對性的重要政策措施。其中，加強對為特殊群體和困難群眾提供服務的社會工作者的培訓，重視城鄉社區社會工作者的配置和使用，開展社會服務是重要內容。在實施過程中，必須註意以下幾點。
1.拓展和整合社會工作資源
關鍵是要加大對社會工作的投入。特殊人群社會工作服務是政府基本公共服務的重要組成部分，應當納入公共財政的支出範圍。各級政府必須將本應由政府承擔的社會工作人才隊伍建設經費納入財政預算，加大財政投入，同時創新財政投入方式，建立健全政府購買社會工作服務政策，提高資金使用效率。大多數特殊群體經濟困難，這些領域的社工服務很難盈利。因此，必須對符合條件的社會工作服務機構實施相關稅收優惠政策。逐步加大民政部門對彩票公益金的使用，支持社會工作人才隊伍建設。同時，拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持符合條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投入社會工作服務。加強社區各種資源的綜合利用，促進專業社會工作與社區工作在服務特殊人群方面的互動。
2.提高社會工作服務特殊群體的專業化水平。
社會工作要在服務特殊人群中發揮應有的作用，必須著力提升專業水準。首先是培養和吸引專業人才。在完善相關社會工作專業人才教育培訓體系的同時，著力解決人才評價、使用、激勵等方面的各種問題，提高社會工作人才的薪酬待遇。合理確定社會工作人才薪酬待遇水平，提高基層社會工作專業人員待遇水平，重視解決社會工作專業人員社會保障問題，按照國家有關規定辦理社會保險事宜。符合條件的社會工作專業人才將納入國務院政府補貼範圍。二是提高專業技能。在借鑒國外和海外社會工作理論和方法的同時，積極探索適合本地復雜工作情境的社會工作專業技術；加強社會工作案例的收集、總結和提煉，研究適合各類特殊人群的社會工作方法；打造更有針對性、更有效、更科學的社工服務品牌，如南英格蘭無家可歸青少年救助項目、美國攻擊性行為替代培訓和18？24歲無家可歸者社會服務、加拿大高中輟學者社會服務和囚犯社會康復訓練中心、新加坡輟學者服務、日本青少年藥物濫用預防、臺灣省對不幸少女(童妓)的預防、救助和幹預等社會工作服務都值得借鑒。加強對相關從業人員的社會工作知識和技能培訓，提高其專業能力。
3.加強相關政策法規和制度建設。
國外對特殊群體的管理服務立法由來已久。比如在矯正社工方面，英國在1907年通過了《囚犯緩刑法》，規定？由相關機構指定並在必要時由公共基金支付的所有看管人代表法院，負責被判緩刑的人獲釋後的監督、咨詢、援助和溝通？；1925年制定刑事審判法，規定每個司法管轄區設立壹個？緩刑委員會？，負責轄區內矯正社工的聘任和發放。1925年，美國通過《聯邦保護法》，設立緩刑官。日本分別在1947和1949年制定了《寬恕法》和《罪犯預防改造法》，以及《緊急改造保障法》、《緩刑執行人保護觀察法》、《少年所法》和《婦女咨詢所法》等，值得中國借鑒。壹方面，要研究制定社會工作人才管理條例，建立健全信息公開、專業監管、服務評價、行業自律、繼續教育、懲戒、職業道德等配套制度；同時，根據社會工作專業人才在不同服務領域和服務對象的特點和規律，逐步制定行業服務和管理標準，建立科學、合理、協調的標準體系，加快實施社會工作服務標準化示範工程，推進社會工作技能在特殊人群服務管理中的應用。
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