壹國的政治環境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領導。它們對會計的影響多數情況下是間接的,影響主要表現在三個方面:1.任何壹種政治制度下的統治階層,都需要利用會計處理經濟利益關系,這就必然使會計帶有壹定的政治色彩和社會屬性;2.作為上層建築的政治體制,對經濟體制的改革和發展具有推動或阻礙作用,政治體制的改革,勢必會引起會計賴以生存的經濟環境發生變化,進而使會計的各方面發生相應變化;3.不同政治環境下的民主理財程度不同,群眾監督制度不同,對會計信息公開程度的要求也不同。
就是在實行三權分立的西方政治制度下,因其政治路線、政治思想的不同,各國的會計理論研究與會計實務也有壹定差異。英國與美國倡導自由,社會生活的各方面均以市場為導向,強調政府的不幹預,反映在會計上,認為會計應從實用主義出發,立足於優化企業的商務活動。會計的目標是保護債權人、投資者利益;會計信息應以真實、公允、實用為基本質量要求;對會計的管理以民間職業團體制定和頒布的會計準則為會計行為的約束規範;在會計理論研究上,強調以完整的會計概念體系作為會計學科獨立發展的理論基礎。
同樣是在三權分立的荷蘭,其會計定位則是以服務於企業的經營管理為核心,認為會計的目標是維護企業利益,為企業經營管理提供全方位服務,會計核算必須使投入企業的資本得到保值增值。會計核算過程中,穩健主義被政府和社會廣泛接受。
而我國對會計的研究與認識,則是從我們的國體、政體與政治路線出發,以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想,堅持馬克思主義的思想路線,壹切從實際出發,從中國的國情出發,理論研究與實際工作不能脫離中國實際。反映在會計問題上,要求我們在科學的世界觀和方法論指導下,運用馬克思哲學唯物論與辯證法研究會計,強調會計是國家政府控制和管理經濟的有效工具。所以實務中,由政府制定和頒布詳細而具體的統壹會計制度,並將有關經濟政策融入其中,以統壹性、可比性作為會計信息的基本質量要求。
以上分析可以看出,政治環境因素不壹樣,各國的會計研究指導思想各異、對會計認識也大相徑庭,會計實務更是繽采紛呈。應當說,與其他各因素相比,各國的政治環境是相對穩定的,因而對會計發展變化的影響較小(主要體現在會計研究指導思想的穩定性和對會計的認識與管理上)、較間接(政治通過影響經濟、法律等其他會計環境因素彰顯其威力)。
二、法律環境因素及其對會計發展變化的影響
不同的政治環境形成了不同的法律模式。目前世界上基本可以分為大陸法系與海洋法系兩大法律體系。不同的法系產生於不同的社會發展背景,並以不同方式作用於會計領域。
屬於大陸法系的國家,政府在會計規範指定過程中扮演極其重要的角色,會計規範大多體現於公司法、稅法和商法等法規之中,形成了較為典型的立法會計模式,而且多數會計規範具有統壹性、強制性特點,會計職業團體作用有限;而在海洋法系的國家,會計規範則基本由民間職業團體制定,政府很少幹預,從而形成了協會會計模式,會計規範的靈活性、可選擇性較為明顯,會計職業團體權威性很高。
再從會計信息的披露情況看,大陸法系的國家,會計上奉行極端穩健原則,推崇準備金會計,通過各種準備金的計提與運用平滑各期收益,會計信息的公開程度較低;海洋法系的國家由於會計目標突出投資人與債權人的利益維護,與作為會計信息生產者的企業內部人員來講,投資人與債權人處於明顯的信息弱勢地位,因而決定了為實現會計目標,企業應最大限度地公開會計信息,以滿足投資者和債權人全面了解企業的財務狀況和經營成果的需要。
另外,不同法律環境對會計監管及會計人員的素質要求也有很大差異。大陸法系國家由於實行強有力的集權管理,在會計監管問題上也遵循同樣的思想,依靠政府有關部門對會計實行較多的監督,又由於會計規範制定的具體與統壹性特征,導致會計人員職業判斷空間狹窄,會計人員壹般習慣於循規蹈矩,照章行事,素質要求相對較低;海洋法系的國家,由於市場作用的影響較大,會計規範的靈活性和會計監督上主要依賴於社會民間組織,留給會計人員獨立判斷的空間廣泛,對會計人員素質要求相對較高。
三、經濟環境及其對會計發展變化的影響
經濟環境是對經濟體制、經濟發展水平、經濟調控方式、證券市場發育程度以及物價變動水平等具體因素的抽象概括,它是影響會計發展變化的重要因素。
從經濟體制看,目前世界範圍內基本可以分為競爭型市場經濟、計劃型資本主義市場經濟、政府主導型市場經濟、社會型市場經濟和社會主義市場經濟幾種體制,不同的經濟體制形成了不同的會計目標、管理方式、會計規範、會計監督等模式,所以研究會計及其發展變化,首先要研究會計所處的經濟體制,其次要把握經濟環境的發展變化方向及規律,由此才能抓住會計的實質,理解會計、掌握會計,並隨著經濟環境的變化發展會計,使會計與時俱進,促進其在資源配置、提高效益方面發揮積極作用。
從經濟發展水平來看,其對會計實踐領域的寬窄、理論研究的深淺、規範體系的完善等都有不同影響。壹般地講,經濟發展水平越高,會計的認識就越加科學,會計的各方面工作就越加完善。
從經濟調控方式看,經濟調控方式取決於政治體制與法律體系,高度集權的政治與法律體系下,經濟調控方式壹般也采納集權方式,從會計規範的制定和實施,對會計及其人員的管理及會計信息的質量要求都比較強硬與統壹;市場化程度高的經濟體制下,宏觀經濟調控力度壹般較弱,主要依靠市場這只看不見的手實現各種調控,政府的幹預較小,反映在會計上,就是規範制定與管理呈協會型,鼓勵企業自行選擇會計政策,會計主要服務對象定位於廣大社會公眾。
從證券市場發育程度看,發達的證券市場,要求會計信息披露充分、及時,而且決定了會計服務對象主要為廣大投資者和債權人;處於發展初期的證券市場,對會計信息披露要求較弱,會計目標主要確定為政府及其有關部門服務。
總之,經濟環境決定會計的產生與發展,無論會計是從被動的無組織到有組織的變化,還是主動的完全有組織的變換,都是經濟環境內部矛盾激化使原會計賴以生存的基礎發生了變化。在壹個政治相對穩定的環境中,會計的發展變化主要源於經濟因素的不斷變化。當今世界經濟發展日益全球化,發展高科技和資本技術密集型產業,區域經濟持續發展。20世紀70年代以來,壹種新型的經濟即主要取決於智力資源的知識經濟也在逐步發展。世界經濟發展的以上趨勢與狀況,決定了我們進行會計理論研究與實際工作的國際化方向,要求我們進壹步參與國際會計準則委員會的工作,進壹步研究國際會計的相關內容;面對新興產業的出現,會計如何行使職能以發揮其提供特有信息的職能;區域經濟對會計提出了哪些新課題。這些都是新經濟環境條件下,研究環境問題對會計影響的側重點。如果把視線放回我國,新經濟環境下會計問題則表現在以下幾方面:1.我國經濟體制轉軌過程中的會計定位問題,我們在現實的經濟環境下,將會計定位於統壹化模式還是宏觀化模式還是微觀化模式,不同模式將直接影響對會計模式各要素的分析與應用;2.會計國際化過程中,中國特色問題研究,不同國家的會計產生於不同的政治經濟環境中,各有特色是客觀存在的,關鍵問題在於正確把握特色的內涵及具體體現,特色與國際化的關系問題及未來發展,以動態的研究理念時刻保持對會計問題的敏感與理性。
四、科技環境因素及其對會計發展變化的影響
科技環境從廣義上來講,屬於經濟環境因素之壹,我們之所以將其獨立出來作為影響會計的要素之壹探討,主要是基於這樣的想法:科技發展水平高低雖然依賴於經濟發展狀況,但是在21世紀的今天,它確實已經對經濟發展產生巨大的促進作用,而且,科學技術是第壹生產力的觀點已經得到全世界的認可,說明它不僅是依附於經濟,本身已成為現代社會進步與發展的壹大推動因素,這從其發展趨勢上可以看出:1.發展速度快,相應新學科不斷湧現;2.發展綜合化,科學技術的發展使現代技術完全建立在科學理論基礎之上,而現代科學也裝備了現代技術設備,科學技術化和技術科學化;3.科學技術與社會科學結合,解決人類面臨的高度綜合性的問題。
以上三方面的科學技術發展趨勢,對會計的發展變化提出了壹系列新的問題:首先,在新的科技發展水平下,傳統會計的研究手段與實物操作方法受到挑戰,會計的研究重點隨之發生變化,會計新領域不斷湧現,會計這門社會科學越來越與其他學科交叉,橫向發展越來越寬,隨著人們認識水平的提高,對會計自身規律的把握不斷深化,由此會計縱深發展得到空前繁榮,細化的會計分支學科急待我們去研究與發展;其次,科學與技術的密切聯系,使得我們對會計的社會屬性及技術屬性的認識更進壹步,同時指導我們應該更好地以現代技術裝備會計科學,以會計科學推動經濟發展,進而對現代技術發展做出會計的貢獻;同時,在會計的研究中,需要引入許多新事物,以開創會計發展之路,解決會計信息提供的真實性、相關性問題。
顯然,科學技術對會計的發展變化產生了深遠影響,會計如何適應現代科學技術的發展變化,會計理論研究的側重點,會計事物的未來發展方向及未來會計理念的樹立都是擺在我們面前的重要任務。
五、管理環境因素及其對會計發展變化的影響
20世紀50年代後期,經濟管理逐步從科學管理發展到現代管理。現代管理的特點是:1.面向市場的管理,是開放型的、提高市場競爭力的管理;2.從系統出發,註重戰略發展的研究,實行戰略管理,強調社會整體經濟效益;3.國家加強宏觀調控,經濟管理部門要制定和執行宏觀調控政策,制定各種中長期經濟規劃、經濟政策和產業政策,發揮行政指導作用,對企業進行正確引導;4.企業加強內部管理;5.以人為本出發,實行以人為中心的管理,高層管理為中心的管理,重視行為科學的運用,培育企業精神;6.廣泛運用電子計算機等現代科學技術手段,重視信息的管理。
現代管理的以上特點,對會計的發展變化產生了壹系列影響,主要表現在:首先,現代管理同時註重企業內部管理與加強國家宏觀調控兩方面,這就要求會計提供的信息既要滿足企業內部管理的需要,又要滿足國家宏觀管理的需要,而內部與外部的信息需求必然存在差異,因此對會計的未來發展如何適應這兩方面的需求提出了挑戰。我們知道,世界範圍內的會計模式大體分為微觀模式、宏觀模式、統壹模式與獨立模式,按照現代管理的特點與我國的國情,我們的選擇可能是微觀與統壹模式的結合,而這二者如何結合起來這在世界上還無先例,要靠我們自己的認識與研究以期探索壹種與現代管理相得益彰的會計模式。其次,從會計管理以人為本出發,重視行為科學的運用來看,對管理會計的進壹步發展提出了明確要求,如何將行為科學理論動態地運用於管理會計,並以戰略思想統帥該學科,科學地構造管理會計新的理論體系,成為新世紀的壹項重要課題。最後,現代科學技術手段的廣泛運用,使得傳統會計依托的操作環境發生了根本變化,由此帶來對會計認識重點、研究重點與工作重點的轉移,如何把握現代科學技術支持下的會計各項變化,是今後我們關註與傾註精力的地方。
六、研究與認識會計的“環境觀”及其意義
任何壹個國家的會計,都處於壹定的會計環境中,受到各種客觀環境因素的影響,客觀環境所處狀態不同,發展變化路途不同,導致世界範圍內各國會計各異,使得會計呈現出明顯的社會性特征。所以,認識會計就要充分認識會計所處的客觀環境,把握客觀環境的時代性、交融性與動態性,將會置於大環境中,才能從根本上認識會計、理解會計,才能解釋世界範圍內會計理論的繽采異呈,會計實務的豐富多樣;也惟有如此,根據客觀環境的發展變化規律,我們才有可能架構與環境發展狀況相適應的會計未來藍圖,創新會計,發展會計。顯然,沒有對會計環境的深刻認識與把握,談會計創新與發展,無異於構造空中樓閣。
我們知道,會計有三大屬性,即社會性、技術性和人文性。上文談到會計的社會屬性,使得研究與認識會計要充分把握其客觀環境,那麽對於技術性、人文性與會計環境的關系,我們依然認為環境影響著技術性的發揮、人文性的內涵。首先,會計從產生之日起的提供信息的壹套完整的技術,奠定了會計在人類歷史上的地位,但是,綜觀會計發展史,其技術手段在隨著環境的變化而發展,原始結繩記事、古代的算盤記帳、現代的電腦軟件運用,無壹不體現了環境變化對會計技術性屬性的影響,使得會計的技術性屬性不斷得到充實與發展,使得我們把握了壹個動態的、發展的會計屬性,而這壹點在現代理論研究中是至關重要的。其次,人文性與會計環境的關系,人文性的提出是隨著人類社會的發展與進步,日益重視人的結果。原始與古代社會,我們只認識會計的核算與監督職能,歸結到屬性上,則是社會性與技術性,只有到了現代文明社會,我們才提出了會計的人文性屬性,這壹歷史發展過程本身就雄辯地證明了人文性與環境二者不可分割的關系。