1、傳統的會計理論概念明顯滯後於經濟環境形勢和實務的發展。現行經濟環境下出現了許多會計實務的新問題,如市場創新中的融資租賃、售後回租、產品融資以及物價變動影響、國際結算、衍生金融工具等會計新問題,迫切需要相應的新的會計方法和新的會計準則加以指導。
2、我國仍然需要有壹套財務會計的基本理論體系,指導我國會計改革和發展的實踐,為我國制定會計準則、會計制度,以及相關的會計法規的依據,為其制定提供理論指導。我國當前會計準則、會計制度制定過程中遭遇的壹些問題,彰顯了制定發布我國財務會計概念框架的必要性。如壹些會計準則、會計制度相互之間出現不太協調的情況;前後不同時間發布的會計準則中規定的具體內容不能體現壹以貫之的會計理念;某些經濟業務的會計處理方法存在著實用主義的做法、為壹時所需的機會主義的做法。更有甚者,特別是在財政部以外的其他部門所起草的法規中,存在著壹些與會計理論的要求不符合的規定和做法。這些規定和做法,或是出於某
些特定目的的需要,或是出於某些特定部門的利益的需要,明顯偏離會計理論、會計基本概念的要求。如果我們存在有壹個各方認可***用接受的財務會計概念框架,或許這些問題都是可以避免的,或是可以得到有效克服的,同時也有利於我國的財務會計法規體系更為科學合理,進壹步保障我國財務會計信息的可靠性和真實性。
3、我國面臨的經濟環境正與西方國家日益趨同。尤其加入WTO以後,我國的會計環境與國際慣例接軌更是大勢所趨。西方發達國家及國際會計準則委員會都非常重視財務會計概念框架的研究,並已建立了各自的財務會計概念框架體系。因此,構建我國財務會計概念框架也勢在必行。
4、對我國目前的會計理論研究進行總結。為未來的財務會計理論研究的進壹步深入提供基礎,也為會計教學提供指導。通過財務會計概念框架的制定,對各會計理論問題的不同觀點、不同看法、不同思路,進行梳理,盡可能對某些問題達成***識,為我國會計理論的進壹步發展奠定基礎。
財務會計概念框架的作用:
會計理論界和實務界普遍認為財務會計概念框架在建立和完善會計準則體系的過程中具有非常重要的作用:
1、減少準則制定過程中人為因素的不利影響
壹方面,制定出規範化的概念框架,可以有效地幫助準則制定機構保持中立,抵制外部利益集團的壓力與幹涉,使其擁有所謂辯解的“借口”;另壹方面,概念框架的存在,能減少準則制定過程中由於個人偏好或不同學派之間的“門戶之見”,以及“長官意誌”等其他各種人為因素所帶來的不利影響,從而保證會計準則的科學性。
2、為制定會計準則提供理論基礎
財務會計概念框架常被看成是“制定準則的準則”,為制定會計準則提供理論基礎。概念框架能夠幫助準則制定機構發展今後的會計準則和復議現有的會計準則,促使準則制定機構保持有關準則文件的內在邏輯壹致性,減少或避免不同準則之間的矛盾或沖突,保證會計準則體系的完整性和縝密性。
3、有利於推動會計理論的研究和發展
財務會計概念框架屬於會計理論範疇,它是財務會計理論體系中最實用的部分。研究並建立財務會計概念框架,是會計理論發展的需要,同時又能及時展示社會經濟環境變動情況下會計理論研究的最新成果,從而不斷地推動會計理論研究向縱深發展。
4、在缺乏會計準則的領域內起到基本的規範作用
隨著社會經濟的發展,會計環境越來越復雜,新的經濟業務層出不窮,會計實務面臨許多新的問題。財務會計概念框架由於其具有的前瞻性,能夠為人們分析新的或正在出現的財務會計問題提供參考,為會計人員進行職業判斷提供理論依據。
5、有助於會計信息使用者理解財務會計和財務報表
會計信息使用者,尤其那些非專業人士,通過學習概括性強、粗線條的財務會計概念框架,可以更多掌握財務會計和財務報表的基本概念與原理,更好地了解財務報表各要素和會計信息的涵義、作用與局限性,才可以更充分、更全面地理解財務報表傳遞的信息,更有效地運用會計信息做出恰當的分析判斷和正確的經濟決策。