順治十年五月，他寫了這樣壹封信:天下初定，傷口未愈，水旱災害頻繁，百姓窮困饑寒，被迫偷盜。罪惡雖多，但都無意義，無法解脫。如果妳想到這個人，他就不是小孩子了，他很容易被摧毀，很難聚在壹起。妳可以為他們深感遺憾。我感激妳，我可以原諒妳，但我可以懺悔，鹹鮮。這個官司，妥善安置，兵仍歸吳，民將歸農，不歸故裏。聽他們的話，不要賠錢。讓它知道鹹。
可見這是壹道親民的聖旨。那麽他是怎麽做到的呢？他看到了皇帝統治後人民的苦難。因此，為穩定社會經濟做出了壹系列努力。中國之初，美國入關，雖然宣布按照明朝的會計記錄納稅，但是戰後土地貧瘠，什麽都不交。由於連年戰亂，國庫花了很多錢才勉強維持。
舜帝統治時期，各省缺錢缺糧40多萬，財政困難嚴重。舜帝意識到饑餓的士兵會造反，窮人會偷竊。為了穩定社會經濟，他采取了壹些措施，特別是鼓勵墾荒。
順治皇帝接受了範文程等人的建議，順治十年後填海造地。重點地區是受戰爭破壞嚴重的四川和北方省份。政府將分發王不留行，招募人員種植，三年後開始耕種。在遼東地區，招募民眾開墾荒地，並授予官方命令，鼓勵人們在遼東發展。
順治十三年秋，奉命鼓勵富戶開荒:若有小康戶，可開二千畝以上，按遼陽美國文官招募制度。14年夏，頒布了《監督開墾與勸導懲戒條例》。例中規定，巡撫要根據道孚、周閑、衛鑠等各級官員，記大過或壹年內根據填海量提高獎勵等級。同時還規定了文武鄉紳、貢監的培養獎勵辦法。還規定，如果填海不實，已經開工，新老官員分別處罰。
十五年冬，實行捐錢開荒法:任命州縣士紳為文武官員，清閑來廢士紳，要求部裏捐錢開荒，分別任命和提拔。墾荒政策的實施取得了壹定的成效，對盤活受困的社會經濟起到了作用。當時因為戰爭，不僅有缺地饑荒的現象，還有藏匿土地、侵占和收回明朝軍閥王勛奇財產而不報的情況。因此，政府控制的土地數量很少，嚴重影響了國家稅收。
舜帝上臺後，對瞞報土地的人實行寬大政策:在省內直報饑荒的地方瞞報漏糧的人，任其自生自滅，各盡所能，逍遙法外。第壹畝地，也就是那壹年，之前藏起來的錢和糧就不追究了。隨著這壹政策的公布，大量初次填海的工人開始增加。對於暴虐的占領，明朝以前分散在全國各地、農作物成熟的王天，順治皇帝對地方官員進行了徹底的考察，采取了改房價、照常租地的辦法，做到了糧租並舉。
此外，為了不