按照“與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可(審批)和服務事項全部進駐”的原則,進駐商務局、旅遊局、招商局、地稅局、質監局、美國食品藥品監督管理局、安監局、公安局、衛生局、工商局、國稅局、糧食局、林業局、司法局、殘聯、交通局、老齡委、畜牧水產局、 體育局、廣電局、人事局、科技局、物價局、計生委、水務局、民政局、農委、民族宗教局、教育局、環保局、國安局、發改委、房產局、國土局、規劃局、政府采購中心、工程交易中心、產權交易中心、土地交易中心,***45個部門和單位,250個窗口,受理和辦理的行政許可(審批)項目438個,社會服務項目50多個。 其中,4個公共資源交易中心年交易額約為6543.8+0億元。
該中心管理註冊六個職能部門:服務大廳、金融服務大廳、基礎設施項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳和便民服務大廳。具體來說:
法人登記服務大廳(壹樓):涉及部門有工商、國稅、安監、城管等部門,主要為企事業單位提供相關法人登記服務。
金融服務部(壹樓):涉及部門包括市財政局、商業銀行,負責集中統壹收取行政審批事項必須繳納的費用和整個中心的所有資金流向。
社會發展服務部(壹樓):涉及勞動、人事、文化、體育、農委、林業、水利、民政、殘聯、物價等29個部門,提供與群眾生活密切相關的行政許可(審批)服務。
便民服務大廳(二樓):開設106窗口,為廣大市民提供資產評估、招標代理、會計師事務所、律師事務所、公證、148法律援助、保險、金融、旅遊、通訊、家政服務、票務服務、中介服務等十余項便民服務。
基建項目服務大廳(二樓):涉及部門有發改委、規劃局、建設局、國土局、環保局、房產局、人防辦等。,並為社會提供基礎設施項目的相關服務。
資源交易大廳(四樓):按照“政府引導市場、公開市場交易、規範交易運作、統壹經營管理”的原則,將政府采購中心、建設工程交易中心、產權交易中心、土地交易中心合並為壹個公共資源交易市場,統壹信息發布、統壹招投標程序、統壹建立各類供應商數據庫、統壹專家評標數據庫、統壹管理交易大廳、開標大廳、評標室。
行政服務中心的服務範圍
行政服務中心以“熱情主動、便民利民、依法行政、誠信高效”的服務理念,為公眾提供以下服務:壹是辦理投資者申請投資項目時需要審批和出具的各種批準文件、證件、照片;二是在基礎設施使用權方面辦理許可事項;三是辦理各類經濟組織和城鄉居民申請的相關證照;四是受理各類投資、稅收政策及各類證照申請咨詢、解惑、資料發放、信息發布等事宜;五是提供公共資源交易服務;六是集中統壹收取必須繳納的行政審批項目費用;七是接受委托人投訴;八是提供其他服務社會的項目。
行政服務中心行政審批運行模式
該中心以“11618”的模式運行。具體為:啟用壹枚“行政許可(審批)專用章”。行政許可(審批)事項在業務窗口之間流轉使用統壹的行政許可(審批)專用章。
實行“壹次性告知”。辦理業務時,窗口工作人員會壹次性告知服務對象辦理此事的法律前提、法律程序和時限,並書面告知。當客戶提交的材料不齊全或不符合有關規定時,窗口工作人員將壹次性書面告知所有應填寫的內容和不符合規定的理由。
實施“六塊”管理。根據處理的前提條件,中心將接受的項目分為:
即如果手續簡單,材料齊全,窗口工作人員馬上受理。
承諾,需要審核、論證、現場考察等申請事項,由窗口工作人員先行受理,在前置條件完備的情況下,出具承諾通知書,在承諾時間內完成。
聯辦公文,涉及兩個以上部門辦理的事項,由牽頭部門統壹受理,並出具承諾通知書。牽頭部門要組織協調相關部門共同辦理,各部門要在承諾時限內完成。
需要報上級審批的事項,由承辦窗口工作人員先行受理,填寫承諾通知書後及時進行初審,初審通過後通知服務對象。同時向上級部門匯報,並及時向委托人反映機關的意見。
答復時,服務對象申報的事項不符合國家有關法律法規,或者因服務對象出具的材料不符合前置審批條件的,承辦窗口工作人員應當填寫《答復通知書》,並明確告知服務對象退回的理由或者需要補辦的材料。
代辦,對列入市政府的重大事項、實事項目、重大投資項目,由市政府委托市行政服務中心管理辦公室牽頭,相關部門配合,實行全程代辦,提供快速、高效、便捷的服務。
堅持壹個原則:超時默認。符合規定、手續完備,超出承諾時限辦理相關事項時,中心監管部門應督促辦理窗口盡快辦理;超過法定時限時,行政審批相對人可能認為行政機關默許了自己的申請事項,要求辦理機關出具相關證明文件,進駐中心的監管部門直接督促承辦窗口發放證照。
實行“八公開”。辦事大廳許可(審批)事項的主體、辦理程序、辦理依據、申請材料、承諾時限、收費標準、收費依據、辦理結果等應當公開。
為確保市行政服務中心高效、快速運行,中心業務辦理實行行政首長負責制。主要負責人為單位領導,主要負責人為第壹責任人,代表部門全權負責窗口事項。對窗口受理或中心轉交的各類事項,各部門要落實專門人員按要求按時完成。明確授予窗口工作人員所在部門相應的權限,以便受理和辦理。凡要求在中心辦理的事項,各部門不能單獨受理。
行政服務中心軟件管理系統
通過行政服務中心軟件系統,為群眾、企事業單位提供“開放、互動、壹站式、壹表”的審批服務系統。其特點是將網上審批和大廳審批有機結合起來,方便群眾和企事業單位,使網上審批和大廳審批同時並存。實現外網受理的事件自動轉移到內網,內網審批的工作模式,實現各單位數據共享,數據管理、業務管理、授權管理壹致,提高中心效率。還可以通過呼叫中心、多媒體查詢終端、大屏幕顯示器、傳真、網站等方式,為上班族提供全方位的政府信息服務。
行政服務中心環境設施
中心堅持以人為本的服務理念,為廣大市民創造良好的工作環境。中心設有洽談接待區、休息等候區、辦公管理區、商品超市、自助上網等服務設施。中心大廳以白色調為主,中心采用低服務櫃臺的櫃臺環島集中辦公,使民眾與工作人員有平等感和親近感;為了方便市民查詢信息,中心配備了等離子大屏幕,持續實時發布各類信息和公告;市民還可通過觸摸屏和96760咨詢臺隨時查詢中心或個人辦理的相關業務信息;中心配有咨詢指導臺、休息椅、自動扶梯、報刊架、飲水機等便民服務設施;考慮到殘疾人行動不便,每層都有專門的殘疾人通道和殘疾人廁所;它還為勞動人民提供休息和午餐的地方;大廳每層都擺放著常綠植物,令人耳目壹新,賞心悅目。中心為辦事群眾營造了壹個明亮、溫馨、舒適的氛圍,對每個到中心辦理業務的人都會有賓至如歸的感覺。
行政服務中心未來發展目標
中心未來發展目標:壹是堅持機制創新,提高行政許可服務集中度,打造壹流服務平臺;二是堅持制度創新,完善行政許可運行機制,創造壹流工作效率;三是堅持服務創新,改進行政許可服務方式,營造壹流服務環境;第四,堅持管理創新,全面提高員工素質,打造壹流的幹部隊伍。早日實現全國壹流服務中心的目標。