預算會計是對政府預算資金活動過程及其結果所實施的壹種管理活動，是各級財政部門和行政事業單位用來核算、反映和監督政府預算執行情況的會計。它以貨幣為主要計量單位，對各級政府財政部門和行政事業單位的經濟業務，進行連續、系統、完整的反映和監督。
財政總預算會計是各級政府財政部門核算、反映監督政府預算執行情況的專業會計。財政總預算會計的主體是各級政府，其執行機構是各級政府的財政機關。其核算對象是各級政府總預算執行過程中的預算收入、預算支出和結余·以及在資金運動過程中形成的資產、負債和凈資產。
預算會計有三級目標，即基本目標，中級目標和高級目標。壹般認為基本目標是保持公***資金的安全完整，防止腐敗和揭露貪汙。中級目標是促進合理的財務管理。財務管理的對象包括稅收的征收、其它收入、購買貨物或服務付款、借款和償付債務等。運行良好的政府對各項業務活動都進行精確地預算或適當地計劃，財務會計制度對經授權的交易的執行情況進行記錄。
為此，政府須建立成本會計制度進行成本核算，使政府經濟，高效地運行。預算會計的高級目標是幫助政府解除受托責任。公***受托責任存在官僚機構對單位負責人的受托責任、行政部門對立法部門的受托責任，政府對公民的受托責任三層受托責任。解除受托責任的目標可通過增加代理人披露信息的激勵和減少委托人的信息成本來更好的實現。