第十七條醫院預算編制的原則
1.醫院預算是國家預算的壹部分。醫院預算是根據國家有關方針、政策,根據主管部門下達的業務計劃指標和任務,本著收支平衡的原則編制的。
2.醫院在編制預算時,應參考上壹年度的預算執行情況和預算年度的預測。支出預算要以人為本,正確處理需要和可能的關系,把有限的資金安排在最需要的地方。
3.要堅持勤儉辦企業的方針,開源節流,挖掘內部潛力,努力提高資金使用效果。
第十八條醫院預算編制程序
1.醫院預算應由領導、會計部門和業務部門聯合編制。壹般是會計部門先根據年度經營計劃和任務提出預算指標,再由主管部門下達預算指標。醫院根據上級部門對預算編制的要求,擬定醫院年度預算,經主管院長或總會計師審核,醫院理事會審批。報主管部門審批後,由會計部門統壹控制實施。
2.醫院預算執行過程中,因客觀因素導致預算發生較大變化時,會計部門應在認真核算的基礎上,及時提出調整預算和財務收支計劃的意見,經主管院長或總會計師審核,醫院理事會審定,報主管部門審批。
3.醫院預算科目,按醫院會計制度的規定,分設科目。對於大修理和購買科目,應附詳細的項目清單,並簡要說明原因。
第十九條醫院收入預算的編制
醫院收入預算的編制應參考上年實際收入水平,結合預算年度醫院事業發展和工作任務計劃、醫療收費標準等因素,主要包括以下內容:
1.醫療收入
(1)門診收入。以全年計劃門診人次為基礎,按照每次門診計劃收費水平(不含藥費)計算。
(2)住院收入。以全年計劃占用床位數為基礎,按照計劃床位日收費水平(不含醫療費用)計算。
(3)其他醫療服務收入。
2.毒品收入。以上年度每門診次、每占用床日藥品費用實際收入水平為基礎,結合預算年度工作量計劃變動因素計算。
3.準備收入。應根據醫院預算的年度制劑生產計劃計算。
4.其他收入,包括救護車收入、高級培訓收入、報廢價格變動收入、賠償收入和其他項目收入。預算編制應參考上壹年度的實際情況,根據預算年度的相關因素進行計算。
5.差別預算補貼。根據主管部門核定的預算補助指標。
6.專項補貼。包括木材修理、大宗采購和清理拖欠資金等專項補貼。根據上級和有關部門下達的預算指標。
第二十條醫院支出預算的編制
醫院支出預算應本著保證醫療業務活動需要和合理節約的精神,根據年度事業發展計劃、工作任務、人員編制、相關支出定額標準、物資供應計劃和物價變動因素等進行計算和編制。內容包括:
1.工資。包括國家和集體人員的工資。根據預算年度職工平均人數和上年末平均工資水平,按照國家規定的工資調整因素計算確定。
2.補貼工資。根據預算年度醫院職工人數、上年平均支出水平和相關定額標準確定。
3.職工福利基金。根據預算年度醫院職工人數,按照國家規定的支出標準和提取金額及相關因素計算確定。
4.退休人員的費用。根據預算年度醫院退休人數和國家有關支出標準計算。
5.公務支出。根據預算年度醫院職工平均人數、上年人均實際支出水平和預算年度業務發展情況,按照壹定的定額標準計算。
6.藥品費用。根據預算年度藥品收入預算和國家規定的藥品加成率,參照上年實際藥品加成率或藥品差價率合理計算。
7 .準備原材料,根據預算編制年度生產計劃。
8.衛生材料的成本。以上年度實際工作量和實際支出為基礎,按照預算年度工作量計劃及相關因素計算。
9.其他材料。根據上年執行情況和年度預算計劃計算。
10.低值易耗品根據上年執行情況和年度業務工作量計劃及相關定額標準確定。
11.業務費用。在上年實際支出的基礎上,按照預算年度的業務工作量計劃合理計算。
12.壹般維修購置費。根據業務收入比例,提取比例由各地自行確定。
13.大型設備更新維護費。按照固定資產原值的壹定比例,從這部分收入(指不含工資的成本收費項目中使用的設備)中計提,提取比例由各地確定。
14.房租。參照上年執行情況和預算年度實際需要計算。
15.其他費用。參照上年實際支出和預算年度相關因素編制。
16.差異預算補貼。參照上年實際支出和預算年度相關因素編制。
17.專項補助支出。包括大修、批量采購、清理欠款等專項補貼。根據上級下達的預算指標。
第二十壹條專項資金預算的編制。醫院專項資金包括壹般修繕購置資金、大型設備更新維護資金、事業發展資金、福利資金和職工獎勵資金;院長基金等。根據有關規定,預算應根據提取的比例、金額和專項用途進行編制。
第二十二條材料供應計劃。醫院各職能部門應根據醫療服務正常發展的需要,本著節儉的原則,根據預算控制指標,合理安排采購計劃,編制階段性資金使用計劃,提交會計部門審核安排支出預算。
第二十三條醫院年度決算的編制。醫院應當按照下列要求,認真、及時、準確地編制年度決算。
1.要認真總結醫院預算安排和執行、財務管理和資金使用效果的經驗教訓,系統整理和分析會計基礎數據。
2.醫院在編制財務報表時,必須做好以下基礎工作:
(1)年底醫院要做好與開戶銀行的對賬工作,主動與主管部門核對每筆撥款的金額,確保不重不漏。
(2)做好財產物資的清查工作,對固定資產、低值易耗品、藥品、衛生材料、其他物資和專用物資進行盤點,確保賬實相符;及時清理各種往來賬目;根據權責發生制原則,做好決算前的核算和調整工作;盤點和核對庫存現金,確保賬實相符。
(3)編制的年度決算必須區分資金渠道,做到報表完整,內容完整準確,賬實相符,報表壹致,並附詳細決算。
(4)年度決算應由行長、總會計師和會計負責人簽字,並及時上報主管部門。
第二十四條年終結余的計算和分配。醫院年終結余包括業務結余和專項結余。醫院業務收支余額是指當年業務收入加差額預算補助減去業務支出,扣除病人欠費後的余額。其分配應按醫院會計制度的有關規定轉入專項基金,包括事業發展基金、福利基金、職工獎勵基金和院長基金。具體分配比例由當地衛生部門和財政部門確定。醫院專項收入和支出的結余應結轉下年專項使用。