導語2020年是註冊會計師行業“十三五”規劃收官之年,在黨中央、國務院的關懷重視和財政部黨組的正確領導下,註冊會計師行業行政管理緊密圍繞經濟社會發展大局和財政中心工作,以持續提高審計質量為核心,在全面推進會計審計監管、行業“放管服”改革、行業管理體制機制完善、行業執業環境優化、會計服務市場開放等方面取得積極進展。
1、圍繞提升審計質量,深入推動會計審計監管工作
組織召開持續提升審計質量座談會,分析當前會計審計監管工作面臨的形勢和任務,圍繞影響審計質量的重大問題進行集中研討,對持續提升審計質量、促進註冊會計師行業健康發展作出部署;
印發《會計師事務所從事證券服務業務備案管理辦法》,保證會計師事務所從事證券服務業務從審批改為備案管理的順利有序實施;
印發《財政部 國資委
銀保監會關於加強會計師事務所執業管理切實提高審計質量的實施意見》,提出強化企業選聘會計師事務所主體責任、深化會計師事務所執業許可監督、加大信息披露等10方面配套措施;
開展會計師事務所壹體化評估,總結推廣好的經驗做法,推進會計師事務所內部管理提升。
2、圍繞貫徹落實“放管服”改革精神,積極謀劃註冊會計師行業行政審批改革
指導地方財政部門做好會計師事務所分所執業許可審批實施告知承諾改革試點;
持續推進自貿試驗區會計師事務所分所執業許可審批改備案;
推動解決合夥制會計師事務所冠名取消地域名;
著力提升行業管理信息化水平,進壹步優化管理系統功能模塊,實現與全國壹體化在線政務服務平臺和地方政務服務平臺的對接***享,堅持和完善信息化管理模式,不斷優化財政會計行業管理系統,提高監管效能。
積極支持新冠疫情防控,服務會計審計行業穩定發展,指導全國註冊會計師行業疫情防控工作,推動落實疫情期間年報審計和披露延期。
3、圍繞強化行業信息披露和使用,持續加強註冊會計師行業日常管理
持續做好註冊會計師註冊備案及信息變更、會計師事務所執業許可審批備案等日常管理工作;
加強會計師事務所年度報備工作,印發《關於做好會計師事務所2019年度報備工作的通知》《關於做好證券資格會計師事務所2019年度報備工作的通知》,及時全面準確掌握行業相關信息,為加強行業管理提供決策數據。
4、圍繞審計準則等效互認,持續深化內地註冊會計師行業規範有序開放
召開“壹帶壹路”中俄審計準則等效會議,會議對中俄兩國審計準則評估問卷、審計準則建設體系、審計質量監管等議題進行了研討,為下壹步實現中俄審計準則等效提供技術基礎;
統籌做好自由貿易試驗區等進壹步擴大開放和創新發展的會計服務開放相關措施,配合做好各類特殊開放區域建設工作,在維護國家整體利益的基礎上,積極支持地方建設發展;
配合相關部門和司局開展會計審計服務對外開放相關工作,作為會計服務領域主管部門,就開放承諾等與外方交換意見,維護我國行業利益,營造公平互惠的政策環境。
5、積極開展支持性政策措施研究
就行業發展重大問題開展專題研究,廣泛聽取會計師事務所和企業對當前影響行業發展的突出問題的意見和建議;
組織力量對行業關心的、關系提升審計質量的重點領域開展集中研究,涵蓋法律責任、函證電子化、資本市場審計質量、執業環境改善、信息系統審計及咨詢業務等行業發展重點問題,為行業持續健康發展提供有益參考;
推進世界銀行技術援助項目和部省***建課題,為加強會計師事務所內部管理、提升反舞弊水平和審計質量提供借鑒;
密切關註資本市場重點熱點問題,持續跟蹤資本市場動態,開展上市公司年報審計意見分析,服務資本市場發展。
截至2020年12月31日,全國***有執業註冊會計師111113人,合夥人(股東)35768人,會計師事務所8628家(不含分所),其中合夥制會計師事務所4654家,有限責任會計師事務所3964家,個人獨資會計師事務所10家。全行業為全國4000多家上市公司、8000多家新三板企業和420多萬家企事業單位提供審計鑒證和其他專業服務。
總體而言,註冊會計師行業持續健康發展,已成為我國社會主義市場經濟的重要制度安排,國家治理體系的重要力量,財會監督的重要組成部分。