第壹章總則
第壹條為規範江蘇省電影產業發展專項資金的籌集和使用管理，提高資金績效，支持我省電影高質量發展，根據《中華人民共和國預算法》、《電影管理條例》， 《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規和《國家電影產業發展專項資金征收使用管理辦法》(財稅[2015]91
第二條本辦法所稱江蘇省電影產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)，是指省財政預算安排用於支持江蘇省電影產業發展和國家電影產業發展專項資金的征收管理。
第三條國家電影產業發展專項資金納入政府性基金預算管理，根據收入和實際支出需要編制預算，以收定支。
第四條民族電影產業發展專項資金的籌集、使用和管理應嚴格執行國家法律法規和相關規章制度，並接受財政、審計部門的監督檢查。
第五條專項資金的使用采取補貼、以獎代補、貸款等方式。
第二章管理職責
第六條國家電影事業發展專項資金江蘇省管理委員會(以下簡稱“省電影委”)由省電影局和省財政廳組成，* * *共同管理專項資金。設區市、縣(市)財政、電影主管部門按照職能分工，各司其職，密切配合，做好相關工作。
第七條省財政廳職責:會同省電影局制定專項資金管理辦法；組織編制年度專項資金預算；審核專項資金安排方案，按規定發放資金；組織專項資金預算的績效管理；監督專項資金政策的實施；配合省電影局按規定收回省級項目承擔單位未使用和閑置的專項資金；公開專項資金預算；法律、法規和規章規定的其他職責。
第八條省電影局職責:配合省財政廳制定專項資金管理辦法；組織項目申報和評選，提出專項資金分配和使用建議；配合省財政廳下達資金，監督專項資金使用，組織項目驗收，具體實施專項資金預算績效管理；按照規定收回省級項目承擔單位未使用和閑置的專項資金；根據法律法規披露相關信息；法律、法規和規章規定的其他職責。
第九條省電影委員會下設辦公室(以下簡稱“省電影委員會辦公室”)負責省電影委員會的日常工作，具體負責全國電影事業發展專項資金的征繳、預決算編制、預算績效管理、會計核算、票據使用、統計分析、報表報送、票房收入監管、業務培訓等工作。負責全國電影票務綜合信息管理系統省級平臺的管理；承辦國家電影專門辦公室交辦的工作；法律、法規和規章規定的其他職責。
第十條各區、市、縣(市)財政局職責:執行專項資金預算，按國庫集中支付的規定及時撥付資金；組織本級項目績效管理；監督專項資金政策的實施；配合同級電影主管部門按照規定收回同級項目承擔單位未使用和閑置的專項資金；法律、法規和規章規定的其他職責。
第十壹條區、市、縣(市)電影主管部門職責:督促當地影院按規定繳納國家電影產業發展專項資金；組織項目申報，負責審查項目申報主體的信用狀況和項目材料的真實性、完整性；具體監督管理項目實施，負責項目績效管理，並及時向省電影局報送項目實施和專項資金使用情況；按照規定收回本級項目承擔單位未使用和閑置的專項資金；法律、法規和規章規定的其他職責。
第十二條資金使用單位(項目實施單位)的職責:按規定申報項目，對申報項目的真實性、可行性、科學性、合規性負責，做好項目的財務管理和會計核算；積極接受和配合財政、電影主管部門開展項目監督檢查、績效管理等工作；法律、法規和規章規定的其他職責。
第三章民族電影產業發展專項資金的征繳
第十三條根據《國家電影產業發展專項資金征收和使用管理辦法》(財稅[2015]91號)第七條的規定，在工商登記註冊的經營性電影放映單位，按照其票房收入的5%繳納國家電影產業發展專項資金。
經營性電影放映單位包括對外銷售電影票的電影院、影院、劇場、禮堂、露天俱樂部，以及環幕、巨幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特種影院。
經營性電影放映單位的票房收入，按照全國電影票務綜合信息管理系統記錄的數據核定。
國家電影產業發展專項資金按照4: 6的比例繳入中央和省級國庫。
第十四條國家電影產業發展專項資金由省電影專項資金辦公室按月征收。
經營性電影放映單位應當於每月8日前，向省電影捐贈辦公室申報上月票房收入和國家電影事業發展專項資金，並按省電影捐贈辦公室指定賬戶足額上繳資金。
省電影專項資金辦公室應當對經營性電影放映單位上繳國家電影事業發展專項資金的情況進行審核，發現申報不實、少繳資金的，應當及時向省電影局報告。由省電影局責令營業性電影放映單位限期繳納滯納金，並根據《電影管理條例》第六十五條的規定加收滯納金。
第十五條省電影專門辦公室應於每月20日前，將本月全國電影產業發展專項資金實際匯入省電影專門辦公室指定賬戶，並分別繳入中央財政匯繳專用賬戶和省級財政非稅收入匯繳專用賬戶。由省財政廳將省級財政非稅收入匯繳專用賬戶資金及時劃入省級國庫。征收民族電影產業發展專項資金應當使用江蘇省非稅收入票據。
第十六條經營性電影放映單位應當按照國家電影票務綜合信息管理系統的管理要求，及時、準確申報電影票房收入，並按照規定如實申報和繳納國家電影產業發展專項資金。
第十七條省電影辦公室征收管理所需經費由省級財政預算統籌解決。
第四章支持範圍和分配方式
第十八條專項資金重點支持以下領域:
(1)國產重點影片制作
1.對列入國家重點電影項目的，原則上各部門經費總額不超過項目實際總投資的30%，最高不超過2000萬元。備案(項目)通過後，給予總經費30%的支持；拍攝完成並通過審批後，給予總經費30%的支持；取得《電影發行許可證》並在全國範圍內發行，兌現剩余的總資助。
2.列入省重點電影項目的，原則上每部電影總資助不超過項目實際總投資的30%，最高資助不超過15萬元，其中戲曲電影資助不超過300萬元，戲曲電影資助不超過500萬元。自啟動之日起，給予總資助額30%的支持；拍攝完成並通過審批後，給予總經費30%的支持；取得《電影發行許可證》並在全國範圍內發行，兌現剩余的總資助。
3.國家電影局精品專項資金資助的重點影片，原則上省級配套資金為1: 1，資助總額不超過10萬元。
上述獲資助的重點影片均為在江蘇註冊的影視機構(獨立法人)作為第壹制片人，並經省電影局認定的江蘇出品影片。以上1、2、3項不重復補貼。如項目轉出江蘇(以省電影局書面同意為準)，或未在規定期限內全國公映，將收回全部資助資金。
(2)優秀國產電影獎
1.獲得全國精神文明建設“五個壹”工程獎的影片，每部獎勵500萬元。
2.獲得中國電影華表獎優秀故事片、優秀少數民族片、優秀青春片、優秀農村片、優秀兒童片等綜合性獎項的，各獎勵400萬元。
3.獲得金雞獎最佳故事片、最佳中小成本故事片、最佳兒童片、最佳科教片、最佳紀錄片、最佳藝術片、最佳戲曲片獎、百花獎最佳故事片獎的影片，每部獎勵300萬元。
4.每部獲得國際A類電影節主競賽單元獎的影片獎勵200萬元。
以上1，2，3，4項不再重復獎勵。評獎範圍為在江蘇註冊的影視機構(獨立法人)作為第壹制片人，擁有作品著作權、評獎申報權、評獎榮譽權的江蘇出品電影。
5.首次在城市影院上映的累計票房超過654.38+0億元(含)的國產電影，每部獎勵300萬元，票房每增加654.38+0億元，相應獎勵增加654.38+0萬元，獎金總額不超過500萬元。
上述第五項獎勵的範圍為在江蘇註冊的影視機構(獨立法人)作為第壹制片人在江蘇制作的影片。
(三)頒發優秀業績獎。
1.對於在發行、放映江蘇產影片中表現突出的蘇州地區影院，根據影片放映場次、票房、人數、宣發效果等因素確定業績排名。前五名影院給予每家不超過20萬元的獎勵；對蘇州影院票房收入前3名給予適當獎勵。本獎項按照“高優先、不重復”的原則實施。
2.對總部註冊在江蘇的全國性電影管理公司(獨立法人)，根據管理效率、影院擴張、票房增長、服務口碑等因素確定業績排名，前三名電影管理公司每家獎勵不超過50萬元。
上述1、2獎項，如果影院與電影管理公司屬於同壹法人公司，按照“高優先、不重復”的原則執行。
3.對蘇州地區已加入人民影院、藝術電影放映聯盟的影院，根據電影主管部門推薦的電影放映場次、票房、人數、宣發效果等因素確定業績排名，對排名前10的影院給予每家不超過65438+萬元的獎勵。
4.根據《中央級民族電影產業發展專項資金預算管理辦法》(財教[2065 438+09]260號)，對放映國產電影取得成績的，給予省級配套獎勵。單個影院的獎勵金額不高於影院放映國產片上繳省級國庫的部分。
單個影院享受的上述三、四等獎之和不高於影院為放映影片上繳省級國庫的部分。
建設鄉鎮電影院
1.根據《國家電影局關於加快電影院建設促進電影市場繁榮發展的意見》(發[2018]4號)，對符合條件、總部設在宿州市的新建鄉鎮電影院，按照“先建後補”的原則，給予省級壹次性配套補助50萬元。
2.根據年度財力情況，對新建符合條件的鄉鎮電影院和加盟總部設在蘇州市的電影院給予專項補助。單個影院年度補貼和享受發行放映業績的優秀單位獎勵之和，不得高於影院為放映影片上繳省級國庫的部分。
(五)電影公園(基地)的建設和發展
1.對中央財政資金支持的電影園區(基地)給予省級配套獎勵。
2.對列入全省經濟社會發展“十四五”規劃的重點電影園區(基地)重大設施和技術項目給予適當支持。
(6)根據《中央級國家電影產業發展專項資金預算管理辦法》(財教[2065 438+09]260號)第六條第五款規定，對中央級專項資金資助的江蘇電影企業，省級給予配套支持。
(7)電影金融服務
采取風險補償、貼息等補貼方式，完善“蘇盈寶”等電影金融產品，完善我省電影金融服務生態圈。
(八)重大電影品牌活動和平臺建設。
1.列入江蘇電影“十四五”行動計劃的重點電影展映和主題展映活動，每場活動補助不超過200萬元。
2.在蘇舉辦的國家重點電影活動由省壹級支持。
3.支持省內全媒體電影宣發、院線監管等主要平臺建設和維護。
(九)其他經批準的項目。
第十九條專項資金采用項目法和因素法相結合的方式進行分配。采用項目法的，由省電影局組織實施項目遴選，主要采取認定、評審、招標等方式確定擬支持的項目；采用分配方式的，分配因素包括電影放映場次、票房、人次、宣傳效果、管理效率、影院擴張、票房增長、服務口碑以及中央級國家電影產業發展專項資金獎勵標準中的相關因素。
第五章項目申報和資金發放
第二十條省電影局應當根據年度預算安排，制定發布和申報指南，明確專項資金的支持領域、支持方式和申報要求。
第二十壹條符合條件的企業和單位可根據年度申報指南的要求，向設區市電影主管部門申報項目。省直單位直接報省電影局。凡能通過全國電影票務綜合信息管理系統采集數據並能確定資金數額的，不采用逐級申報方式。
第二十二條有下列情形之壹的，不予支持和獎勵:違反黨和國家有關法律政策或者知識產權等爭議項目的；以欺騙、抄襲、賄賂等不正當或非法手段獲得績效獎的單位；涉嫌違法行為正在被有關部門調查，或者被市場監管、稅務等部門列入異常企業名單或者嚴重違法失信企業名單的單位；上壹年度項目未如期完成(項目實施單位)或未按時足額繳納國家電影產業發展專項資金的影院；其他法律法規不支持和獎勵的。
第二十三條省電影局提出支持項目(單位)並進行公示。根據公示或實地檢查情況，提出專項資金安排建議。
第二十四條省財政廳按規定程序審批後，配合省電影局下達專項資金。專項資金應當納入預算管理，按照國庫集中支付管理的有關規定撥付。涉及需要履行政府采購程序的，應當按照政府采購的有關規定執行。
第六章績效管理和法律責任
第二十五條省財政廳和省電影局要加強電影專項資金的全過程預算績效管理。省財政廳應當建立專項資金績效管理機制，組織指導部門和單位開展專項資金績效管理。省電影局具體實施專項資金預算績效管理。
第二十六條省電影局設定專項資金預算績效目標，經省財政廳批準後與預算同步下達。省電影局對專項資金進行績效運行監控和績效自評。省財政廳根據需要組織對專項資金使用情況進行重點績效評價，評價結果作為專項資金預算安排的重要依據。
第二十七條省財政廳、省電影局應當按照“誰使用、誰受益、誰負責”的原則，對專項資金的使用和管理進行不定期的監督檢查，確保資金安全、規範、有效使用。
第二十八條各級財政、電影主管部門和資金使用單位(項目實施單位)及個人應自覺接受專項資金使用的監督檢查，並接受社會監督。以虛報、瞞報、重復上報等手段騙取專項資金的單位和個人、違法違規使用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監督條例》、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等規定追究責任。在項目和資金審批中存在違規撥付資金、向不具備條件的單位(機構、項目)撥付資金、擅自超出規定範圍或標準撥付資金，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等其他違紀違法行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監察法》。涉嫌犯罪的，應當移送主管部門依法處理。
第二十九條未按規定足額繳納國家電影產業發展專項資金的企業，按照《政府性基金管理暫行辦法》(財綜[2010]80號)、《國家電影產業發展專項資金征收使用管理辦法》(財稅[2015]91號)的有關規定追究責任。
第七章附則
第三十條本辦法由省財政廳、省電影局負責解釋。
第三十壹條本辦法自65438年6月+10月+2022年6月起施行，專項資金執行期限為5年。江蘇省新聞出版廣電總局通知， 江蘇省財政廳電影電視局關於《江蘇省電影產業發展專項資金管理辦法(試行)》(蘇財貴[2016]2號)和《江蘇省財政廳江蘇省電影局關於江蘇省電影產業發展專項資金管理辦法的補充通知》(蘇財教[2018 65438《江蘇省財政廳江蘇電影局關於進壹步明確省電影產業發展專項資金補助有關事項的通知》(蘇財教[2019]43號)、《關於印發江蘇省電影重點項目扶持獎勵實施細則(試行)的通知》(蘇財教[2019]2號)等與本辦法不壹致的規定同時廢止。