(壹)制定壹套切實可行的會計職業道德規範體系。這是完善會計職業道德建設中必不可少的壹環。會計職業道德規範主要應包括政府審計道德規範、財務會計道德規範、註冊會計師道德規範和內部審計會計道德規範四個方面的內容,具體包含職業精神、職業修養、職業責任以及職業公正四個方面的要素。其中,政府審計道德規範應包括的內容有依法審計、廉潔自律、服務企業、保守秘密;註冊會計師道德規範應包括的內容有客觀獨立、履行責任、竭力服務、資料保密、職業技能等;財務會計道德規範主要應包括遵守法規、公平公正、真實客觀、充分披露、恪守信用等內容;而內部審計會計道德規範則應當包括勤儉廉潔、嚴格監督、協調合作、信息保密等內容。
(二)實行會計職業自律機制為主、行政管理為輔的模式。會計職業道德的實施主要依靠會計人員道德感和思想覺悟,而非受制於外力。因此,會計職業道德不應由政府直接出面制定,而應由註冊會計師協會、會計協會等民間組織來制定、頒布與監督實施,實現會計行業自律。相應地,可在註冊會計師協會、會計協會等會計組織內成立道德委員會來履行會計職業道德的監測評價職能,對道德評價結果應使用獎罰手段,對違反法律和會計職業道德評價嚴重不合格的會計人員,可依法追究刑事責任和吊銷會計從業資格證書,或讓他們重新接受會計職業道德再教育。評價對廣大會計職業界來說,是壹種無形的精神力量和十分重要的行為約束方式,它是道德規範付諸實施的必要方式,是促使道德力量發揮作用的必要環節。
(三)改善現有的會計人員錄用制度。可以采用會計人員下派制度和錄用制度相結合的方式。由各地的財政部門組織成立會計公司,作為培訓、再培訓和輸送會計人員的基地。針對不同的公司形成不同的下派方式。對國有大中型公司、上市公司及關系國計民生的公司,采取直接委派優秀會計人員。其他公司,采用推薦委派與公司錄用相結合的方式。壹般來說,會計人員在單位中的地位越高其獨立性越強,則有利於提高會計人員的職業道德。否則,會計人員及其工作不僅受單位主要領導的制約,而且受其他部門主管和人員的制約,會計人員的獨立性就受到重大的制約,就不利於提高會計人員的職業道德。另外,還應提高單位主管領導、財務負責人的業務知識和法律意識,使其切實履行《會計法》所賦予的職責。單位主管領導、財務負責人具有企業會計政策選擇與會計信息生成的控制權,企業的會計造假幾乎都與他們的授意、指使或強令有關。因此,必須提高單位主管領導、財務負責人的職業道德水平。
(四)加強法律監督,實現監督信息***享。只有加強有效監督,使法律的尊嚴得到保證,讓違法者受到應有的懲罰,才能保證會計信息的真實可靠。重要的是財政審計、稅務審計、政府審計的資料能***享。這樣,壹方面,使審計人員縮短了審計時間,降低了審計費用,同時減輕了企業的壓力,在企業心中也提升了政府形象;另壹方面,雖然三方審計目的不同,但對於違法行為處理卻是壹致的。這樣可以使違法者在短時間內被發現和處理,避免不必要損失的發生。
(五)大力加強會計人員職業道德教育。要全面提高會計人員素質,就要對會計人員進行定期培訓。其中重要的是職業道德教育,提高每個會計人員的道德素質,特別是提高道德自律能力,使會計人員以立足本職、講求實效、以誠待人的熱情來體現會計人員信譽。對會計人員的職業道德教育,可分為兩個階段:壹是在校階段的教育。教育對象是會計專業在校就讀的學生。二是會計人員的在職教育。