山東省職稱評審細則
山東省人力資源和社會保障廳關於做好2022年度職稱評審工作的公告 根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規〔2021〕1號)等職稱評審有關規定,現就2022年度我省職稱評審工作有關事項公告如下: 壹、時間安排 (壹)評審時間。各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應於2022年12月底前完成。高級經濟師、高級會計師、高級審計師、高級統計師的職稱申報評審時間,由相關高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線後確定。如遇特殊情況,評審委員會組建單位確需要延期評審的,應在2022年12月15日前向核準備案的人力資源社會保障部門報送書面申請。 (二)考試時間。國家組織的考試,統壹執行國家時間安排。省、市組織的“以考代評”“考評結合”職稱考試,原則上應於2022年9月底前完成。 二、範圍和條件 (壹)申報範圍 1.凡在我省各類企業、事業單位(參照公務員法管理的事業單位除外)、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作,與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者,均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。 2.在我省就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列(專業)的標準條件,可以不受原職稱資格限制。 3.外省專業技術人才委托我省職稱評審委員會評審的,需向省人力資源社會保障廳提交外省省級職稱綜合管理部門開具的委托評審函。中央駐魯單位和外省國有駐魯企業及其分支機構(分公司、辦事處等)專業技術人才,如需在我省申報評審的,須經有人事管理權限的主管部門開具委托函,相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關於簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》(魯人社字〔2019〕163號)規定執行。 4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。 (二)申報評審條件 1.我省已完成標準條件修訂的職稱系列(專業),按照新的標準條件執行,標準條件應當在“山東省專業技術人員管理服務平臺”(http://117.73.253.239:9000/rsrc)發布。國家已印發職稱評價基本標準條件的,有關行業主管部門要加快推進我省標準條件修訂工作,原則上應於2022年8月底前完成。 2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可以分別按相當於中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。 3.進壹步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列,符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。 4.對中、初級職稱實行國家統壹考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統壹“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列(專業),考試成績合格即取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統壹實行高級職稱“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列(專業),專業技術人才須參加國家或我省統壹組織的相關考試,成績達到合格線並在有效期內方可申報評審高級職稱。 5.支持“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才申報職稱,將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為重要參考。 6.對經省級相關部門認定,作出突出貢獻的卓越工程師,按照有關規定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。 7.按照縣級以上黨委、政府要求,經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員,由黨委、政府相關部門認可或出具證明後,其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的,可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷,選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計,現職稱聘期內可以累計計算。疫情防控壹線醫護人員按原政策執行。 8.按照專業技術人員繼續教育相關規定,完成要求的繼續教育學時。專業技術人員職稱申報時,“職稱申報評審系統”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育管理服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。 三、申報和審核要求 (壹)申報要求 各級人力資源社會保障部門或職稱評審委員會組建單位確定具體申報呈報時間和要求,及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”發布申報評審通知。申報人登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責,承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息***享或者網上上傳電子佐證材料的,原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的,不得要求申報人額外提供證明材料。 (二)審核要求 1.單位審核 用人單位應當打破檔案、身份的限制,健全本單位職稱申報推薦程序,對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核,並在單位內部進行公示,公示期不少於5個工作日;經公示無異議的,按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料,應及時退回並向申報人說明原因。 非公有制經濟組織的專業技術人才按照屬地原則可以由所在地的縣(市、區)人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業者可以由人事代理機構或者所在社區、鄉鎮(街道)人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。 2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)審核 單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理範圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時退回。凡有以下情形之壹的,不予受理:(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規範;(3)不按規定時間、程序報送;(4)未經或未按規定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規定的。 四、評審組織要求 (壹)評審委員會組建及調整 2022年度省級高級職稱評審委員會新增衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等專業評委會,在經濟系列高級評委會增加公***資源交易管理、供應鏈管理評審專業,並對部分專業職稱高級評審委員會及評審範圍、權限進行動態調整(詳見件2)。檔案系列中初級實行“以考代評”,各級各部門不再組建相應層級評委會。翻譯、船舶、民用航空系列和文學創作專業因申報人數較少,我省不組建高級評審委員會,由行業主管部門審核匯總並聯系好委托評審事宜,經我廳出具委托函後統壹委托評審。我省組建評審委員會的不得委托評審。省直部門(單位)、省屬企業中級職稱評審委員會名單見件3。 按照《山東省人力資源和社會保障廳關於向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》(魯人社字〔2019〕208號)規定,我廳批復同意青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發區(高新區),開展工業互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業職稱評審,面向全省有特色專業職稱需求的同行業專業技術人才,實行“個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化職稱評價模式,評審結果省內通用。 中小學教師、衛生、農業、工程、經濟副高級職稱評審權和基層職稱、新型職業農民的正高級、副高級職稱評審權已下放至設區的市;繼續授權各設區的市組建中小學教師正高級、中等職業學校教師正高級和副高級的職稱評審委員會,授權濟南市、青島市組建衛生正高級職稱評審委員會。各設區的市組建的高評委和中評委由各設區的市人力資源社會保障局面向社會公開。 (二)評審委員會評審 各評審委員會組建單位應嚴格按照規定的程序和要求,制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則,科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻,不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項,結合實際創新評審評價方式和辦法。 五、公示及發文發證 評審結束後,評審委員會組建單位應及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示,公示期不少於5個工作日。評審結果公示結束後,人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案,及時行文公布,職稱取得時間自評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書,與紙質證書具有同等效力。專業技術人才可以登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。 六、紀律要求 (壹)嚴肅評審紀律。各地、各部門(單位)要按照我省職稱相關政策要求,加大政策落實力度,確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效,嚴肅認真做好本地、本部門(單位)職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事(職稱)管理部門在呈報部門指導下調查核實,接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送,並按有關規定處理,保障職稱評審公平公正。對於職稱申報評審過程中弄虛作假的人員,各地、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。其中,涉嫌違規違紀的,按照管理權限和有關規定予以核查處理;涉嫌違法犯罪的,移送公安、司法機關處理。 (二)加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防範的重要內容,主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督,建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查,經查屬實的,要嚴格按規定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查,指導其加強職稱評審工作的紀律教育,進壹步規範評審工作程序,完善監督制約機制。 (三)強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性,並組織推薦;主管部門審查申報條件和申報程序等;呈報部門負責審核申報材料手續是否完備,內容是否齊全;評審委員會辦事機構負責指導本系列(專業)職稱申報和材料審核工作,做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作;評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量;職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核,誰負責”的管理責任制,對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料,發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的,可以采取通報的方式,指出相關單位工作失誤,提出整改意見。被通報單位拒不改正,影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的,按照國家及我省有關職稱評審規定,嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審範圍;不得違反評審程序和規定,隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位,由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估,視情況予以暫停或收回職稱評審權,並按規定追究相關單位和人員責任。 七、專項行動 各設區的市要結合本地實際,進壹步暢通中小微企業專業技術人才職稱申報渠道,優化完善中小微企業職稱申報兜底機制。針對“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業,要組織開展職稱申報評審專項行動,完善評價標準,明確申報渠道,豐富評價方式,並制作政策“明白紙”和申報“流程圖”,采取組織現場宣講、開設網絡課堂、推廣“掃碼”自學的方式,著力提高職稱政策知曉率,優化職稱評審管理服務,增強企業和專業技術人才獲得感和滿意度,激發企業創新發展活力。 八、規範信息發布 在“山東省專業技術人員管理服務平臺”具有信息發布權限的單位,要按照“誰制定誰發布,誰發布誰負責”的原則,對在平臺發布的各類公告、通知等信息進行壹次徹底排查,確保發布、轉載的信息不存在違規內容。要健全信息發布審核流程,嚴禁在系統發布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統平臺各欄目內容,在確保信息安全的前提下,將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發布。 本公告未盡事宜,按照國家和省現行政策執行。職稱申報評審收費應嚴格按《關於改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》(魯發改成本〔2021〕638號)執行,不得以任何名義增加收費項目。如遇其他重大政策調整,按新的政策執行。