壹、什麽是假賬？
1.假賬是弄虛作假，不如實反映企業生產經營情況和經營成果的賬簿。少數納稅人和個人為了達到逃避國家稅收的目的，通過各種非法手段，制作假憑證，虛報賬目，編制假報表。這種假賬往往是公開用來應付稅務機關的檢查，而記錄企業實際生產經營情況和經營成果的真賬則是隱藏的。
2.做假賬不僅違背會計制度，也違背會計職業道德。因此，必須堅決杜絕假賬。對利用假帳偷逃國家稅款的行為，要按照稅法規定嚴肅處理。除按規定補繳偷逃的稅款外，可以並處偷逃稅款5倍以下的罰款。情節嚴重的，由司法機關追究刑事責任。
第二，財務透明度
1.機構透明度。對政府的財政行為進行全面的制度界定，包括公開政府的結構和職能，明確界定公共部門和私營部門；公開預算流程，說明預算計劃的財務用途和優先順序，公開績效評價和財務審計結果；在稅收方面，強調公民納稅要有明確的法律依據；公開政府監管的成本估算等。
2.會計透明度。向公眾詳細披露相關財務信息，包括政府各部門的詳細報表、部門間的資金往來等。科皮茨和克雷格認為，政府預算報告的財政賬目應包括包括中央政府和地方政府在內的壹般政府資金、社會保障基金等預算外資金以及公共企業的準財政活動。他們列舉了壹些提高會計透明度的必要措施，主要是按照權責發生制進行會計核算(僅彌補現金流的不足)，準確評估政府資產和負債(金融資產)，披露各種經濟實體的詳細情況和年度支出的用途，披露年度收入的詳細情況。
3.指標和預測的透明度。政府不僅要公布壹些與財政平衡相關的指標，以及政府總負債、凈負債等與財政相關的指標，還要公布壹些財政分析指標的計算，包括結構性和周期性財政平衡、財政可持續性(穩定債務的基本水平)、沒有償債準備金的政府凈債務等。他們指出，要實現短、中、長期財務預測的透明，就要尊重事實，明確區分基本情況(政策沒有變化時)和政策發生變化時的情況。
三，會計造假的原因
1.逃稅需求。有的企業為了偷稅漏稅，做假賬，千方百計少收多支，達到少交稅不交稅的目的。這種現象在小企業或者小型私企中尤為突出。
2.信貸需求。許多企業的資產狀況不佳。為了從銀行獲得貸款或者獲得更高的信用等級，需要粉飾報表，虛假誇大收入、利潤、資產等指標，以達到信貸銀行的要求。
3.性能需求。有些企業出於某種目的(如上市需要、直接股權債務融資需要、績效考核需要等)人為調整收入和利潤(包括報銷不及時等無意因素))來滿足不同時期的不同要求。
4.政策需要。政府部門有時在某種程度上對假賬並無異議。比如稅務部門某壹年做得好，有時候會出面和企業溝通，讓企業少交完稅剩下的在下壹年申報。另外，銀行不壹定完全需要妳的真實報表，尤其是年底貸款任務難以完成的時候。
5.項目需求。隨著政府財力的增加，政府投資項目的數量也在增加。此外，各級政府部門設立的基金種類多、金額大。每年都有很多企業粉飾報表，誇大自身實力和項目前景，搶占國家資源，以爭取上級或國家的項目和資金。
6.違規需求。在壹些企業中，存在壹些見不得人的費用(如跑腿、行賄等。)，這些本身就是違法的。直接進入等於自我表白。這些費用往往被包裝篡改成合理合法的費用，是違法的，必須嚴懲。
7.福利需求。由於制度的約束，壹些效益好的企業想盡辦法設立小金庫，滿足表外職工福利支出的需要。
8.其他需求。公司做假賬的原因除了以上幾個主要方面，還有很多，比如給客戶的返利不作為正式返利支出，應該支付的投資款要支取等。此外，會計人員的業務能力因素對賬目的處理準備不足等無意行為也應包括在內。
法律依據:
中華人民共和國會計法
第三條各單位必須依法設置會計賬簿，並保證會計賬簿的真實、完整。第四條單位負責人應當對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。