經濟越發展,會計越重要為了滿足我國經濟融入世界經濟體系的需求,促進我國企業進壹步實施走出去戰略,同時也為了滿足我國市場經濟發展對會計工作提出的新要求,經過不斷的努力,在總結我國會計實踐經驗和借鑒國際財務報告準則的基礎上,我國於20()6年2月丨5日正式發布f由丨項莪本準則、38項具體準則和應用指南構成的新企業會計準則體系。這樣,與我國社會主義市場經濟相適應、並與國際財務報告會計準則相接軌的、覆蓋各類經濟業務的會計準則體系就建立起來了,這標誌著我國的會計準則跨入了壹個新的發展時期。
繼新會計準則實施後,財政部先是在2009年9月2日發布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖(征求意見稿)》,之後在20丨0年4月2日發布了路線圖,這是在總結我國多年會計改革經驗的薟礎上結合國內外最新形勢發展的需求.並為進壹步深化會計改革,為持續、動態地消除我國準則與國際準則的差異提高我國參與制定國際財務報告準則的程度而做出的努力和重要部署。雖然新會計準則在某些方面與國際會計準則仍然存在差異,但這並不妨礙我國會計準則趨同的步伐,反而會促進我國為實現與國際會計準則的等效和G2U會議提出的“建立全球統壹的高質最的會計準則”而不斷地做出努力。
二、我國新會計準則與國際會計準則的差異及其原因分析
俗話說,知己知彼方能百戰百勝,要想進壹步促進我國會計準則國際趨同的深化發展,早□實現我國會計準則與國際會計準則的等效,我們需要找出二者的差異並分析原因以便釆取有效的措施。
(壹)差異分析
1.公允價值問題
我國新會計準則中公允價值的運用是壹大亮點,雖然核心計i:屬性仍然是歷史成本,但為適應我國市場經濟發展的要求,準則強調對交易性金融資產和負債、投資性房地產、債務重組、非貨幣性資產交換、非同壹控制下企業合並所形成的資產與負債等壹些交易或事項,在相關資產或負債存在活躍市場且其公允價值能夠可靠計鼠的情況下,允許采用公允價值計量,這壹規定將利於提高會計信息的相關性,及時地反映市場價值變動信息.同時要遵循審慎原則D然而,國際會計準則比較傾向公允價值計量用以體現會計信息的相關性。總體上,我國會計準則與國際會計準則相比,對公允價值的適用範圍比較窄,而且限制條件很多,更為謹慎。例如,我國新會計準則規定對生物資產以歷史成本進行計堡,原因是處於不同生長階段的生物資產缺乏活躍的交易市場,難以取得公允價值.如果用公允價值計星?,可靠性就比較差;而國際會計準則規定對生物資產進行公允價值計1,並將公允價值的變動計入當期損益,而且壹旦采用公允價值計量,要繼續使用直至處罝該生物資產。
2.企業合並問題
我國會計準則與國際會計準則在企業合並方甌也存在很多差異,包括對企業合並範圍的確定、合並商譽等,其中差異最大的是合並範圍的界定。我國會計準則中的企業合並包括同壹控制F企業的合並和非同壹控制下企業的合並,前者采用權益結合法,後者采用購買法。國際會計準則的企業合並既有壹個企業取得對另壹個企業的控制權的情形.乂有企業取得對某項業務控制權的情形,釆用購買法,但不包括同壹控制下企業的合並。我國實務中雖然出現『對某項業務進行合並的案例,但準則中並未對業務的合並做出規定。因為我國實際工作中出現的合並大多是同壹控制下的企業合並,所以準則對同壹控制下企業的合做出了規定,如果準則沒有對其進行規定,將無法解決現實問題。然而隨著我國資本市場的逐步發達,購買法將會成為企業合並的惟壹方法。
(二)原因分析
1.政府制定模式原因
我國的會計準則壹直是1±1財政部會計司負責的,這是標準的政府準則制定模式。首先,因為財政部會計司是壹個政府的職能部門,而政府又是壹個地道的會計信息使用者,這就與國際流行的民間模式盡最回避信息使用者直接參與準則制定的做法大不相同,所以從形式上看,民間模式具杳壹定的獨立性,而我國的政府模式獨立性就比較差。其次,政府準則制定機構-?般會受到政府預算的控制,在經費開支上會比民間模式受限的多,這在壹定程度上就可能會使會計準則制定過程中實施的程序不夠充分、調查研究不夠深入,並難以吸收優秀的會計人才直接參與到準則的制定中來。最後,政府模式下準則制定機構奮較高的權威性,有權決定如何修改會計準則,有權決定哪些企業何時執行會計準則,因此在準則制定屮受到箕他利益集團幹涉的影響較小。
2. 市場經濟基礎原因
國際會計準則制定和實施的重要因素是以市場經濟發展基礎還不雄厚,這是與我國的國情緊密相連。我國經濟發展雖然取得了很大的成就,己成為世界經濟體中重要的壹員,怛是與國際發達國家相比,我國的資本市場比較薄弱,國際貿易發展還沒有達到成熟的階段,國際會計準則中的某些交易或事項並沒有在我國出現。總之,我國的經濟發展水平相對比較低,市場經濟蓰礎不夠牢固,這也導致r我國新會計準則和國際會計準則之間有了壹定的差異。
3. 會計人員素質原因
會計人員螫體水平不高,缺乏應有的職業判斷能力,是制約我國會計準則國際趨同的蜇要原因,尤其是近年來會計準則變化比較快,會計人員雖然按照國家有關規定進行r相應的職業教育,但是並沒能夠完全消化和吸收這些專業知識,可見教育力度不夠0如果會計人員在執業中用模糊的知識憑感覺做事,壹味地照搬準則規定不進行思考,這就會不利於我國會計準則的發展完善,從而影響國際趨同目標的實現。
三、我國會計準則國際趨同的未來展望
盡管我國新會計準則與國際會計準則存在壹定的差異,並且在趨同過程中可能會有各種阻力,徂是隨著我國市場經濟體制的完善和會計人員綜合素質的提高.二者的差異將越來越少。為此,我們需要做出努力。
(壹)加強會計準則的國際溝通和交流
目前,我國作為世界經濟體系中不可或缺的壹員,我國新會計準則的國際趨同不只是單方面的向國際靠攏,還要積極推動國際會計準則在修汀完善的過程中充分考慮到發展中國家的實際需要,實現***同發展。所以,我國作為發展中國家的壹員,應當密切關註國際會計準則的發展,並且積極參與到(1際會計準則的制定中來,從而加強國際間的交流和合作,進壹步提高我國在國際中的地位和影響力,為維護我國的經濟利益而努力。
(二)加強高素質會計隊伍的建設
我國會計準則的國際趨同不僅僅是規章條文的相同,更為重要的是會計人員能夠熟練掌握專業知識,並具備高水平的職業判斷能力,應用到會計實務中去。所以,我國需要加大會計教育力度,使得會計人員能夠及時的接收新知識、新理念以提高業務水平,成為高素質復合塑人才,以便應對經濟全球化和會計準則國際趨同背景下對人才的挑戰。